बिजली कर्मचारियों ने निजीकरण के खिलाफ देशव्यापी हड़ताल की योजना बनाई
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है
यह लेख सरकार के नेतृत्व वाले आर्थिक सुधारों (डिस्कॉम का निजीकरण, चार नई श्रम संहिताओं का कार्यान्वयन) और नौकरी की सुरक्षा, सार्वजनिक वस्तुओं की वहनीयता तथा सामाजिक सुरक्षा के संबंध में श्रमिक संघों की चिंताओं के बीच तनाव पर प्रकाश डालता है। यह सीधे तौर पर GS-3 पाठ्यक्रम के बुनियादी ढांचे (ऊर्जा), अर्थव्यवस्था पर उदारीकरण के प्रभाव और औद्योगिक नीति में बदलाव तथा औद्योगिक विकास पर उनके प्रभाव से संबंधित है।
सारांश
नेशनल कोऑर्डिनेशन कमेटी ऑफ इलेक्ट्रिसिटी एम्प्लॉइज एंड इंजीनियर्स (NCCOEE) के बैनर तले बिजली क्षेत्र के कर्मचारियों और इंजीनियरों ने 9 जुलाई को राष्ट्रव्यापी हड़ताल का आह्वान किया है। इसका मुख्य उद्देश्य केंद्र सरकार द्वारा बिजली वितरण कंपनियों (discoms) के निजीकरण के कदम का विरोध करना है। कर्मचारियों का तर्क है कि इससे एक आवश्यक सार्वजनिक सेवा लाभ-संचालित उद्यम में बदल जाएगी, जो हाशिए पर रहने वाले वर्गों की पहुंच से बाहर हो जाएगी। निजीकरण के अलावा, प्रदर्शनकारी कर्मचारी चार नई श्रम संहिताओं को रद्द करने, पुरानी पेंशन योजना (OPS) की बहाली और आठवें वेतन आयोग को लागू करने की मांग कर रहे हैं।
मुख्य बिंदु
- NCCOEE ने बिजली वितरण के निजीकरण के केंद्र सरकार के प्रयासों के विरोध में 9 जुलाई को देशव्यापी हड़ताल का आह्वान किया है।
- प्रदर्शनकारियों ने उत्तर प्रदेश में पूर्वांचल और दक्षिणांचल डिस्कॉम के प्रस्तावित निजीकरण की निंदा की, यह तर्क देते हुए कि निजीकरण किसानों और गरीबों के लिए बिजली को अवहनीय बना देता है।
- निजीकरण को रोकने के अलावा, बिजली कर्मचारी पुरानी पेंशन योजना की बहाली, आठवें वेतन आयोग की अधिसूचना और संविदा कर्मियों के नियमितीकरण की मांग कर रहे हैं।
- कर्मचारी चार नई केंद्रीय श्रम संहिताओं (Wages, Industrial Relations, Social Security, और OSH) का भी कड़ा विरोध कर रहे हैं, और उन्हें श्रमिकों के अधिकारों के लिए हानिकारक बता रहे हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
पुरानी पेंशन योजना (OPS)
एक 'निर्धारित लाभ' (Defined Benefit) प्रणाली जो सरकारी कर्मचारियों को बिना किसी वेतन कटौती के पिछले आहरित वेतन के 50% के बराबर पेंशन प्रदान करती है। इसे 2004 में बाजार से जुड़ी नेशनल पेंशन सिस्टम (NPS) द्वारा प्रतिस्थापित कर दिया गया था।
UPSC context
GS-2 (कल्याणकारी योजनाएं) और GS-3 (राजकोषीय नीति); यह अनफंडेड लायबिलिटीज (unfunded liabilities) बनाम सतत पेंशन सुधारों की समझ का परीक्षण करता है।
आठवां वेतन आयोग
एक करोड़ से अधिक केंद्र सरकार के कर्मचारियों और सेवानिवृत्त लोगों के वेतनमान, भत्तों और पेंशन की समीक्षा करने और उनमें संशोधन की सिफारिश करने के लिए नवंबर 2025 में गठित एक केंद्रीय पैनल।
UPSC context
GS-3 (भारतीय अर्थव्यवस्था); सरकारी व्यय प्रबंधन और प्रशासनिक वेतन संशोधनों के दशकीय चक्र से संबंधित है।
वेतन संहिता, 2019
चार कानूनों (जैसे, न्यूनतम मजदूरी अधिनियम) का एक विधायी समेकन जो सभी क्षेत्रों में न्यूनतम जीवन स्तर सुनिश्चित करने के लिए एक वैधानिक 'National Floor Wage' स्थापित करता है।
UPSC context
GS-3 (श्रम सुधार); वेतन के सार्वभौमिकरण और कानूनों की बहुलता से सरलीकृत संहिताओं की ओर संक्रमण के ज्ञान का परीक्षण करता है।
औद्योगिक संबंध संहिता, 2020
कानूनों का एक संहितीकरण (जैसे, औद्योगिक विवाद अधिनियम) जिसका उद्देश्य ट्रेड यूनियन नियमों और विवाद समाधान का आधुनिकीकरण करना तथा नियोक्ताओं के लिए औद्योगिक लचीलेपन के साथ श्रमिक कल्याण के बीच संतुलन बनाना है।
UPSC context
GS-3 (अर्थव्यवस्था/रोजगार); ईज ऑफ डूइंग बिजनेस बनाम सामूहिक सौदेबाजी के अधिकारों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020
