दिल्ली वायु गुणवत्ता सूचकांक और प्रदूषण प्रबंधन
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
दिल्ली का गंभीर वायु प्रदूषण एक आवर्ती और बहुआयामी मुद्दा है जो GS1 (शहरी भूगोल और मेगा-सिटीज) और GS3 (पर्यावरण संरक्षण, प्रदूषण और स्वास्थ्य प्रभाव) के अंतर्गत आता है। अभ्यर्थियों को वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) के तकनीकी मापदंडों, ट्रैक किए जाने वाले विशिष्ट प्रदूषकों, संस्थागत ढांचे (जैसे CPCB और DSS), और भारत के राष्ट्रीय परिवेश वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS) की तुलना वैश्विक दिशा-निर्देशों (जैसे WHO मानकों) के साथ समझना अनिवार्य है।
सारांश
नई दिल्ली की वायु गुणवत्ता 'बहुत खराब' श्रेणी में पहुंच गई है, जिसमें 24 घंटे का औसत AQI 349 दर्ज किया गया है। प्रतिकूल मौसम संबंधी स्थितियों के कारण वायु गुणवत्ता के और गिरकर 'गंभीर' श्रेणी में पहुंचने की आशंका है। इंडियन इंस्टीट्यूट ऑफ ट्रॉपिकल मेट्रोलॉजी द्वारा विकसित डिसीजन सपोर्ट सिस्टम (DSS) के अनुसार, इस प्रदूषण में परिवहन क्षेत्र प्राथमिक स्थानीय योगदानकर्ता है, जो 16.5% उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार है। वैश्विक रैंकिंग के जवाब में, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने स्पष्ट किया कि भारत असत्यापित अंतरराष्ट्रीय सूचकांकों के बजाय पूरी तरह से अपने स्वयं के राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) और केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) के आधिकारिक नेटवर्क पर निर्भर है।
मुख्य बिंदु
- नई दिल्ली का 24 घंटे का औसत वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) गिरकर 349 हो गया है, जो इसे 'बहुत खराब' श्रेणी में रखता है, साथ ही पूर्वानुमानों में इसके 'गंभीर' श्रेणी में पहुँचने की आशंका जताई गई है।
- Decision Support System (DSS) द्वारा परिवहन क्षेत्र को शहर के वायु प्रदूषण में 16.5% की हिस्सेदारी के साथ सबसे बड़े स्थानीय योगदानकर्ता के रूप में पहचाना गया।
- भारत के पर्यावरण मंत्रालय ने इस बात पर जोर दिया कि देश अपने स्वयं के राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) का पालन करता है और वायु गुणवत्ता रैंकिंग के लिए वैश्विक निजी सूचकांकों पर निर्भर नहीं है।
- केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) AQI को छह श्रेणियों में वर्गीकृत करता है: अच्छा (0-50), संतोषजनक (51-100), मध्यम (101-200), खराब (201-300), बहुत खराब (301-400), और गंभीर (401-500)।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS)
देश भर में स्वीकार्य वायु गुणवत्ता स्तरों को परिभाषित करने के लिए CPCB द्वारा 12 प्रमुख प्रदूषकों (जैसे- PM2.5, PM10, SO2) के लिए निर्धारित राष्ट्रीय नियामक सीमाएं।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); प्रदूषण मानकों (thresholds) को समझने और NCAP के तहत गैर-प्राप्ति वाले शहरों (non-attainment cities) की पहचान करने के लिए आवश्यक।
केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB)
1974 में स्थापित एक सांविधिक निकाय, जो वायु और जल की गुणवत्ता की निगरानी करने, पर्यावरणीय मानक निर्धारित करने और प्रदूषण नियंत्रण पर केंद्र सरकार को सलाह देने के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन) और III (पर्यावरण); जल और वायु अधिनियमों (Water and Air Acts) के तहत इसकी सांविधिक शक्तियों के लिए परीक्षण किया गया।
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC)
भारत की पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन नीतियों और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं की योजना बनाने और उनके कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार नोडल केंद्रीय मंत्रालय।
UPSC context
GS पेपर II और III; राष्ट्रीय पर्यावरणीय शासन और वैश्विक जलवायु वार्ता को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI)
2014 में लॉन्च किया गया एक रंग-कोडित संख्यात्मक उपकरण (0-500), जो आठ प्रमुख प्रदूषकों के आधार पर जनता को दैनिक वायु गुणवत्ता की स्थिति की जानकारी प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); इसकी श्रेणियों और निगरानी किए जाने वाले विशिष्ट प्रदूषकों के संदर्भ में Prelims/Mains के लिए अत्यधिक प्रासंगिक।
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP)
2019 में शुरू किया गया एक राष्ट्रीय स्तर का ढांचा, जिसका लक्ष्य 2024 तक चिन्हित non-attainment शहरों में पार्टिकुलेट मैटर (PM) की सांद्रता में 20-30% की कमी लाना है।
UPSC context
GS Paper III (पर्यावरण/प्रदूषण); शहरी वायु गुणवत्ता प्रबंधन और क्षेत्रीय शमन रणनीतियों पर आधारित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
भारतीय उष्णकटिबंधीय मौसम विज्ञान संस्थान (IITM)
पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय के तहत एक स्वायत्त संस्थान, जो मौसम विज्ञान अनुसंधान, मानसून पूर्वानुमान और वायु गुणवत्ता निर्णय सहायता प्रणाली (decision support systems) विकसित करने पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर III (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी); मौसम पूर्वानुमान और वायु प्रदूषण मॉडलिंग में इसकी तकनीकी भूमिका के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
दैनिक राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS) के तहत सूचीबद्ध सभी 12 प्रदूषकों का उपयोग करके अपने स्कोर की गणना करता है।
NAAQS 12 प्रदूषकों के लिए वैधानिक सीमाएं निर्धारित करता है, लेकिन AQI केवल 8 (PM10, PM2.5, NO2, SO2, CO, O3, NH3, Pb) का उपयोग करता है। कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) इन दोनों में से किसी में भी शामिल नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
NAAQS और राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) के बीच क्या अंतर है?
