महाराष्ट्र में वन अधिकार अधिनियम और जनजातीय कृषि आंदोलन
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटना आदिवासियों के लिए संवैधानिक और वैधानिक सुरक्षा उपायों (FRA और PESA) को लागू करने में आने वाली निरंतर जमीनी चुनौतियों को रेखांकित करती है। यह GS-2 (कमजोर वर्ग, शासन) और GS-3 (कृषि संकट, भूमि सुधार और सिंचाई प्रबंधन) के लिए एक व्यावहारिक केस स्टडी के रूप में कार्य करती है, जो यह प्रदर्शित करती है कि कैसे कृषि आंदोलन नीतियों को लागू करवाने के लिए राज्य के साथ बातचीत (negotiate) करते हैं।
सारांश
अखिल भारतीय किसान सभा और CPI(M) के नेतृत्व में नासिक से मुंबई तक निकाला गया लॉन्ग मार्च वापस लिए जाने की संभावना है, क्योंकि महाराष्ट्र अधिकारियों ने प्रदर्शनकारियों को आश्वासन दिया है कि उनकी प्रमुख मांगों का समाधान किया जाएगा। सरकार ने वन अधिकार अधिनियम (FRA) के तहत दावों के समयबद्ध पुनर्परीक्षण का वादा किया है और भूमि आवंटन में विसंगतियों को दूर करने के लिए प्रतिबद्धता जताई है। इसके अतिरिक्त, सरकार वन भूमि पर खेती करने वाले आदिवासी किसानों को कृषि योजनाओं का लाभ प्रदान करने हेतु ई-फसल सर्वेक्षण (e-crop surveys) कराने, PESA अधिनियम के तहत स्थानीय भर्ती में तेजी लाने और पश्चिम की ओर बहने वाली नदियों के जल को सूखा प्रभावित क्षेत्रों की ओर मोड़ने के लिए सिंचाई रणनीतियाँ शुरू करने पर सहमत हुई है।
मुख्य बिंदु
- CPI(M) और ऑल इंडिया किसान सभा द्वारा आयोजित नासिक-मुंबई लॉन्ग मार्च, महाराष्ट्र सरकार के आश्वासनों के बाद वापस लिए जाने की संभावना है।
- सरकार ने वन अधिकार अधिनियम (FRA) के तहत सभी खारिज या लंबित दावों पर तीन महीने की समय सीमा के भीतर पुनर्विचार करने की प्रतिबद्धता जताई।
- वन भूमि पर खेती करने वाले आदिवासी किसान सरकारी कृषि योजनाओं का लाभ उठा सकें, यह सुनिश्चित करने के लिए ई-फसल सर्वेक्षण (E-crop surveys) किए जाएंगे।
- राज्य ने PESA अधिनियम के तहत तत्काल भर्ती और जल प्रबंधन से संबंधित मांगों का भी समाधान किया, जिसमें पश्चिम की ओर बहने वाली नदियों के पानी को सूखा प्रभावित क्षेत्रों की ओर मोड़ना शामिल है।
महत्वपूर्ण शब्द
वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006
वन निवासी अनुसूचित जनजाति (FDST) और अन्य पारंपरिक वन निवासी (OTFD) के अपनी पैतृक भूमि पर कानूनी भूमि और संसाधन अधिकारों को मान्यता देने वाला एक ऐतिहासिक 2006 का कानून।
UPSC context
GS पेपर II (शासन व्यवस्था) और GS पेपर III (पर्यावरण/भूमि सुधार); जनजातीय सशक्तिकरण और सामाजिक न्याय के लिए महत्वपूर्ण।
PESA अधिनियम, 1996
अनुसूचित क्षेत्रों में पंचायती राज प्रावधानों का विस्तार करने वाला कानून, जो ग्राम सभाओं को प्राकृतिक संसाधनों, स्थानीय नियोजन और जनजातीय संस्कृति के संरक्षण पर महत्वपूर्ण अधिकार प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था/शासन); जनजातीय स्वशासन, विकेंद्रीकरण और संविधान की पाँचवीं अनुसूची के ज्ञान का परीक्षण करता है।
अखिल भारतीय किसान सभा (AIKS)
1936 में सहजानंद सरस्वती द्वारा स्थापित, यह एक प्रमुख किसान संगठन है (अब CPI(M) की किसान विंग) जो भूमि सुधारों और किसानों के कल्याण की वकालत करता है।
UPSC context
GS पेपर I (आधुनिक इतिहास) और GS पेपर III (कृषि); किसान आंदोलनों और कृषि संघर्षों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
सीपीआई (एम)
भारत का एक प्रमुख राष्ट्रीय राजनीतिक दल जो मार्क्सवादी-लेनिनवादी विचारधारा का अनुसरण करता है, और अक्सर अपने विभिन्न अग्रिम संगठनों के माध्यम से श्रमिक और कृषि आंदोलनों का नेतृत्व करता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था); भारतीय लोकतंत्र में राजनीतिक दलों और विचारधाराओं की भूमिका से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
ई-फसल सर्वेक्षण
एक डिजिटल पहल जो वास्तविक समय (real-time) में फसल डेटा रिकॉर्ड करने के लिए तकनीक का उपयोग करती है, जिससे खेती का सटीक मानचित्रण (mapping) संभव होता है ताकि सरकारी सब्सिडी और बीमा के वितरण को सुविधाजनक बनाया जा सके।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि/ई-प्रौद्योगिकी); डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे और कृषि लाभ वितरण में पारदर्शिता पर केंद्रित है।
ग्राम सभा
