मिशन कर्मयोगी क्षमता निर्माण और नागरिक केंद्रित शासन
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
सिविल सेवा सुधार UPSC परीक्षाओं में एक निरंतर चर्चा में रहने वाला विषय है, जो GS2 (Governance) और GS4 (Ethics) दोनों के लिए महत्वपूर्ण है। मिशन कर्मयोगी (Mission Karmayogi) जैसी पहल क्षमता निर्माण के आधुनिक संस्थागतकरण का प्रतिनिधित्व करती हैं। प्रधानमंत्री का दृष्टिकोण में बदलाव ("नागरिक देवो भव") पर बल और AI का एकीकरण सीधे तौर पर लोक प्रशासन और ई-गवर्नेंस की बदलती आवश्यकताओं को संबोधित करता है।
सारांश
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने मिशन कर्मयोगी के तहत सिविल सेवकों के लिए Capacity Building Commission (CBC) द्वारा आयोजित एक सप्ताह के क्षमता निर्माण कार्यक्रम 'साधना सप्ताह' का शुभारंभ किया। "नागरिक देवो भव" के मंत्र पर जोर देते हुए, उन्होंने 2047 तक 'विकसित भारत' के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए शासन को अधिक नागरिक-केंद्रित बनाने के उद्देश्य से 'अफसर' मानसिकता से हटकर कर्तव्य की भावना विकसित करने और व्यवहार में बदलाव लाने का आह्वान किया। उन्होंने प्रभावी प्रशासनिक निर्णय लेने के लिए तकनीक, डेटा और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) के क्षेत्र में निरंतर सीखने (continuous learning) की अनिवार्य भूमिका को भी रेखांकित किया।
मुख्य बिंदु
- पीएम मोदी ने मिशन कर्मयोगी के तहत सप्ताह भर चलने वाली सहयोगात्मक क्षमता-निर्माण पहल, 'साधना सप्ताह' के शुभारंभ को वर्चुअली संबोधित किया।
- शासन का दृष्टिकोण "नागरिक देवो भव:" (नागरिक देवता के समान हैं) द्वारा निर्देशित है ताकि सक्षम और संवेदनशील सार्वजनिक सेवाओं को बढ़ावा दिया जा सके।
- मोदी ने लोक सेवकों के व्यवहार में 'अधिकारी' वाली मानसिकता से 'कर्तव्य की भावना' की ओर बदलाव लाने पर जोर दिया, जिससे प्रयासों को 2047 तक 'विकसित भारत' के दृष्टिकोण के साथ संरेखित किया जा सके।
- आधुनिक निर्णय लेने के लिए उभरती प्रौद्योगिकियों, विशेष रूप से आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) और डेटा एनालिटिक्स में निरंतर सीखना आवश्यक बताया गया।
- यह पहल क्षमता निर्माण आयोग (CBC) द्वारा आयोजित की जाती है, जो शासन को भविष्य के लिए तैयार (future-ready) बनाने के लिए योग्यता-आधारित शिक्षण (competency-based learning) को बढ़ावा देता है।
महत्वपूर्ण शब्द
मिशन कर्मयोगी
सिविल सेवा क्षमता निर्माण के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम (NPCSCB) का लक्ष्य निरंतर, दक्षता-संचालित अधिगम और डिजिटल प्रशिक्षण के माध्यम से भारतीय नौकरशाही को 'नियम-आधारित' (rule-based) से 'भूमिका-आधारित' (role-based) प्रणाली में बदलना है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन) और GS पेपर IV (नीतिशास्त्र); सिविल सेवा सुधार और प्रशासनिक दक्षता पर प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
साधना सप्ताह
मिशन कर्मयोगी के तहत एक सप्ताह तक चलने वाला (2-8 अप्रैल, 2026) गहन क्षमता निर्माण अभ्यास, जो सार्वजनिक सेवा वितरण को बेहतर बनाने के लिए 'तीन सूत्रों' - तकनीक (Technology), परंपरा (Tradition) और मूर्त परिणाम (Tangible Outcomes) पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन); प्रशासनिक प्रशिक्षण और नवाचार में हालिया पहलों से संबंधित समसामयिक विषयों (करंट अफेयर्स) के प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।
क्षमता निर्माण आयोग (CBC)
2021 में स्थापित एक स्वतंत्र निकाय, जिसका उद्देश्य प्रशिक्षण मानकों में सामंजस्य स्थापित करना, केंद्रीय प्रशिक्षण संस्थानों की निगरानी करना और सभी सरकारी मंत्रालयों में मिशन कर्मयोगी (Mission Karmayogi) के संस्थागत ढांचे को संचालित करना है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन/सांविधिक निकाय); भारतीय नागरिक सेवा सुधारों को गति देने वाली संस्थागत संरचना (institutional architecture) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
विकसित भारत @ 2047
भारत सरकार का वह दीर्घकालिक विजन जिसके माध्यम से राष्ट्र को उसकी स्वतंत्रता की शताब्दी तक समावेशी विकास और सुदृढ़ शासन के साथ एक विकसित, उच्च-आय वाली अर्थव्यवस्था में परिवर्तित करना है।
UPSC context
GS पेपर II और III; दीर्घकालिक आर्थिक नियोजन, समावेशी विकास और शासन के लक्ष्यों पर चर्चा करने के लिए आधारभूत।
