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अमेरिकी द्वितीयक प्रतिबंध: भारत-रूस व्यापार पर NATO की चेतावनी

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

अमेरिका द्वारा सेकेंडरी प्रतिबंधों (secondary sanctions) का खतरा भारत की रणनीतिक स्वायत्तता (strategic autonomy) और पश्चिमी शक्तियों एवं रूस के बीच संतुलन बनाए रखने की उसकी कोशिशों को महत्वपूर्ण रूप से चुनौती देता है, जो विशेष रूप से इसकी ऊर्जा सुरक्षा और रक्षा खरीद को प्रभावित करता है।

सारांश

नाटो (NATO) महासचिव मार्क रुट ने भारत, ब्राजील और चीन को चेतावनी दी है कि यदि वे रूस के साथ व्यापार जारी रखते हैं, तो उन्हें अमेरिका की ओर से विनाशकारी सेकेंडरी सेंक्शंस (secondary sanctions) का सामना करना पड़ सकता है। यह कदम अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप द्वारा रूस-यूक्रेन युद्ध में शांति समझौते के लिए 50 दिनों की समय सीमा की घोषणा के बाद आया है, जिसमें उन्होंने रूसी निर्यात खरीदने वाले किसी भी देश पर 100% टैरिफ लगाने की धमकी दी है। रुट ने इन देशों से रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को शांति वार्ता के लिए प्रेरित करने हेतु अपने प्रभाव का उपयोग करने का आग्रह किया। इस बीच, यूरोपीय देश यूक्रेन को अमेरिकी हथियारों की भारी आपूर्ति के लिए वित्त पोषण करने पर सहमत हुए हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि आगामी वार्ताओं में उसकी स्थिति मजबूत रहे।

मुख्य बिंदु

  • NATO महासचिव मार्क रुटे ने चेतावनी दी कि यदि ब्राजील, चीन और भारत रूस के साथ अपना व्यापार जारी रखते हैं, तो उन्हें गंभीर सेकेंडरी सैंक्शंस (secondary sanctions) का सामना करना पड़ सकता है।
  • यह चेतावनी अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की उस धमकी के बाद आई है, जिसमें उन्होंने रूसी निर्यात के खरीदारों पर 100% टैरिफ लगाने की बात कही थी, यदि 50 दिनों के भीतर यूक्रेन में शांति समझौता नहीं होता है।
  • रुटे ने भारत, चीन और ब्राजील के नेताओं से रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन पर शांति वार्ता में गंभीरता से शामिल होने के लिए दबाव डालने का आग्रह किया।
  • एक नए अमेरिका-यूरोप समझौते के तहत, यूरोपीय देश यूक्रेन को होने वाली अमेरिका की बड़े पैमाने पर हथियारों की आपूर्ति का वित्तपोषण करेंगे, जिसमें संभावित रूप से लंबी दूरी की मिसाइलें शामिल हो सकती हैं, ताकि कीव की वार्ता की स्थिति को मजबूत किया जा सके।

महत्वपूर्ण शब्द

नाटो

32-सदस्यीय उत्तर अमेरिकी और यूरोपीय देशों के बीच एक अंतर-सरकारी सैन्य गठबंधन, जिसे सुरक्षा खतरों के खिलाफ सामूहिक रक्षा के लिए वाशिंगटन संधि (1949) द्वारा स्थापित किया गया था, और यह मुख्य रूप से यूरो-अटलांटिक स्थिरता पर केंद्रित है।

UPSC context

GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। पश्चिम-रूस तनाव के बीच वैश्विक सुरक्षा संरचना और भारत की 'बहु-संरेखित' (multi-aligned) विदेश नीति को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
द्वितीयक प्रतिबंध

तीसरे पक्ष के देशों या संस्थाओं (जैसे भारत) को लक्षित करने वाले दंडात्मक आर्थिक उपाय जो किसी प्रतिबंधित राष्ट्र (रूस) के साथ व्यापार जारी रखते हैं, और उन्हें प्रभावी रूप से अमेरिकी बाजारों तथा प्रतिबंधित पक्ष के बीच किसी एक को चुनने के लिए मजबूर करते हैं।

UPSC context

GS पेपर II और III। अंतर्राष्ट्रीय कानून में 'बहिःक्षेत्राधिकारिता' (extraterritoriality) और भारत के व्यापार एवं ऊर्जा सुरक्षा पर इसके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण।

Source
रणनीतिक स्वायत्तता

किसी राष्ट्र की अन्य देशों द्वारा विवश हुए बिना अपने स्वयं के राष्ट्रीय हितों और पसंदीदा विदेश नीति का अनुसरण करने की क्षमता, जो भारत के गुटनिरपेक्ष (non-aligned) और बहु-संरेखण (multi-aligned) दृष्टिकोण की आधारशिला है।

UPSC context

GS Paper II (विदेश नीति)। अमेरिका और रूस के बीच भारत के संतुलनकारी प्रयासों से संबंधित प्रश्नों में एक बार-बार आने वाला विषय।

Source
CAATSA

2017 का एक अमेरिकी संघीय कानून जो रूसी, ईरानी या उत्तर कोरियाई रक्षा या खुफिया क्षेत्रों के साथ महत्वपूर्ण लेनदेन करने वाले देशों पर प्रतिबंध अनिवार्य करता है, जिसने विशेष रूप से भारत के S-400 सौदे को प्रभावित किया है।