ग्राम स्तर की एक सभा जिसमें सभी पंजीकृत मतदाता शामिल होते हैं, जो स्थानीय स्वशासन की मूल इकाई और FRA दावों को शुरू करने के लिए प्राथमिक प्राधिकरण के रूप में कार्य करती है।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था/शासन); जमीनी लोकतंत्र और समुदाय-नेतृत्व वाले संसाधन प्रबंधन पर प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
पश्चिम की ओर बहने वाली नदियों का डायवर्जन
एक रणनीतिक जल प्रबंधन परियोजना जिसका उद्देश्य अरब सागर की ओर बहने वाली नदियों के अधिशेष जल को मराठवाड़ा जैसे सूखे आंतरिक क्षेत्रों की ओर मोड़ना है।
UPSC context
GS पेपर III (सिंचाई/जल प्रबंधन); क्षेत्रीय जल की कमी और अंतर-राज्यीय/राज्य के भीतर नदी विवादों के समाधान के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) वन अधिकार अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए नोडल एजेंसी है।
जनजातीय कार्य मंत्रालय (MoTA) वास्तविक नोडल एजेंसी है। UPSC अक्सर उम्मीदवारों को भ्रमित करने के लिए MoEFCC का उपयोग करता है क्योंकि यह अधिनियम वनों से संबंधित है।
संबंधित अवधारणाएँ
वन अधिकार अधिनियम (FRA) के तहत दावा प्रक्रिया किस प्रकार संरचित है?
- ग्राम सभा: व्यक्तिगत वन अधिकार (IFR) और सामुदायिक वन अधिकार (CFR) की प्रकृति और सीमा निर्धारित करने के लिए पहल करने वाले प्राधिकारी के रूप में कार्य करता है।
- SDLC एवं DLC: उप-मंडलीय स्तरीय समितियां (SDLC) और जिला स्तरीय समितियां (DLC) दावों का मूल्यांकन करती हैं, अपीलों की सुनवाई करती हैं और अंततः उन्हें स्वीकृत या अस्वीकृत करती हैं।
- नोडल मंत्रालय: जनजातीय कार्य मंत्रालय FRA के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए राष्ट्रीय नोडल एजेंसी के रूप में कार्य करता है।
PESA 1996 के तहत ग्राम सभा की मुख्य सुरक्षात्मक शक्तियाँ क्या हैं?
- सांस्कृतिक संरक्षण: आदिवासी समुदायों की परंपराओं, रीति-रिवाजों, सांस्कृतिक पहचान और सामुदायिक संसाधनों को सुरक्षित एवं संरक्षित करने के लिए सशक्त।
- संसाधन नियंत्रण: लघु वन उपज (MFP) पर वैधानिक स्वामित्व और जनजातीय उप-योजनाओं के लिए स्थानीय योजनाओं पर नियंत्रण रखता है।
- भूमि हस्तांतरण: अनुसूचित क्षेत्रों में भूमि के हस्तांतरण को रोकने और अवैध रूप से हस्तांतरित जनजातीय भूमि को पुनः बहाल करने की शक्ति रखता है।
अंतर-विषय पैटर्न
डिजिटल कृषि + जनजातीय कल्याण
जनजातीय वन भूमि को e-crop surveys में एकीकृत करना सीमांत किसानों को संस्थागत ऋण, PM फसल बीमा योजना और MSP खरीद तक पहुंच सक्षम बनाता है, जो ग्रामीण कृषि में डिजिटल डिवाइड को पाटने का कार्य करता है।
पश्चिम की ओर बहने वाली नदियों का मार्ग परिवर्तन + भूगोल
पश्चिम की ओर बहने वाली नदियों (सह्याद्री/कोंकण) से अधिशेष जल को जल की कमी वाले पूर्वी बेसिनों (मराठवाड़ा/नासिक) की ओर मोड़ने की मांग, भौतिक भूगोल को सीधे क्षेत्रीय सूखा शमन नीतियों से जोड़ती है।
2026 की Prelims में लघु वनोपज (minor forest produce) के संबंध में FRA 2006 बनाम PESA 1996 के तहत ग्राम सभा की शक्तियों का परीक्षण करने वाले एक मल्टी-स्टेटमेंट (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2013PrelimsGS1
Under the Scheduled Tribes and Other Traditional Forest Dwellers (Recognition of Forest Rights) Act, 2006, who shall be the authority to initiate the process for determining the nature and extent of individual or community forest rights or both?
- 2021PrelimsGS1
At the national level, which ministry is the nodal agency to ensure effective implementation of the Scheduled Tribes and Other Traditional Forest Dwellers (Recognition of Forest Rights) Act, 2006?
- 2013PrelimsGS1
The Government enacted the Panchayat Extension to Scheduled Areas (PESA) Act in 1996. Which one of the following is not identified as its objective?
- 2024MainsGS3
What are the major challenges faced by Indian irrigation system in recent times? State the measures taken by the government for efficient irrigation management.
- 2021MainsGS3
How did land reforms in some parts of the country help to improve the socio-economic conditions of marginal and small farmers?