नागरिक देवो भवः
शासन का एक मंत्र जिसका अर्थ है 'नागरिक ही ईश्वर है', जो 'अधिकारी' मानसिकता से हटकर निस्वार्थ सेवा और नागरिक-केंद्रित प्रशासनिक निर्णय लेने की दिशा में व्यवहारिक परिवर्तन पर जोर देता है।
UPSC context
GS पेपर IV (Ethics); लोक सेवा मूल्यों, अभिवृत्ति (attitude) और लोक सेवकों की भावनात्मक बुद्धिमत्ता (emotional intelligence) से संबंधित उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण।
iGOT कर्मयोगी
'Integrated Government Online Training' डिजिटल प्लेटफॉर्म जो 1.5 करोड़ से अधिक सरकारी अधिकारियों के लिए दक्षता-आधारित शिक्षण सामग्री का एक विशाल भंडार उपलब्ध कराता है।
UPSC context
GS पेपर II (ई-गवर्नेंस); संस्थागत क्षमता निर्माण और प्रशासनिक सुधार में डिजिटल तकनीक की भूमिका को रेखांकित करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
मिशन कर्मयोगी सिविल सेवा को भूमिका-आधारित से नियम-आधारित प्रशासन की ओर ले जाने का प्रयास करता है।
यह बिल्कुल इसके विपरीत है। मिशन कर्मयोगी का मूल दर्शन एक कठोर 'नियम-आधारित' (rule-based) प्रणाली से दक्षता-संचालित 'भूमिका-आधारित' (role-based) ढांचे की ओर संक्रमण करना है।
संबंधित अवधारणाएँ
मिशन कर्मयोगी का संस्थागत ढांचा क्या है?
- प्रधानमंत्री की मानव संसाधन परिषद: प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाला वह सर्वोच्च निकाय जो सिविल सेवा सुधारों को रणनीतिक दिशा प्रदान करता है।
- क्षमता निर्माण आयोग: एक कार्यकारी निकाय जो केंद्रीय प्रशिक्षण संस्थानों का पर्यवेक्षण करता है और विभिन्न विभागों में वार्षिक क्षमता निर्माण योजनाओं (Annual Capacity Building Plans) को सुगम बनाता है।
- कर्मयोगी भारत (SPV): एक स्पेशल पर्पस व्हीकल (गैर-लाभकारी कंपनी) जो iGOT डिजिटल लर्निंग प्लेटफॉर्म का स्वामित्व, प्रबंधन और संचालन करती है।
नियम-आधारित और भूमिका-आधारित प्रशासन के बीच क्या अंतर है?
- नियम-आधारित (पारंपरिक): प्रक्रियाओं, पदानुक्रमों और नियमावलियों के कड़ाई से अनुपालन पर केंद्रित है, जिससे अक्सर लालफीताशाही और सार्वजनिक सेवा वितरण में देरी होती है।
- भूमिका-आधारित (कर्मयोगी): यह किसी विशेष भूमिका के लिए आवश्यक विशिष्ट दक्षताओं (व्यवहारात्मक, कार्यात्मक, डोमेन) की मैपिंग पर ध्यान केंद्रित करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि सही व्यक्ति सही पद पर नियुक्त हो।
अंतर-विषय पैटर्न
नीतिशास्त्र + प्रशासनिक सुधार
औपनिवेशिक 'अधिकारी' मानसिकता से "नागरिक देवो भवः" की ओर यह बदलाव सीधे तौर पर GS4 के समानुभूति (empathy), करुणा (compassion) और सिविल सेवाओं के बुनियादी मूल्यों जैसे विषयों से संबंधित है।
उभरती प्रौद्योगिकियाँ + ई-गवर्नेंस
iGOT लर्निंग प्लेटफॉर्म में AI और डेटा एनालिटिक्स का एकीकरण, लोक प्रशासन के साथ उभरती प्रौद्योगिकियों के अभिसरण (convergence) को रेखांकित करता है, जो GS2 ई-गवर्नेंस के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है।
2026 GS2 Mains में मिशन कर्मयोगी के 'rule-to-role' बदलाव को नागरिक-केंद्रित शासन के लिए AI एकीकरण से जोड़ने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2020MainsGS2
Institutional quality is a crucial driver of economic performance". In this context suggest reforms in Civil Service for strengthening democracy.
- 2017MainsGS2
Initially Civil Services in India were designed to achieve the goals of neutrality and effectiveness, which seems to be lacking in the present context. Do you agree with the view that drastic reforms are required in Civil Services? Comment.
- 2024MainsGS2
e-governance is not just about the routine application of digital technology in service delivery process. It is as much about multifarious interactions for ensuring transparency and accountability. In this context evaluate the role of the 'Interactive Service Model' of e-governance.
- 2018MainsGS2
E-governance is not only about utilization of the power of new technology, but also much about critical importance of the 'use value' of information. Explain.
- 2023MainsGS2
e-governance, as a critical tool of governance, has ushered in effectiveness, transparency and accountability in governments. What inadequacies hamper the enhancement of these features ?