UPSC context

GS पेपर II। भारत-अमेरिका द्विपक्षीय घर्षण बिंदुओं और अमेरिकी द्वितीयक प्रतिबंधों (secondary sanctions) के पीछे के कानूनी तंत्र के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।

Source
अमेरिकी कांग्रेस

अमेरिकी सरकार की विधायी शाखा, जिसमें सीनेट और हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स शामिल हैं, जो प्रतिबंधों को अधिकृत करने और विदेशी सैन्य सहायता को वित्तपोषित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

UPSC context

GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। यह इस बात की समझ का परीक्षण करता है कि कैसे विकसित देशों के घरेलू राजनीतिक संस्थान वैश्विक भू-राजनीति और भारतीय हितों को प्रभावित करते हैं।

Source
पेंटागन

अमेरिकी रक्षा विभाग (US Department of Defense) का मुख्यालय, जो देश के सैन्य बलों के प्रबंधन, सहयोगियों (जैसे यूक्रेन) को हथियारों की आपूर्ति और राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीतियों के कार्यान्वयन के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

GS पेपर II और III (सुरक्षा)। भारत-अमेरिका रक्षा सहयोग, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और वैश्विक सैन्य रसद के लिए प्रासंगिक।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

वैश्विक वित्तीय प्रणाली से अलग होने से बचने के लिए, भारत कानूनी रूप से अमेरिकी सेकेंडरी प्रतिबंधों को मान्यता देता है और उनका अनुपालन करता है।

भारत कड़ाई से यह मानता है कि वह केवल संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UN Security Council) द्वारा लगाए गए बहुपक्षीय प्रतिबंधों को ही मान्यता देता है। यह आधिकारिक तौर पर अमेरिका द्वारा लगाए गए एकपक्षीय या बाह्य-प्रादेशिक (extraterritorial) प्रतिबंधों को संप्रभुता के उल्लंघन के रूप में खारिज करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

International Relations

प्राथमिक और द्वितीयक आर्थिक प्रतिबंधों के बीच क्या अंतर है?

  • प्राथमिक प्रतिबंध: प्रतिबंध लगाने वाले देश के नागरिकों और घरेलू कंपनियों को लक्षित राष्ट्र के साथ व्यापार या वित्तीय लेनदेन में शामिल होने से प्रतिबंधित करता है।
  • द्वितीयक प्रतिबंध: यह तीसरे पक्ष के देशों और विदेशी संस्थाओं को लक्षित करता है, और यदि वे प्रतिबंधित लक्ष्य के साथ व्यापार करते हैं, तो उन्हें प्रतिबंध लगाने वाले देश के बाजारों से बाहर करने की धमकी देता है।
  • भारत का रुख: भारत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UN Security Council) के प्रस्तावों का कड़ाई से पालन करता है और अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत एकपक्षीय अतिरिक्त-क्षेत्रीय प्रतिबंधों को मान्यता नहीं देता है।
International Relations

संयुक्त राज्य अमेरिका की विदेश नीति में CAATSA फ्रेमवर्क क्या है?

  • CAATSA की परिभाषा: काउंटरिंग अमेरिकाज एडवर्सरीज थ्रू सेंक्शंस एक्ट (2017) एक अमेरिकी संघीय कानून है जिसका उद्देश्य रूस, ईरान और उत्तर कोरिया के साथ व्यापार करने वाले देशों को दंडित करना है।
  • S-400 तनाव: भारत द्वारा रूसी S-400 मिसाइल रक्षा प्रणाली की खरीद ने CAATSA प्रतिबंधों के लागू होने का जोखिम उत्पन्न कर दिया, जिसने भारत-अमेरिका द्विपक्षीय संबंधों और भारत की रणनीतिक स्वायत्तता की सीमाओं की कड़ी परीक्षा ली।

अंतर-विषय पैटर्न

  • BRICS गठबंधन बनाम डॉलर का वर्चस्व

    लक्षित राष्ट्र—भारत, चीन, ब्राजील—BRICS का मुख्य आधार हैं। यह भू-राजनीतिक तनाव डी-डॉलराइजेशन और वैकल्पिक भुगतान प्रणालियों के लिए उनके प्रयासों को तेज़ करता है ताकि बाह्यक्षेत्रीय पश्चिमी प्रतिबंधों से बचाव किया जा सके।

  • ऊर्जा सुरक्षा बनाम समष्टि आर्थिक स्थिरता

    रूसी निर्यात पर 100% टैरिफ की धमकी रियायती कच्चे तेल तक भारत की पहुंच को जोखिम में डालती है, जो भू-राजनीतिक प्रतिबंधों को सीधे भारत की समष्टि आर्थिक स्थिरता (macroeconomic stability), घरेलू मुद्रास्फीति और चालू खाता घाटा (Current Account Deficit) प्रबंधन से जोड़ती है।

UNSC प्रतिबंधों और अमेरिका के बाह्यक्षेत्रीय माध्यमिक प्रतिबंधों (extraterritorial secondary sanctions) के बीच कानूनी अंतर का परीक्षण करने वाले IR के एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।

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  • 2012MainsGS2

    How have the US sanctions against Iran affected India's bilateral relations with Iran?

  • 2023MainsGS2

    ‘The expansion and strengthening of NATO and a stronger US-Europe strategic partnership works well for India.’ What is your opinion about this statement ? Give reasons and examples to support your answer.

  • 2020MainsGS2

    What is the significance of Indo-US defence deals over Indo-Russian defence deals? Discuss with reference to stability in the Indo-Pacific region.