NATO रक्षा खर्च में वृद्धि और ट्रांस-अटलांटिक सुरक्षा ढांचा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
NATO रक्षा व्यय में महत्वपूर्ण वृद्धि ट्रांस-अटलांटिक सुरक्षा संरचना और बोझ-साझाकरण (burden-sharing) की गतिशीलता में एक व्यापक बदलाव को दर्शाती है। UPSC अभ्यर्थियों के लिए, उभरते भू-राजनीतिक परिदृश्य, अमेरिका-यूरोप रणनीतिक साझेदारी और भारत की विदेश नीति एवं वैश्विक स्थिरता पर इसके अप्रत्यक्ष निहितार्थों का विश्लेषण करने के लिए इन परिवर्तनों को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के दबाव में, NATO नेताओं ने सैन्य खर्च में पर्याप्त वृद्धि पर सहमति व्यक्त की है। उन्होंने 2035 तक मुख्य रक्षा और सुरक्षा संबंधी खर्च पर सालाना GDP का 5% निवेश करने की प्रतिबद्धता जताई, जो पिछले 2% के लक्ष्य से काफी अधिक है। नेताओं ने गठबंधन की सामूहिक सुरक्षा गारंटी के प्रति अपनी 'अटल प्रतिबद्धता' (ironclad commitment) को भी दोहराया। हालांकि यह कदम अधिक यूरोपीय बोझ-साझाकरण (burden-sharing) के लिए अमेरिकी मांगों को संबोधित करता है, लेकिन इसने अत्यधिक वित्तीय लक्ष्यों से चिंतित कुछ सदस्य देशों के बीच संशय पैदा कर दिया है।
मुख्य बिंदु
- NATO नेताओं ने 2035 तक अपने रक्षा और सुरक्षा संबंधी खर्च के लक्ष्य को अपनी GDP के 5% तक बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की।
- नए लक्ष्य को मुख्य रक्षा आवश्यकताओं के लिए 3.5% और व्यापक रक्षा-संबंधित व्यय के लिए 1.5% में विभाजित किया गया है।
- गठबंधन ने सामूहिक रक्षा के प्रति अपनी 'दृढ़ प्रतिबद्धता' की संपुष्टि की, और इस बात को दोहराया कि एक सदस्य पर हमला सभी पर हमला है।
- व्यय लक्ष्यों में भारी वृद्धि मुख्य रूप से बोझ के न्यायसंगत बंटवारे (equitable burden-sharing) के संबंध में अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के दबाव से प्रेरित थी।
- जहाँ प्रमुख यूरोपीय शक्तियों ने इन लक्ष्यों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता व्यक्त की, वहीं स्पेन और बेल्जियम जैसे देशों ने इसकी वित्तीय व्यवहार्यता को लेकर अपनी शंकाएं जताईं।
महत्वपूर्ण शब्द
नाटो
32 उत्तरी अमेरिकी और यूरोपीय देशों का एक अंतर-सरकारी सैन्य गठबंधन, जिसकी स्थापना 1949 में बाहरी खतरों के खिलाफ पारस्परिक सुरक्षा प्रदान करने के लिए वाशिंगटन संधि (Washington Treaty) द्वारा की गई थी।
UPSC context
GS II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध/वैश्विक समूह। यह प्रमुख सुरक्षा गठबंधनों और वैश्विक भू-राजनीति में उनकी भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।
सामूहिक रक्षा
NATO का एक बुनियादी सिद्धांत (Article 5) जो यह निर्धारित करता है कि किसी एक सदस्य के खिलाफ सशस्त्र हमला सभी के खिलाफ हमला माना जाएगा, जिसके लिए सामूहिक प्रतिक्रिया की आवश्यकता होती है।
UPSC context
GS II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा संधियों, निवारण (deterrence) और संधि-आधारित सैन्य दायित्वों में मूल अवधारणा।
भार-साझाकरण
NATO सदस्यों के बीच वित्तीय और सैन्य उत्तरदायित्वों का वितरण, जो अक्सर यूरोपीय सहयोगियों द्वारा रक्षा व्यय बढ़ाने की U.S. मांगों पर केंद्रित होता है।
UPSC context
GS II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। राजकोषीय तनाव, गठबंधन की आंतरिक गतिशीलता और विकसित होते अमेरिका-यूरोप सुरक्षा संबंधों का विश्लेषण करता है।
द हेग रक्षा प्रतिबद्धता
2025 का एक समझौता जिसके तहत NATO सदस्यों के लिए 2035 तक रक्षा और सुरक्षा पर अपनी GDP का 5% खर्च करना अनिवार्य है, जो पिछले 2% के लक्ष्य से काफी अधिक है।
UPSC context
GS II: समसामयिकी/अंतर्राष्ट्रीय संबंध। वैश्विक रक्षा व्यय में हालिया बदलावों और बढ़ी हुई यूरोपीय सुरक्षा प्रतिबद्धताओं को रेखांकित करता है।
अनुच्छेद 4 (उत्तर अटलांटिक संधि)
उत्तर अटलांटिक संधि (North Atlantic Treaty) का एक प्रावधान जो सदस्य देशों को तब परामर्श करने की अनुमति देता है, जब उनकी क्षेत्रीय अखंडता, राजनीतिक स्वतंत्रता या सुरक्षा को खतरा महसूस होता है।
UPSC context
GS II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। पूर्ण सैन्य सक्रियता से पहले निवारक कूटनीति और सुरक्षा परामर्श के लिए तंत्र।
प्रारंभिक ट्रैप
नाटो (NATO) सदस्य देशों के लिए अब अपने वार्षिक जीडीपी (GDP) का 5% गठबंधन के केंद्रीय बजट में योगदान देना अनिवार्य है।
5% जीडीपी लक्ष्य का तात्पर्य सदस्य देश के स्वयं के घरेलू सैन्य व्यय से है, न कि नाटो (NATO) को दिए जाने वाले किसी केंद्रीय वित्तीय योगदान या सदस्यता शुल्क से।
संबंधित अवधारणाएँ
नाटो का अनुच्छेद 5 क्या है और इसकी सामूहिक रक्षा भौगोलिक रूप से कैसे संचालित होती है?
