शहरी जलवायु लचीलापन और ग्लोबल साउथ अनुकूलन रणनीतियाँ
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
शहरी जलवायु परिवर्तन और ग्लोबल साउथ की भूमिका UPSC में बार-बार पूछे जाने वाले विषय हैं। यह आयोजन मुख्य परीक्षा (Mains) के उत्तरों के लिए एक उत्कृष्ट केस स्टडी प्रदान करता है कि कैसे स्थानीय सरकारें और नागरिक समाज जलवायु अनुकूलन पर सहयोग कर सकते हैं, विशेष रूप से संवेदनशील तटीय मेगासिटीज के लिए।
सारांश
आगामी मुंबई क्लाइमेट वीक (MCW) का उद्देश्य ग्लोबल साउथ की विशिष्ट जलवायु चुनौतियों और अनुकूलन (adaptation) आवश्यकताओं पर प्रकाश डालना है। नागरिक-केंद्रित दृष्टिकोण पर जोर देते हुए, यह पहल जलवायु कार्रवाई में सक्रिय स्थानीय और नागरिक समाज की भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए पारंपरिक टॉप-डाउन नीति-निर्माण से आगे बढ़ने का प्रयास करती है। मुंबई—जो बाढ़ जैसी जलवायु-प्रेरित आपदाओं के प्रति अत्यधिक संवेदनशील एक तटीय मेगासिटी है—में आयोजित यह कार्यक्रम उन स्थानीयकृत और समावेशी रणनीतियों की महत्वपूर्ण आवश्यकता को रेखांकित करता है जो विकासशील देशों की विकासात्मक वास्तविकताओं के साथ पर्यावरणीय लचीलेपन (resilience) का संतुलन बनाती हैं।
मुख्य बिंदु
- मुंबई क्लाइमेट वीक (MCW) विशेष रूप से ग्लोबल साउथ के देशों और शहरों द्वारा सामना की जाने वाली जलवायु चुनौतियों पर केंद्रित होगा।
- यह कार्यक्रम ऊपर से नीचे की ओर (top-down) नीति-निर्माण से नागरिक-केंद्रित जलवायु कार्रवाई की ओर बदलाव पर जोर देता है, जो स्थानीय भागीदारी को प्रोत्साहित करता है।
- एक तटीय महानगर के रूप में, मुंबई बाढ़ और समुद्र के जलस्तर में वृद्धि जैसी शहरी जलवायु संवेदनशीलताओं के समाधान के लिए एक प्रमुख संदर्भ प्रस्तुत करता है।
- यह पहल उन स्थानीयकृत अनुकूलन रणनीतियों की आवश्यकता को रेखांकित करती है, जो विकासशील देशों की विकासात्मक वास्तविकताओं के अनुरूप हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
मुंबई जलवायु सप्ताह (MCW)
भारत का पहला नागरिक-नेतृत्व वाला बहु-हितधारक मंच (उद्घाटन फरवरी 2026), जो स्थानीय जलवायु कार्रवाई और समाधानों को गति देने के लिए समर्पित है और ग्लोबल साउथ की विकासात्मक तथा पर्यावरणीय वास्तविकताओं के अनुरूप तैयार किया गया है।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण)। स्थानीय जलवायु पहलों और ग्लोबल साउथ (Global South) के पक्षसमर्थन में भारत के नेतृत्व के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
ग्लोबल साउथ
विकासशील देशों (एशिया, अफ्रीका, लैटिन अमेरिका) का एक भू-राजनीतिक समूह जो वैश्विक उत्सर्जन में ऐतिहासिक रूप से कम योगदान के बावजूद गरीबी और उच्च जलवायु संवेदनशीलता (climate vulnerability) जैसी समान चुनौतियों को साझा करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। जलवायु न्याय, उत्तर-दक्षिण वित्त (North-South finance) और बहुपक्षीय मंचों पर भारत के नेतृत्व के लिए केंद्रीय।
नागरिक-केंद्रित शासन
लोक प्रशासन का एक मॉडल जो नागरिकों की आवश्यकताओं और निर्णय लेने में उनकी भागीदारी को प्राथमिकता देता है, तथा पारदर्शिता, जवाबदेही और प्रतिक्रियाशीलता को प्रभावी शासन के मानकों के रूप में रेखांकित करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (गवर्नेंस)। उत्तरदायी प्रशासन पर द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (ARC) की रिपोर्टों से जुड़ा मुख्य विषय।
