भारत-नेपाल द्विपक्षीय संबंध और क्षेत्रीय राजनीतिक बदलाव
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
दक्षिण एशिया में बदलती घरेलू राजनीतिक गतिशीलता—विशेष रूप से युवा विरोध प्रदर्शनों से प्रेरित नए नेतृत्व के उदय—को समझना भारत की 'नेबरहुड फर्स्ट' नीति की चुनौतियों और भावी दिशा के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण है। यह नेपाल के साथ चल रहे क्षेत्रीय विवादों और आपसी सहयोग के क्षेत्रों पर भी संदर्भ प्रदान करता है।
सारांश
यह संपादकीय पीएम बालेन शाह की राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (RSP) के नेतृत्व में काठमांडू में नई सरकार के उदय के बाद भारत और नेपाल के बीच हालिया राजनयिक संपर्क का विश्लेषण करता है। यह संबंध लिंपियाधुरा और लिपुलेख पर अनसुलझे सीमा विवादों की चुनौतियों का सामना कर रहे हैं, जो कैलाश मानसरोवर यात्रा के दौरान फिर से भड़क सकते हैं। हालांकि, जल बंटवारे, बुनियादी ढांचे, व्यापार और ऊर्जा को कवर करने वाला एक व्यापक द्विपक्षीय एजेंडा मौजूद है। महत्वपूर्ण रूप से, यह लेख नेपाल के राजनीतिक बदलाव को एक व्यापक क्षेत्रीय प्रवृत्ति के संदर्भ में रखता है, जहाँ युवाओं के नेतृत्व वाले विरोध प्रदर्शनों ने मालदीव, श्रीलंका और बांग्लादेश में पारंपरिक सत्ता संरचनाओं को उलट दिया है, जिससे भारत की पड़ोसी कूटनीति के सूक्ष्म अनुकूलन (nuanced adaptation) की आवश्यकता अनिवार्य हो गई है।
मुख्य बिंदु
- नेपाल के विदेश मंत्री शिशिर खनाल की दिल्ली यात्रा प्रधानमंत्री बालेन शाह के नेतृत्व वाली नेपाल की नई राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (RSP) के साथ संपर्क की शुरुआत करती है।
- लिम्पियाधुरा और लिपुलेख को लेकर सीमा विवाद अभी भी विवादास्पद बने हुए हैं, और नेपाल के प्रधानमंत्री क्षेत्रीय दावों के संबंध में आक्रामक बयानबाजी कर रहे हैं।
- द्विपक्षीय संबंधों में एक व्यापक एजेंडा शामिल है, जिसमें सीमा प्रबंधन, जल-बंटवारा समझौते, बुनियादी ढांचा, व्यापार और ऊर्जा सहयोग शामिल हैं।
- युवाओं के नेतृत्व वाले सत्ता-विरोधी आंदोलनों ने हाल ही में नेपाल, मालदीव, श्रीलंका और बांग्लादेश में स्थापित शासनों को बेदखल कर दिया है, जिससे भारत को अपनी क्षेत्रीय कूटनीति को फिर से व्यवस्थित करने के लिए मजबूर होना पड़ा है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (RSP)
नेपाल का एक युवा-केंद्रित, मध्यमार्गी राजनीतिक दल जो भ्रष्टाचार-विरोधी और मेरिटोक्रेसी (योग्यतावाद) के एजेंडे पर 2026 में सत्ता में आया। प्रधानमंत्री बालेन शाह के नेतृत्व में, यह नेपाल के नेतृत्व में एक पीढ़ीगत बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है।
UPSC context
GS पेपर II: भारत के पड़ोसी देश। पड़ोसी देशों की आंतरिक राजनीतिक गतिशीलता और द्विपक्षीय कूटनीति पर उनके परिणामी प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।
लिपुलेख-कालापानी-लिम्पियाधुरा विवाद
भारत-नेपाल-चीन ट्राई-जंक्शन पर एक क्षेत्रीय विवाद। यह विवाद महाकाली (काली) नदी के भौगोलिक स्रोत के संबंध में 1816 की सुगौली की संधि की अलग-अलग व्याख्याओं से उपजा है।
UPSC context
जीएस पेपर II: द्विपक्षीय संबंध। यह सीमा प्रबंधन, ऐतिहासिक संधियों और भारत, नेपाल और चीन से जुड़े रणनीतिक ट्राई-जंक्शन के ज्ञान का परीक्षण करता है।
1816 की सुगौली संधि
ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी और नेपाल साम्राज्य के बीच 1816 का वह समझौता जिसने नेपाल की पश्चिमी सीमा को निर्धारित किया। यह वर्तमान क्षेत्रीय विवादों के लिए प्राथमिक कानूनी संदर्भ है।
UPSC context
GS पेपर I (इतिहास) और II (IR)। भारत-नेपाल सीमाओं के ऐतिहासिक विकास और आधुनिक राजनयिक तनाव को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
1950 की शांति और मैत्री संधि
आधारभूत द्विपक्षीय समझौता जो खुली सीमाओं और एक-दूसरे के नागरिकों के लिए 'नेशनल ट्रीटमेंट' (national treatment) स्थापित करता है। कथित असमान प्रावधानों और रणनीतिक बाधाओं के कारण नेपाल में इस पर अक्सर बहस होती रहती है।
UPSC context
GS Paper II: द्विपक्षीय संबंध। भारत-नेपाल संबंधों, सुरक्षा सहयोग और क्षेत्रीय संप्रभुता से जुड़ी बहसों में एक आवर्ती विषय।
पड़ोस प्रथम नीति (Neighborhood First Policy)
