भारतीय चालू खाता घाटा और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश प्रवाह
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
अहलुवालिया का विश्लेषण समकालीन भारतीय अर्थव्यवस्था का एक समग्र दृष्टिकोण प्रदान करता है, जो बाहरी क्षेत्र की कमजोरियों (CAD, रुपये के अवमूल्यन) को व्यापार नीति (FTAs, संरक्षणवाद) और आंतरिक सुधारों (DBT, कराधान) के साथ जोड़ता है। यह व्यापार रणनीतियों, सब्सिडी युक्तिकरण और विदेशी निवेश नीतियों पर GS-3 मुख्य परीक्षा के उत्तरों के लिए अत्यधिक उपयोगी है।
सारांश
एक साक्षात्कार में, योजना आयोग के पूर्व उपाध्यक्ष मोंटेक सिंह अहलूवालिया ने भारत की गंभीर व्यापक आर्थिक चुनौतियों को रेखांकित किया है, जिनमें तेल की ऊंची कीमतों और घटते पूंजी प्रवाह के कारण बढ़ता चालू खाता घाटा (Current Account Deficit) शामिल है। वह बाहरी असंतुलन को प्रबंधित करने के लिए रुपये के मूल्यह्रास की अनुमति देने वाली RBI की रणनीति का समर्थन करते हैं। अहलूवालिया ने UK और यूरोप के साथ मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) को अंतिम रूप देने और CPTPP में शामिल होने की पुरजोर वकालत की है, साथ ही उन्होंने घरेलू संरक्षणवादी दबावों के प्रति आगाह किया है। उन्होंने FDI को आकर्षित करने के लिए द्विपक्षीय निवेश संधियों को पुनर्जीवित करने, टैक्स टेररिज्म पर लगाम लगाने और आर्थिक विकृतियों को कम करने के लिए मूल्य सब्सिडी (जैसे ईंधन और उर्वरक) के स्थान पर प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) अपनाने की आवश्यकता पर भी जोर दिया है।
मुख्य बिंदु
- चालू खाता घाटा (CAD) मुख्य रूप से वैश्विक तेल की ऊंची कीमतों के कारण बढ़ रहा है, जो पूंजीगत खाते के अधिशेष (capital account surplus) में गिरावट (कम शुद्ध FDI और नकारात्मक FPI) के कारण और अधिक बढ़ गया है।
- RBI द्वारा रुपये के मूल्य में गिरावट की अनुमति देना बाहरी असंतुलन को ठीक करने के लिए एक व्यावहारिक समायोजन है, बशर्ते कि यह निरंतर मूल्यह्रास की अपेक्षाओं से बचा रहे।
- भारत को यूके (UK) और यूरोप के साथ FTA वार्ताओं के दौरान घरेलू उद्योगों के संरक्षणवादी दबावों का प्रतिरोध करना चाहिए, और सक्रिय रूप से CPTPP में शामिल होने पर विचार करना चाहिए।
- 2015 में द्विपक्षीय निवेश संधियों (Bilateral Investment Treaties) के निरस्तीकरण ने FDI प्रवाह को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया; निवेशकों के भरोसे को बहाल करने के लिए नई संधियों को अंतिम रूप देना अत्यंत आवश्यक है।
- ईंधन, बिजली और उर्वरक जैसी प्रशासित वस्तुओं की कीमतें विकृतियों को कम करने के लिए बाजार-निर्धारित होनी चाहिए, और इसके साथ ही प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) के माध्यम से लक्षित राहत प्रदान की जानी चाहिए।
- अत्यधिक क्वालिटी कंट्रोल ऑर्डर (QCOs), जो प्रच्छन्न आयात लाइसेंसिंग के रूप में कार्य करते हैं, और मनमानी कराधान (जैसे भूतलक्षी कर) पर 'ईज़ ऑफ डूइंग बिजनेस' को बेहतर बनाने के लिए अंकुश लगाया जाना चाहिए।
महत्वपूर्ण शब्द
मुक्त व्यापार समझौते (FTAs)