एक एकीकृत ढांचा जो सभी श्रमिकों को सामाजिक सुरक्षा लाभ (बीमा, मातृत्व, आदि) प्रदान करता है, जिसमें पहली बार असंगठित, गिग (gig) और प्लेटफॉर्म क्षेत्रों के श्रमिकों को भी शामिल किया गया है।
UPSC context
GS-2 (कमज़ोर वर्ग) और GS-3 (अर्थव्यवस्था का औपचारिकरण); सुरक्षा जाल (safety nets) के सार्वभौमीकरण पर केंद्रित है।
व्यवसायगत सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्यदशा (OSH) संहिता, 2020
सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थितियों के लिए समान मानक निर्धारित करने हेतु 13 कानूनों का विलय करने वाला विधान, जिसमें अनिवार्य स्वास्थ्य जांच और महिलाओं को नाइट शिफ्ट में काम करने की अनुमति देना शामिल है।
UPSC context
GS-2 (शासन/स्वास्थ्य); कार्यस्थल सुरक्षा और लिंग-तटस्थ श्रम अवसरों के नियामक पहलुओं का परीक्षण करता है।
नेशनल कोऑर्डिनेशन कमेटी ऑफ इलेक्ट्रिसिटी एम्प्लॉइज एंड इंजीनियर्स (NCCOEE)
बिजली क्षेत्र के श्रमिकों और इंजीनियरों के प्रमुख महासंघों का प्रतिनिधित्व करने वाला प्रमुख अम्ब्रेला संगठन; यह बिजली वितरण कंपनियों के निजीकरण के खिलाफ राष्ट्रीय प्रतिरोध का समन्वय करता है।
UPSC context
GS-2 (दबाव समूह); बुनियादी ढांचे और ऊर्जा नीति पर पेशेवर संघों के प्रभाव का विश्लेषण करने के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
श्रम कल्याण पूर्णतः राज्य का विषय है, जो राज्यों को श्रम संहिताओं को लागू करने या अस्वीकार करने का एकमात्र अधिकार देता है।
'श्रम' वास्तव में समवर्ती सूची (प्रविष्टियाँ 22-24) में है। केंद्र और राज्य दोनों ट्रेड यूनियन, विवादों और कल्याण पर कानून बना सकते हैं, हालांकि टकराव की स्थिति में केंद्रीय कानून प्रभावी होते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
विद्युत क्षेत्र में AT&C हानियाँ क्या हैं?
- तकनीकी हानियाँ: ग्रिड की अक्षमताओं, ट्रांसफार्मर की समस्याओं और पुराने उपकरणों के कारण पारेषण और वितरण (transmission and distribution) के दौरान होने वाली ऊर्जा की हानि।
- वाणिज्यिक नुकसान: बिजली चोरी, बिना मीटर वाली कृषि/घरेलू आपूर्ति और दोषपूर्ण मीटरिंग के कारण होने वाली राजस्व की हानि।
- संग्रह में कमी: वह वित्तीय अंतर जो तब उत्पन्न होता है जब डिस्कॉम (Discoms) द्वारा उपभोक्ताओं से बिल की गई राशि की पूरी तरह से वसूली नहीं की जा पाती है।
चार नई श्रम संहिताएं मौजूदा कानूनों को किस प्रकार पुनर्गठित करती हैं?
- वेतन संहिता: असंगठित क्षेत्र सहित सभी श्रमिकों के लिए न्यूनतम मजदूरी और समय पर भुगतान को सार्वभौमिक बनाता है।
- औद्योगिक संबंध: छंटनी के लिए सरकार की पूर्व अनुमति की आवश्यकता वाले कारखानों हेतु श्रमिकों की सीमा को 100 से बढ़ाकर 300 करता है।
- सामाजिक सुरक्षा: गिग, प्लेटफॉर्म और असंगठित श्रमिकों तक भविष्य निधि, बीमा और मातृत्व लाभ का विस्तार करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
डिस्कॉम + पीएम सूर्य घर
रूफटॉप सौर लक्ष्य नेट-मीटरिंग पर निर्भर करते हैं। आर्थिक रूप से कमजोर डिस्कॉम (Discoms) अक्सर इसका विरोध करते हैं, क्योंकि उन्हें अधिक भुगतान करने वाले और क्रॉस-सब्सिडी प्रदान करने वाले वाणिज्यिक उपभोक्ताओं को खोने का डर रहता है।
OPS + राजकोषीय संघवाद
बिना वित्त-पोषित पुरानी पेंशन योजना (Old Pension Scheme) पर वापस लौटना राज्यों के पूंजीगत व्यय को प्रतिबंधित करता है, जो सीधे तौर पर FRBM अधिनियम के राजकोषीय घाटे के लक्ष्यों और RBI की चेतावनियों के विपरीत है।
राज्यों की शक्तियों के विरुद्ध 'श्रम' और 'विद्युत' दोनों के समवर्ती सूची (Concurrent List) क्षेत्राधिकार का परीक्षण करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
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- 2024MainsGS3
Discuss the merits and demerits of the four 'Labour Codes' in the context of labour market reforms in India. What has been the progress so far in this regard?