भारत का मुख्य कूटनीतिक ढांचा जो कनेक्टिविटी, ऊर्जा सहयोग और विकास सहायता के माध्यम से निकटतम पड़ोसियों के साथ स्थिर, समृद्ध संबंधों को प्राथमिकता देता है, साथ ही क्षेत्रीय भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा का प्रबंधन करता है।
UPSC context
GS पेपर II: भारत और उसके पड़ोसी। क्षेत्रीय स्थिरता, आर्थिक एकीकरण और बाहरी प्रभावों का मुकाबला करने से संबंधित प्रश्नों के लिए केंद्रीय विषय।
कैलाश मानसरोवर यात्रा
तिब्बत की एक उच्च ऊंचाई वाली वार्षिक तीर्थयात्रा। भारत द्वारा लिपुलेख दर्रे (Lipulekh Pass) मार्ग का उपयोग एक आवर्ती कूटनीतिक विवाद का केंद्र बना रहता है क्योंकि नेपाल इस क्षेत्र को अपना संप्रभु क्षेत्र होने का दावा करता है।
UPSC context
GS पेपर I (संस्कृति) और II (द्विपक्षीय संबंध)। यह राजनयिक गतिरोधों में सांस्कृतिक विरासत और क्षेत्रीय संप्रभुता के अंतर्संबंध को दर्शाता है।
प्रारंभिक ट्रैप
1950 की शांति और मित्रता की संधि ने काली नदी के साथ भारत-नेपाल सीमा को सीमांकित किया।
1816 की सुगौली संधि ने काली नदी के माध्यम से सीमा का निर्धारण किया था। 1950 की संधि खुली सीमा, नागरिकों के साथ राष्ट्रीय व्यवहार और सुरक्षा संबंधों को विनियमित करती है, न कि स्वयं क्षेत्रीय सीमा को।
संबंधित अवधारणाएँ
कालापानी क्षेत्रीय विवाद का भौगोलिक और ऐतिहासिक आधार क्या है?
- सुगौली की संधि (1816): आंग्ल-नेपाल युद्ध के बाद काली (महाकाली) नदी को भारत के साथ नेपाल की पश्चिमी सीमा के रूप में निर्धारित किया।
- स्रोत की अस्पष्टता: यह विवाद काली नदी के सटीक उद्गम की अलग-अलग व्याख्याओं से उपजा है—नेपाल का दावा है कि यह लिम्पियाधुरा से शुरू होती है, जबकि भारत इसे कालापानी के पास से उद्गमित दर्शाता है।
- रणनीतिक त्रि-जंक्शन: लिपुलेख दर्रा भारत, नेपाल और तिब्बत के बीच एक त्रि-जंक्शन (tri-junction) बनाता है, जो कैलाश मानसरोवर के लिए सबसे छोटे मार्ग के रूप में कार्य करता है और एक महत्वपूर्ण सैन्य स्थल (military vantage point) है।
भारत और नेपाल के बीच प्रमुख सीमा-पारीय जल-साझाकरण तंत्र क्या हैं?
- महाकाली संधि (1996): महाकाली नदी के जल के न्यायोचित बँवारे का लक्ष्य रखता है और जलविद्युत तथा बाढ़ नियंत्रण के लिए पंचेश्वर बहुउद्देशीय परियोजना (Pancheshwar Multipurpose Project) की रूपरेखा स्थापित की।
- कोसी और गंडक समझौते: बिहार और यूपी में सीमा-पार नदी बाढ़ के प्रबंधन के साथ-साथ सिंचाई और बिजली उत्पादन प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किए गए पुराने द्विपक्षीय समझौते।
- जलविद्युत कूटनीति: भारत सीमा पार ऊर्जा व्यापार और क्षेत्रीय ग्रिड एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए नेपाली रन-ऑफ-द-रिवर जलविद्युत (जैसे, अरुण-III) में भारी निवेश कर रहा है।
अंतर-विषय पैटर्न
पड़ोस कूटनीति को बदलती जनसांख्यिकी
नेपाल, बांग्लादेश और श्रीलंका में युवाओं के नेतृत्व वाले, सत्ता-विरोधी आंदोलनों का उभार भारत की 'Neighbourhood First' नीति में पारंपरिक राजनीतिक अभिजात वर्ग पर निर्भरता से हटकर व्यापक नागरिक समाज के साथ सक्रिय रूप से जुड़ने की दिशा में बदलाव की मांग करता है।
कैलाश यात्रा मार्ग और सीमा तनाव
तीर्थयात्रा बुनियादी ढांचा, जैसे कि कैलाश मानसरोवर यात्रा के लिए लिपुलेख लिंक रोड, अक्सर विवादित सीमावर्ती क्षेत्रों के साथ ओवरलैप होता है, जो सांस्कृतिक जुड़ाव को एक गंभीर सुरक्षा फ्लैशपॉइंट में बदल देता है।
Prelims में लिपुलेख/कालापानी को काली नदी के साथ युग्मित करने वाले मानचित्र आधारित प्रश्न, या 'Neighbourhood First' नीति के पुनर्संतुलन (recalibrating) पर Mains के प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2012MainsGS2
Discuss the contentious issues that have caused the prolonged constitutional logjam in Nepal.
- 2022MainsGS2
India is an age-old friend of Sri Lanka.’ Discuss India's role in the recent crisis in Sri Lanka in the light of the preceding statement.
- 2024MainsGS2
Discuss the geopolitical and geostrategic importance of Maldives for India with a focus on global trade and energy flows. Further also discuss how this relationship affects India's maritime security and regional stability amidst international competition ?