- सामूहिक रक्षा: किसी एक सदस्य के विरुद्ध सशस्त्र हमले को सभी के विरुद्ध हमला माना जाता है, जिसके लिए सदस्यों को पीड़ित पक्ष की आवश्यक कार्रवाई के साथ सहायता करना अनिवार्य होता है, जिसमें सशस्त्र बल का प्रयोग भी शामिल है।
- भौगोलिक सीमाएं: यह विशेष रूप से यूरोप, उत्तरी अमेरिका, या कर्क रेखा (Tropic of Cancer) के उत्तर में उत्तरी अटलांटिक क्षेत्र में स्थित द्वीप क्षेत्रों में होने वाले हमलों पर लागू होता है।
- एकमात्र आह्वान: गठबंधन के इतिहास में Article 5 को केवल एक बार, 11 सितंबर, 2001 को संयुक्त राज्य अमेरिका पर हुए आतंकवादी हमलों के बाद लागू किया गया है।
नाटो का वित्तपोषण कैसे होता है और बर्डन-शेयरिंग (burden-sharing) ढांचा क्या है?
- प्रत्यक्ष वित्तपोषण: सदस्य देश सकल राष्ट्रीय आय (GNI) से प्राप्त एक सहमत लागत-साझाकरण फॉर्मूले के आधार पर सामान्य नागरिक, सैन्य और सुरक्षा निवेश बजट में योगदान करते हैं।
- अप्रत्यक्ष वित्तपोषण (बर्डन-शेयरिंग): यह 5% GDP लक्ष्य को निर्धारित करता है। यह किसी सदस्य के घरेलू रक्षा बजट के संबंध में एक प्रतिबद्धता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि राष्ट्रीय सेनाओं के पास पर्याप्त संसाधन हों, न कि NATO को किया जाने वाला प्रत्यक्ष भुगतान।
अंतर-विषय पैटर्न
नाटो बोझ-साझाकरण और हिंद-प्रशांत की ओर झुकाव
जैसे-जैसे यूरोप स्वयं को सुरक्षित करने के लिए रक्षा व्यय बढ़ाता है, अमेरिका अपने अधिक सैन्य संसाधनों को इंडो-पैसिफिक की ओर केंद्रित कर सकता है, जो परोक्ष रूप से क्वाड और भारत की चीन-विरोधी रणनीति का समर्थन करता है।
रक्षा आपूर्ति श्रृंखला पुनर्गठन
2035 तक यूरोपीय रक्षा लक्ष्यों को बढ़ाकर 5% करना पश्चिमी विनिर्माण (manufacturing) पर भारी दबाव डालेगा, जो भारत सहित उभरते रक्षा औद्योगिक आधारों के लिए निर्यात या संयुक्त उद्यम (joint-venture) के संभावित अवसर पैदा कर सकता है।
Prelims 2026 में संभवतः NATO के प्रत्यक्ष साझा बजट वित्तपोषण (direct common budget funding) और घरेलू 5% GDP व्यय लक्ष्यों के बीच के अंतर का परीक्षण किया जाएगा।
संबद्ध PYQ · 2
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- 2023MainsGS2
‘The expansion and strengthening of NATO and a stronger US-Europe strategic partnership works well for India.’ What is your opinion about this statement ? Give reasons and examples to support your answer.
- 2025PrelimsGS1
Consider the following countries : I. Austria II. Bulgaria III. Croatia IV. Serbia V. Sweden VI. North Macedonia How many of the above are members of the North Atlantic Treaty Organization?