- NAAQS (12 प्रदूषक): CPCB द्वारा अधिसूचित, यह 12 प्रदूषकों के लिए कानूनी सांद्रता सीमाएं निर्धारित करता है, जिसमें बेंजीन, आर्सेनिक, बेंजो(ए)पायरीन और निकल जैसे जहरीले यौगिक शामिल हैं।
- AQI (8 प्रदूषक): 12 NAAQS प्रदूषकों में से केवल 8 का उपयोग करके जटिल वायु गुणवत्ता डेटा को एक दैनिक रंग-कोडित सार्वजनिक सूचकांक में परिवर्तित करता है।
- CO2 बहिष्करण: न तो AQI और न ही NAAQS कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) को मापते हैं, जो एक ग्रीनहाउस गैस है, न कि एक मानक वायु प्रदूषक (criteria air pollutant)। यह UPSC की एक सामान्य ट्रिक है।
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) का अधिदेश क्या है?
- सांविधिक आधार: 2021 के एक अधिनियम द्वारा स्थापित, यह EPCA का स्थान लेता है और दिल्ली-NCR तथा निकटवर्ती राज्यों (पंजाब, हरियाणा, यूपी, राजस्थान) पर इसका सर्वोपरि वैधानिक क्षेत्राधिकार है।
- GRAP का प्रवर्तन: यह AQI श्रेणियों के आधार पर ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान (GRAP) को गतिशील रूप से सक्रिय करता है ताकि निर्माण कार्यों पर रोक लगाने या भारी वाहनों को प्रतिबंधित करने जैसे आपातकालीन उपायों को लागू किया जा सके।
अंतर-विषय पैटर्न
NCAP + 15वां वित्त आयोग शहरी अनुदान
नेशनल क्लीन एयर प्रोग्राम सत्यापन योग्य वायु गुणवत्ता सुधारों के आधार पर शहरों को प्रदर्शन-आधारित वित्तीय अनुदान से जोड़ता है, जो पर्यावरणीय शासन को 15वें वित्त आयोग के राजकोषीय हस्तांतरण के साथ एकीकृत करता है।
शीतकालीन स्मॉग + तापीय व्युत्क्रमण
दिल्ली का गंभीर प्रदूषण शीतकालीन तापीय प्रतिलोमन (temperature inversions) और प्रतिचक्रवातीय अवतलन (anticyclonic subsidence) के कारण और भी बढ़ जाता है, जो भौतिक भूगोल की अवधारणाओं और शहरी पर्यावरणीय संकटों के बीच एक सीधा संबंध स्थापित करता है।
परिवहन उत्सर्जन + जैव ईंधन और EVs
उत्सर्जन में परिवहन के 15% से अधिक योगदान के साथ, वायु गुणवत्ता सुधार के उपाय सीधे तौर पर BS-VI मानदंडों, PM E-DRIVE सब्सिडी और एथेनॉल ब्लेंडेड पेट्रोल (Ethanol Blended Petrol) कार्यक्रम के लिए भारत के प्रयासों के अनुरूप हैं।
2026 की Prelims में AQI बनाम NAAQS के अंतर्गत आने वाले सटीक प्रदूषकों और CAQM की वैधानिक शक्तियों (statutory powers) पर आधारित प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2016PrelimsGS1
In the cities of our country, which among the following atmospheric gases are normally considered in calculating the value of Air Quality Index? 1. Carbon dioxide 2. Carbon monoxide 3. Nitrogen dioxide 4. Sulfur dioxide 5. Methane Select the correct answer using the code given below.
- 2022PrelimsGS1
In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?
- 2015MainsGS1
Mumbai, Delhi and Kolkata are the three mega cities of the country but the air pollution is much more serious problem in Delhi as compared to the other two. Why is this so?
- 2020MainsGS3
What are the key features of the National Clean Air Programme (NCAP) initiated by the Government of India?
- 2021MainsGS3
Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?