देशों के बीच होने वाले ऐसे समझौते जिनका उद्देश्य टैरिफ (सीमा शुल्क), कोटा और गैर-टैरिफ बाधाओं (non-tariff barriers) को कम करना या समाप्त करना है, ताकि सीमाओं के पार वस्तुओं और सेवाओं के मुक्त प्रवाह को सुगम बनाया जा सके।
UPSC context
GS-III (अर्थव्यवस्था/व्यापार नीति); निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता और UK एवं EU के साथ भारत की जारी वार्ताओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
द्विपक्षीय निवेश संधियां (BITs)
दो देशों के बीच विदेशी निजी निवेश को बढ़ावा देने और उसे सुरक्षा प्रदान करने के लिए किए गए पारस्परिक समझौते, जो गैर-भेदभावपूर्ण व्यवहार और मनमाने अधिग्रहण (arbitrary expropriation) के खिलाफ कानूनी गारंटी प्रदान करते हैं।
UPSC context
GS-III (Investment Models); FDI संरक्षण और विवादित 2016 भारतीय मॉडल BIT ढांचे को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
कॉम्प्रिहेंसिव एंड प्रोग्रेसिव एग्रीमेंट फॉर ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (CPTPP)
11 प्रशांत तटीय देशों (और UK) का एक उच्च-मानक मुक्त व्यापार ब्लॉक जो श्रम, पर्यावरण और डिजिटल व्यापार के लिए नियम निर्धारित करता है।
UPSC context
GS-II (अंतरराष्ट्रीय संबंध); प्लूरिलैटरल व्यापार गतिशीलता और भारत की रणनीतिक 'Act East' नीति के विकल्पों के लिए प्रासंगिक।
प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT)
एक शासन सुधार जो बिचौलियों को समाप्त करने, लीकेज को कम करने और दक्षता में सुधार के लिए सरकारी सब्सिडी को सीधे लाभार्थियों के आधार-लिंक्ड बैंक खातों में स्थानांतरित करता है।
UPSC context
GS-III (सब्सिडी/ई-टेक्नोलॉजी); भारत में सार्वजनिक वित्त प्रबंधन और डिजिटल सेवा वितरण को समझने के लिए मौलिक।
चालू खाता घाटा (CAD)
एक व्यापक आर्थिक संकेतक जहाँ किसी देश की वस्तुओं, सेवाओं और हस्तांतरण (transfers) के आयात का कुल मूल्य उसके निर्यात के मूल्य से अधिक हो जाता है।
UPSC context
GS-III (अर्थव्यवस्था/BoP); मुद्रा स्थिरता, रुपये के मूल्यह्रास और बाहरी क्षेत्र की सुभेद्यता के लिए मूल अवधारणा।
कर आतंकवाद
अधिकारियों द्वारा आक्रामक, अप्रत्याशित या मनमाने कर प्रवर्तन (tax enforcement) के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला शब्द, जो भय पैदा करता है और ईज ऑफ डूइंग बिजनेस (ease of doing business) में बाधा डालता है।
UPSC context
GS-III (Taxation/अर्थव्यवस्था); भूतलक्षी कराधान (retrospective taxation) के मुद्दों और एक स्थिर निवेश वातावरण के लिए आवश्यक सुधारों से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
RBI चालू खाता घाटा को नियंत्रित करने के लिए भारतीय रुपये के किसी भी मूल्यह्रास को रोकने हेतु सक्रिय रूप से हस्तक्षेप करता है।
अभ्यर्थी यह मान लेते हैं कि RBI का अधिदेश मूल्यह्रास को पूरी तरह से रोकना है। हालांकि, RBI मुख्य रूप से अत्यधिक अस्थिरता को नियंत्रित करने के लिए हस्तक्षेप करता है; यह बाहरी असंतुलन के लिए एक स्व-सुधारात्मक तंत्र के रूप में प्राकृतिक गिरावट की अनुमति देता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भुगतान संतुलन (Balance of Payments) के भीतर चालू खाता घाटा (CAD) का वित्तपोषण कैसे किया जाता है?
