सुरक्षा और विकास रणनीति वामपंथी उग्रवाद का दायरा घटा रही है
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
वामपंथी उग्रवाद को ऐतिहासिक रूप से भारत की सबसे बड़ी आंतरिक सुरक्षा चुनौती के रूप में वर्णित किया गया है। माओवादी हिंसा को काफी हद तक कम करने में वर्तमान सरकार की सफलता और 'सुरक्षा के साथ विकास' की दोहरी रणनीति सीधे उन मुख्य विषयों को संबोधित करती है जो GS3 मेन्स के प्रश्नों में बार-बार पूछे जाते हैं।
सारांश
यह लेख पीएम मोदी और गृह मंत्री अमित शाह के नेतृत्व में वामपंथी उग्रवाद (LWE) के खिलाफ केंद्र सरकार की मजबूत उग्रवाद-विरोधी रणनीति का मूल्यांकन करता है। जीरो-टॉलरेंस की नीति पर जोर देते हुए, प्रशासन ने आक्रामक और खुफिया-आधारित सुरक्षा अभियानों को बस्तर जैसे पूर्व में दुर्गम क्षेत्रों में त्वरित सामाजिक-आर्थिक विकास के साथ जोड़ा है। SAMADHAN जैसे सिद्धांतों पर आधारित यह बहु-आयामी दृष्टिकोण बुनियादी ढांचे (सड़क, टेलीकॉम, बैंकिंग) के निर्माण, टेरर फाइनेंसिंग पर लगाम लगाने और केंद्र-राज्य समन्वय को बढ़ावा देने पर केंद्रित है। परिणामस्वरूप, माओवादी प्रभाव में काफी कमी आई है, जिससे भारत 2026 तक LWE के खतरे को समाप्त करने की राह पर है।
मुख्य बिंदु
- पीएम मोदी और गृह मंत्री अमित शाह के नेतृत्व वाली सरकार ने वामपंथी उग्रवाद (LWE) को समाप्त करने के लिए मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति प्रदर्शित की है, और 2026 तक इसके पूर्ण उन्मूलन का लक्ष्य निर्धारित किया है।
- 'रेड कॉरिडोर' काफी सिमट गया है, जिसे LWE-प्रभावित जिलों की संख्या, हिंसक घटनाओं और सुरक्षा बलों के बीच हताहतों की संख्या में आई भारी कमी से पहचाना जा सकता है।
- काइनेटिक सुरक्षा अभियानों और सुदृढ़ विकास के मेल वाली एक दोहरी रणनीति लागू है, जो माओवादी गढ़ों में सड़क नेटवर्क, मोबाइल टावरों और बैंकिंग पहुंच के माध्यम से बुनियादी ढांचे की कमी को दूर कर रही है।
- मजबूत केंद्र-राज्य समन्वय, बेहतर इंटेलिजेंस शेयरिंग और SAMADHAN डॉक्टरिन जैसी लक्षित रणनीतियाँ सक्रिय रूप से माओवादी इकोसिस्टम को ध्वस्त कर रही हैं और उनके फंडिंग नेटवर्क को बाधित कर रही हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
वामपंथी उग्रवाद (LWE)
एक हिंसक माओवादी विद्रोह, जिसे आमतौर पर नक्सलवाद के रूप में जाना जाता है, जिसका उद्देश्य सशस्त्र संघर्ष के माध्यम से भारतीय राज्य को उखाड़ फेंकना है और जो मुख्य रूप से मध्य भारत के अल्पविकसित वन क्षेत्रों में सक्रिय है।
UPSC context
GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा)। एक मुख्य विषय जो नक्सली आंदोलन के कारणों, प्रसार और सरकार की बहुआयामी प्रतिक्रिया का परीक्षण करता है।
SAMADHAN सिद्धांत
2017 में शुरू किया गया एक व्यापक उग्रवाद-विरोधी ढांचा। यह संक्षिप्त नाम (acronym) आठ स्तंभों का प्रतिनिधित्व करता है, जिनमें स्मार्ट लीडरशिप (Smart leadership), एक्शनएबल इंटेलिजेंस (Actionable intelligence) और वित्तपोषण तक पहुंच को रोकना (No access to financing) शामिल है, जिसका उद्देश्य सुरक्षा और तकनीक के माध्यम से LWE को समग्र रूप से समाप्त करना है।
UPSC context
GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा)। आधुनिक उग्रवाद-विरोधी रणनीतियों और आंतरिक सुरक्षा प्रबंधन में प्रौद्योगिकी के एकीकरण के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सुरक्षा संबंधी व्यय (SRE) योजना
एक प्रतिपूर्ति तंत्र जिसके तहत गृह मंत्रालय राज्यों द्वारा सुरक्षा प्रशिक्षण, ऑपरेशन्स, अनुग्रह राशि (ex-gratia) भुगतान और LWE-प्रभावित जिलों में आत्मसमर्पण करने वाले माओवादियों के पुनर्वास पर किए गए खर्चों की भरपाई करता है।
UPSC context
GS पेपर III (सुरक्षा)। संघर्ष क्षेत्रों में केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय सहयोग और क्षमता निर्माण (capacity-building) को समझने के लिए आवश्यक।
विशेष केंद्रीय सहायता (SCA)
2017 में शुरू की गई एक 100% केंद्र-प्रायोजित योजना, जिसका उद्देश्य सर्वाधिक LWE-प्रभावित जिलों में सार्वजनिक बुनियादी ढांचे और सेवा अंतराल को पाटना है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि विकास का लाभ सबसे हाशिए पर रहने वाली आबादी तक पहुंचे।
UPSC context