शहरी जलवायु लचीलापन
शहरी प्रणालियों की लचीले बुनियादी ढांचे, सक्रिय जोखिम प्रबंधन और समावेशी अनुकूलन रणनीतियों के माध्यम से बाढ़ और लू (heatwaves) जैसे जलवायु झटकों को सहन करने और उनसे उबरने की क्षमता।
UPSC context
GS पेपर 3 (आपदा प्रबंधन)। शहरी संवेदनशीलता और सतत शहरों के लिए सेंडाई फ्रेमवर्क (Sendai Framework) की समझ का मूल्यांकन करता है।
तटीय मेगासिटी
समुद्र तट पर स्थित एक विशाल महानगरीय क्षेत्र, जो समुद्र के बढ़ते जलस्तर, स्टॉर्म सर्ज (storm surges) और जलवायु-प्रेरित बाढ़ के कारण अद्वितीय सामाजिक-आर्थिक जोखिमों और गंभीर संवेदनशीलताओं का सामना कर रहा है।
UPSC context
GS पेपर 1 (शहरीकरण) और पेपर 3. पर्यावरण की दृष्टि से संवेदनशील तटीय क्षेत्रों में विशाल जनसंख्या के प्रबंधन पर केंद्रित।
जलवायु कूटनीति
अंतरराष्ट्रीय वार्ताओं के माध्यम से जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए राजनयिक उपकरणों का उपयोग, जिसका उद्देश्य उत्सर्जन में कमी और जलवायु वित्त जैसे वैश्विक लक्ष्यों के साथ राष्ट्रीय हितों को संतुलित करना है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। पर्यावरण संधियों और वैश्विक जलवायु शिखर सम्मेलनों में भारत की स्थिति के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
मुंबई क्लाइमेट एक्शन प्लान के तहत, शहर का लक्ष्य 2070 तक नेट-जीरो उत्सर्जन हासिल करना है।
मुंबई का MCAP 2050 तक नेट-जीरो उत्सर्जन का लक्ष्य रखता है, जो भारत की 2070 की राष्ट्रीय प्रतिबद्धता (पंचामृत) से पूरे दो दशक पहले है।
संबंधित अवधारणाएँ
शहरी बाढ़ के प्रबंधन के लिए प्रमुख NDMA दिशानिर्देश क्या हैं?
- पूर्व चेतावनी: तीव्र, अल्पकालिक वर्षा का पूर्वानुमान लगाने के लिए स्थानीयकृत पूर्व चेतावनी प्रणालियों और डॉप्लर वेदर रडार की स्थापना।
- जल निकासी डिजाइन: मानसून पूर्व नालों की डिसिल्टिंग और स्टॉर्म-वॉटर ड्रेनेज नेटवर्क को सामान्य नगरपालिका अपशिष्ट जल प्रणालियों से अलग करना।
- जलग्रहण क्षेत्र संरक्षण: प्राकृतिक आर्द्रभूमियों, बाढ़ के मैदानों और झीलों का संरक्षण ताकि वे अतिरिक्त शहरी अपवाह (urban runoff) को सोखने वाले प्राकृतिक स्पंज के रूप में कार्य कर सकें।
74वाँ संविधान संशोधन पर्यावरणीय लचीलेपन (environmental resilience) के लिए ULBs को कैसे सशक्त बनाता है?
- 12वीं अनुसूची: 12वीं अनुसूची स्पष्ट रूप से "पर्यावरण के संरक्षण और पारिस्थितिक पहलुओं के संवर्धन" को नगर पालिका के कार्य के रूप में सूचीबद्ध करती है।
- शहरी नियोजन: यह नगर पालिकाओं को शहरी नियोजन (नगर नियोजन सहित) का उत्तरदायित्व सौंपता है, जिससे उन्हें जलवायु-अनुकूल (climate-resilient) ज़ोनिंग और बुनियादी ढांचे को अनिवार्य करने की अनुमति मिलती है।
अंतर-विषय पैटर्न
शहरी बाढ़ + स्पंज सिटी
तटीय संवेदनशीलता सीधे 'स्पंज सिटी' (Sponge City) अवधारणा (पारगम्य बुनियादी ढांचा) से जुड़ी है, जिससे अक्सर GS1 (शहरीकरण) और GS3 (आपदा प्रबंधन) में प्रश्न पूछे जाते हैं।
ग्लोबल साउथ + जलवायु वित्तपोषण
MCW जैसी पहलें ग्लोबल साउथ के प्रति भारत के नेतृत्व को और सशक्त बनाती हैं, जो GS2 कूटनीति को GS3 जलवायु वार्ताओं (Loss and Damage Fund) के साथ जोड़ती हैं।
राष्ट्रीय बनाम शहर-स्तरीय नेट-जीरो लक्ष्यों (जैसे, भारत 2070 बनाम मुंबई 2050) के बीच तुलना करने वाला एक बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।
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