समुद्री जहाजों की दुर्घटनाओं में पर्यावरण प्रभाव आकलन
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटना भारतीय जल क्षेत्र में समुद्री दुर्घटनाओं के प्रबंधन में महत्वपूर्ण नियामक कमियों (regulatory gaps) को दर्शाती है। यह UPSC उम्मीदवारों के लिए अत्यंत प्रासंगिक है क्योंकि यह पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) के संस्थागत ढांचे, MoEFCC और समुद्री अधिकारियों के बीच क्षेत्राधिकार की सीमाओं, तथा समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र पर प्लास्टिक नर्डल्स (microplastics) और रसायनों जैसे खतरनाक प्रदूषकों के पारिस्थितिक प्रभावों को रेखांकित करती है।
सारांश
केरल के अलाप्पुझा तट के पास मालवाहक जहाज MSC Elsa 3 के डूबने से महत्वपूर्ण पर्यावरणीय और नियामक चिंताएं पैदा हो गई हैं। जहाज में खतरनाक कार्गो था, जिसमें बड़ी मात्रा में कैल्शियम कार्बाइड और प्लास्टिक नर्डल्स शामिल थे, जो समुद्री पारिस्थितिकी, तटीय स्थिरता और स्थानीय मछली पकड़ने वाले समुदायों की आजीविका के लिए खतरा पैदा करते हैं। गंभीर पारिस्थितिक जोखिमों को पहचानते हुए, केरल उच्च न्यायालय ने स्वतः संज्ञान (suo motu) लेते हुए पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) को पक्षकार बनाने का निर्देश दिया। अदालत ने इस बात पर जोर दिया कि नौवहन महानिदेशालय (DG Shipping) के पास व्यापक पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (EIA) करने के लिए न तो जनादेश है और न ही विशेषज्ञता, जो समुद्री आपदाओं के प्रभावों के प्रबंधन और आकलन के लिए विशेषज्ञ पर्यावरण एजेंसियों की आवश्यकता को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- केरल के अलाप्पुझा तट के पास मालवाहक जहाज MSC Elsa 3 डूब गया, जिससे संभावित समुद्री प्रदूषण को लेकर चिंताएं बढ़ गई हैं।
- जहाज में 339.20 MT कैल्शियम कार्बाइड और प्लास्टिक नर्डल्स सहित खतरनाक सामग्री मौजूद थी, जो समुद्री पारिस्थितिकी और तटीय स्थिरता के लिए गंभीर खतरा पैदा करती है।
- केरल उच्च न्यायालय ने स्वतः संज्ञान लेते हुए MoEFCC को पक्षकार बनाया और यह व्यवस्था दी कि ऐसी घटनाओं के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) आयोजित करने हेतु DG ऑफ शिपिंग उपयुक्त नोडल एजेंसी नहीं है।
- अदालत ने तटरेखा के संभावित संदूषण, पारंपरिक मछुआरों के लिए नौवहन संबंधी खतरों और समुद्री आपदाओं में विशेषज्ञ पर्यावरणीय निगरानी की आवश्यकता को रेखांकित किया।
महत्वपूर्ण शब्द
पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA)
प्रस्तावित परियोजनाओं के अनुमोदन से पहले उनके पर्यावरणीय परिणामों की पहचान और मूल्यांकन करने की एक व्यवस्थित प्रक्रिया, ताकि सतत विकास सुनिश्चित किया जा सके और पारिस्थितिक नुकसान को कम किया जा सके।
UPSC context
GS3: पर्यावरण। विशेष रूप से 'पर्यावरणीय प्रभाव आकलन' और 'पर्यावरणीय प्रदूषण और क्षरण' के अंतर्गत शामिल।
नौवहन महानिदेशालय (DG)
पत्तन, पोत परिवहन और जलमार्ग मंत्रालय के अधीन शीर्ष समुद्री प्राधिकरण, जो समुद्री सुरक्षा, नाविकों के कल्याण और मर्चेंट शिपिंग एक्ट, 1958 को लागू करने के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS2/GS3: सांविधिक और विनियामक निकाय; बुनियादी ढांचा (नौवहन) और समुद्री सुरक्षा।
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC)
पर्यावरण और वानिकी कार्यक्रमों की योजना बनाने, उन्हें बढ़ावा देने और उनके समन्वय के लिए केंद्रीय नोडल एजेंसी, जिसमें पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 का कार्यान्वयन भी शामिल है।
UPSC context
GS2/GS3: शासन और पर्यावरण; पर्यावरण नीति और अंतर्राष्ट्रीय जलवायु अभिसमयों के लिए नोडल मंत्रालय।
केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB)
MoEFCC के तहत एक सांविधिक संगठन, जिसे जल अधिनियम 1974 द्वारा स्थापित किया गया है, जो प्रदूषण नियंत्रण गतिविधियों के समन्वय और केंद्र सरकार को सलाह देने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS3: पर्यावरण प्रदूषण और निम्नीकरण। प्रदूषण की निगरानी और प्रवर्तन के लिए प्रमुख वैधानिक निकाय।