GS Paper III (सुरक्षा और विकास)। यह विकास की कमियों को दूर करने और चरमपंथी आंदोलनों में भर्ती को रोकने के बीच के संबंधों का परीक्षण करता है।
केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (CAPFs)
गृह मंत्रालय के तहत अर्धसैनिक बल, जैसे कि CRPF, जिन्हें संघर्ष वाले क्षेत्रों में विद्रोह-रोधी अभियानों और आंतरिक सुरक्षा बनाए रखने में राज्य पुलिस की सहायता के लिए तैनात किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर III (सुरक्षा बल)। राज्य-नेतृत्व वाले आंतरिक सुरक्षा प्रयासों में सहायता करने वाली केंद्रीय एजेंसियों की भूमिका, अधिदेश और तैनाती की चुनौतियों का मूल्यांकन करता है।
गृह मंत्रालय (MHA)
आंतरिक सुरक्षा बनाए रखने और घरेलू विद्रोहों से निपटने के लिए केंद्र और राज्यों के बीच राष्ट्रीय नीति, वित्तपोषण और खुफिया जानकारी साझा करने के समन्वय हेतु उत्तरदायी नोडल केंद्रीय मंत्रालय।
UPSC context
GS पेपर II/III (शासन/सुरक्षा)। आंतरिक सुरक्षा के लिए संस्थागत तंत्र और राज्यों की सहायता में संघ की नोडल भूमिका का परीक्षण करता है।
राज्य पुलिस
कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए प्राथमिक संवैधानिक प्राधिकरण; वे महत्वपूर्ण स्थानीय खुफिया जानकारी और ग्रेहाउंड्स (Greyhounds) जैसी विशेष इकाइयां प्रदान करते हैं, जो प्रभावी जमीनी स्तर के उग्रवाद-विरोधी अभियानों के लिए अनिवार्य हैं।
UPSC context
GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा)। शक्तियों के संवैधानिक विभाजन और आंतरिक सुरक्षा में स्थानीय स्तर पर प्रतिक्रिया की आवश्यकता पर केंद्रित है।
प्रारंभिक ट्रैप
वामपंथी उग्रवाद (LWE) को राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा घोषित किए जाने के कारण, LWE विरोधी अभियानों पर केंद्र का अनन्य क्षेत्राधिकार है।
'पुलिस' और 'लोक व्यवस्था' राज्य के विषय हैं (सातवीं अनुसूची)। केंद्र केवल राज्य के प्रयासों को पूरक बनाता है (CAPFs, फंडिंग); इसके पास कोई अनन्य जनादेश (exclusive mandate) नहीं है और न ही यह राज्य पुलिस को दरकिनार (bypass) करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
SAMADHAN सिद्धांत के मुख्य घटक क्या हैं?
- नेतृत्व और रणनीति: रक्षात्मक रुख अपनाने के बजाय विद्रोहियों से सक्रिय रूप से निपटने के लिए स्मार्ट नेतृत्व और आक्रामक रणनीति।
- इंटेलिजेंस और तकनीक: Actionable Intelligence, Harnessing Technology (UAVs, trackers), and Dashboard-based KPIs to monitor operational success.
- वित्तीय नकेल: माओवादियों के वैचारिक और सक्रिय (kinetic) पारिस्थितिकी तंत्र को पूरी तरह से समाप्त करने के लिए फंडिंग तक उनकी पहुँच को रोकना।
केंद्र सरकार LWE प्रबंधन में राज्यों की सहायता कैसे करती है?
- सुरक्षा संबंधी व्यय: SRE योजना के तहत राज्यों को परिचालन लागत, अनुग्रह राशि (ex-gratia) भुगतान और आत्मसमर्पण करने वाले नक्सलियों के पुनर्वास के लिए प्रतिपूर्ति प्रदान करता है।
- विशेष केंद्रीय सहायता: सर्वाधिक LWE प्रभावित जिलों में महत्वपूर्ण भौतिक और सामाजिक बुनियादी ढांचे की कमियों को दूर करने के लिए समर्पित निधि प्रदान करता है।
- नागरिक कार्रवाई कार्यक्रम: आदिवासियों के साथ विश्वास की कमी (trust deficit) को कम करने के लिए स्थानीय कल्याणकारी गतिविधियों (चिकित्सा शिविर, पुलों का निर्माण) के संचालन हेतु CAPFs को वित्तपोषित (Funds) करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
वामपंथी उग्रवाद (LWE) में कमी + FRA/PESA का कार्यान्वयन
वामपंथी उग्रवाद (LWE) का सिमटना वन अधिकार अधिनियम (FRA) और PESA के बेहतर कार्यान्वयन से गहराई से जुड़ा हुआ है, जो उस ऐतिहासिक जनजातीय अलगाव का समाधान करता है जो विद्रोह को बढ़ावा देता है।
आंतरिक और सीमा सुरक्षा में तकनीकी समानता
नक्सल विरोधी अभियानों में उपयोग किए जाने वाले UAVs, भू-स्थानिक मानचित्रण (geospatial mapping) और डैशबोर्ड-आधारित निगरानी, शत्रुतापूर्ण अंतरराष्ट्रीय सीमाओं पर तैनात व्यापक एकीकृत सीमा प्रबंधन प्रणाली (CIBMS) के समान हैं।
2026 के लक्ष्य से पूर्व 'रेड कॉरिडोर' (Red Corridor) के दायरे को कम करने में 'Clear, Hold, Build' रणनीति की सफलता का मूल्यांकन करने वाले GS3 मुख्य परीक्षा के प्रश्न की अपेक्षा करें।
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