- चालू खाता: वस्तुओं (दृश्य मदों), सेवाओं (अदृश्य मदों), प्रेषण (remittances) और आय हस्तांतरण के व्यापार का लेखा-जोखा रखता है। घाटे का अर्थ है कि आयात, निर्यात से अधिक है।
- पूंजीगत खाता: प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI), विदेशी पोर्टफोलियो निवेश (FPI) और बाह्य वाणिज्यिक उधारी (ECBs) जैसे सीमा पार निवेशों को दर्ज करता है।
- वित्तपोषण तंत्र: CAD को पूंजी खाते में अधिशेष (surplus) द्वारा संतुलित किया जाता है। यदि पूंजी प्रवाह अपर्याप्त होता है, तो RBI इस अंतर को पाटने के लिए विदेशी मुद्रा भंडार का उपयोग करता है।
भारत की 2015 मॉडल द्विपक्षीय निवेश संधि (BIT) की प्रमुख विशेषताएं क्या हैं?
- स्थानीय उपचारों की समाप्ति: विदेशी निवेशकों के लिए अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता शुरू करने से पहले कम से कम पांच वर्षों तक घरेलू अदालतों में मुकदमा लड़ना अनिवार्य बनाता है।
- उद्यम-आधारित परिभाषा: यह संधि संरक्षण को वास्तविक रूप से परिचालन उद्यमों तक सीमित करता है, तथा स्टैंडअलोन संपत्तियों या निवेश-पूर्व गतिविधियों को इससे बाहर रखता है।
- उल्लेखनीय बहिष्करण: सरकारी खरीद, कराधान उपायों और अनिवार्य लाइसेंसिंग को संप्रभु नीतिगत दायरे (sovereign policy space) को सुरक्षित रखने के लिए स्पष्ट रूप से संधि के दायरे से बाहर रखा गया है।
अंतर-विषय पैटर्न
गैर-टैरिफ बाधाएं एवं GVC एकीकरण
गुणवत्ता नियंत्रण आदेशों (QCOs) का प्रच्छन्न आयात लाइसेंसिंग के रूप में उपयोग, मध्यवर्ती घटकों के आयात को अत्यधिक महंगा बनाकर भारत को वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं (Global Value Chains) में एकीकृत करने के PLI योजना के लक्ष्य के विपरीत है।
DBT के माध्यम से सब्सिडी का युक्तिकरण
प्रशासित मूल्य तंत्र (जैसे भारी सब्सिडी वाले उर्वरक) से लक्षित प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) की ओर स्थानांतरण, राजकोषीय घाटे के समेकन को सीधे भारत के डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे (JAM ट्रिनिटी) से जोड़ता है।
भारत के 2015 मॉडल BIT, 'स्थानीय उपचारों की समाप्ति' (exhaustion of local remedies) और हालिया FDI मंदी को जोड़ते हुए Prelims में एक बहु-कथनीय प्रश्न की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2025MainsGS3
What are the challenges before the Indian economy when the world is moving away from free trade and multilateralism to protectionism and bilateralism? How can these challenges be met?
- 2015MainsGS3
In what way could replacement of price subsidy with Direct Benefit Transfer (DBT) change the scenario of subsidies in India ? Discuss.
- 2022PrelimsGS1
With reference to the Indian economy, consider the following statements: 1. If the inflation is too high, Reserve Bank of India (RBI) is likely to buy government securities. 2. If the rupee is rapidly depreciating, RBI is likely to sell dollars in the market. 3. If interest rates in the USA or European Union were to fall, that is likely to induce RBI to buy dollars. Which of the statements given above are correct?
- 2021PrelimsGS1
Consider the following : 1. Foreign currency convertible bonds 2. Foreign institutional investment with certain conditions 3. Global depository receipts 4. Non-resident external deposits Which of the above can be included in Foreign Direct Investments?