भारतीय तटरक्षक बल (ICG)
रक्षा मंत्रालय के अधीन एक सशस्त्र बल, जिसे समुद्री हितों की रक्षा करने और समुद्री प्रदूषण प्रतिक्रिया के लिए केंद्रीय समन्वय प्राधिकरण के रूप में कार्य करने का अधिदेश प्राप्त है।
UPSC context
GS3: आंतरिक सुरक्षा और आपदा प्रबंधन। नेशनल ऑयल स्पिल डिजास्टर कॉन्टिनजेंसी प्लान के लिए नोडल एजेंसी।
केरल उच्च न्यायालय
केरल का सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकरण, जो पर्यावरणीय आपदाओं जैसे जनहित के मामलों में हस्तक्षेप करने के लिए 'suo motu' शक्तियों का प्रयोग कर सकता है।
UPSC context
GS2: न्यायपालिका। 'सुओ मोटो' (Suo Motu) शक्तियों, जनहित याचिका (PIL) और पर्यावरणीय न्यायशास्त्र पर केंद्रित।
प्रारंभिक ट्रैप
जहाजरानी महानिदेशालय (Directorate General of Shipping) समुद्री आपदाओं के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (Environmental Impact Assessments) आयोजित करने वाली नोडल एजेंसी है।
DG शिपिंग MARPOL और समुद्री सुरक्षा को लागू करता है, लेकिन उसके पास व्यापक EIA के लिए वैधानिक जनादेश और पारिस्थितिक विशेषज्ञता का अभाव है, जो MoEFCC के अंतर्गत आता है।
संबंधित अवधारणाएँ
नर्डल्स और कैल्शियम कार्बाइड समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र को कैसे प्रभावित करते हैं?
- नर्डल्स (माइक्रोप्लास्टिक्स): प्राथमिक माइक्रोप्लास्टिक्स (1-5mm) जो जहरीले स्पंज (toxic sponges) के रूप में कार्य करते हैं, स्थायी कार्बनिक प्रदूषकों (POPs) को अवशोषित करते हैं और समुद्री खाद्य जाल (marine food web) में जैव-संचित (bioaccumulate) होते हैं।
- कैल्शियम कार्बाइड: समुद्री जल के साथ तीव्र प्रतिक्रिया कर ज्वलनशील एसिटिलीन गैस और अत्यधिक क्षारीय कैल्शियम हाइड्रॉक्साइड उत्पन्न करता है, जिससे समुद्री जीवों पर गहरा दबाव (stress) पड़ता है।
भारत में समुद्री प्रदूषण के लिए संस्थागत ढांचा क्या है?
- भारतीय तटरक्षक बल: राष्ट्रीय तेल रिसाव आपदा आकस्मिक योजना (NOS-DCP) के तहत समुद्री तेल रिसाव के लिए केंद्रीय समन्वय एजेंसी।
- डीजी शिपिंग: मर्चेंट शिपिंग एक्ट, 1958 के तहत MARPOL 73/78 को लागू करके समुद्री सुरक्षा और जहाजों से होने वाले परिचालन संबंधी प्रदूषण को विनियमित करता है।
- पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC): पारिस्थितिक क्षति का आकलन करने और व्यापक पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) आयोजित करने का मुख्य अधिदेश रखता है।
अंतर-विषय पैटर्न
माइक्रोप्लास्टिक्स और स्टॉकहोम कन्वेंशन
चूंकि नर्डल्स समुद्री जल से स्थायी कार्बनिक प्रदूषकों (POPs) को अधिशोषित करते हैं, इसलिए समुद्री प्लास्टिक रिसाव का सीधा संबंध स्टॉकहोम कन्वेंशन के तहत भारत के दायित्वों से है।
अधिदेशों का न्यायिक मानचित्रीकरण
DG Shipping के संबंध में केरल हाईकोर्ट द्वारा MoEFCC को स्वतः संज्ञान लेते हुए पक्षकार बनाया जाना, आपदा शासन में अतिव्यापी कार्यकारी क्षेत्राधिकारों को स्पष्ट करने के लिए न्यायिक हस्तक्षेप को रेखांकित करता है।
2026 prelims में DG Shipping (MARPOL), Coast Guard (NOS-DCP) और MoEFCC (EIA) के समुद्री प्रदूषण संबंधी जनादेशों (mandates) के बीच तुलना करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2020MainsGS3
How does the draft Environment Impact Assessment (EIA) Notification, 2020 differ from the existing EIA Notification, 2006?
- 2024MainsGS3
What role do environmental NGOs and activists play in influencing Environmental Impact Assessment (EIA) outcomes for major projects in India? Cite four examples with all important details.
- 2019PrelimsGS1
Why is there a great concern about the 'microbeads' that are released into environment?
- 2024PrelimsGS1
Consider the following statements : Statement-I: Many chewing gums found in the market are considered a source of environmental pollution. Statement-II : Many chewing gums contain plastic as gum base. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
