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PLFS डेटा ने उत्तर भारत में स्कूल से बाहर के किशोरों पर प्रकाश डाला

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

स्कूल से बाहर रहने वाले किशोरों की चौंकाने वाली संख्या भारत के संभावित जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) को कमजोर करती है और माध्यमिक शिक्षा में प्रतिधारण (retention) की संरचनात्मक कमियों को उजागर करती है। शासन के दृष्टिकोण से, उत्तरी क्षेत्रीय परिषद (Northern Zonal Council) में इस सामाजिक-आर्थिक मुद्दे पर चर्चा, क्षेत्रीय चुनौतियों के समाधान के लिए सहकारी संघवाद के व्यावहारिक अनुप्रयोग को प्रदर्शित करती है।

सारांश

नवीनतम आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) 2023-24 के आंकड़ों के अनुसार, उत्तरी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में 14 से 18 वर्ष की आयु के 28.19 लाख से अधिक बच्चे स्कूल नहीं जा रहे हैं। राजस्थान 17.39 लाख स्कूल से बाहर (out-of-school) किशोरों के साथ शीर्ष पर है, जिसके बाद पंजाब और हरियाणा का स्थान है। इन आंकड़ों पर शिमला में उत्तरी क्षेत्रीय परिषद (Northern Zonal Council) की स्थायी समिति की 22वीं बैठक के दौरान चर्चा की गई, जिसमें स्कूल ड्रॉपआउट दर को कम करने और क्षेत्र के जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) को सुरक्षित करने के लिए गृह मंत्रालय की देखरेख में सहयोगात्मक, अंतर-राज्यीय उपायों की आवश्यकता पर बल दिया गया।

मुख्य बिंदु

  • आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) 2023-24 से पता चलता है कि उत्तर भारत में 14-18 वर्ष की आयु के 28.19 लाख से अधिक बच्चे स्कूल से बाहर हैं।
  • राजस्थान में स्कूल से बाहर रहने वाले बच्चों की संख्या सबसे अधिक (17.39 लाख) है, इसके बाद पंजाब (4.24 लाख) और हरियाणा (3.44 लाख) का स्थान है।
  • यह डेटा क्षेत्रीय ड्रॉपआउट चुनौतियों पर चर्चा करने के लिए शिमला में उत्तरी क्षेत्रीय परिषद की स्थायी समिति की 22वीं बैठक में प्रस्तुत किया गया था।
  • ये निष्कर्ष सुभेद्य युवाओं को शिक्षा प्रणाली में वापस लाने के लिए राज्यों और गृह मंत्रालय द्वारा अंतर-राज्यीय समन्वय और लक्षित हस्तक्षेपों की महत्वपूर्ण आवश्यकता को रेखांकित करते हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

सावधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS)

राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (National Statistical Office) द्वारा 2017 में शुरू किया गया यह सर्वेक्षण, ग्रामीण और शहरी भारत में श्रम बल भागीदारी दर (Labour Force Participation Rate) जैसे रोजगार और बेरोजगारी संकेतकों के नियमित अनुमान प्रदान करता है।

UPSC context

GS पेपर III (अर्थव्यवस्था/रोजगार); नीति नियोजन के लिए श्रम बाजार के रुझानों, कार्यबल भागीदारी और लिंग आधारित रोजगार अंतराल की निगरानी करता है।

Source
उत्तरी क्षेत्रीय परिषद

राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 के तहत स्थापित एक वैधानिक निकाय, जिसमें अंतर-राज्यीय सहयोग को बढ़ावा देने और क्षेत्रीय सामाजिक-आर्थिक तथा सुरक्षा मुद्दों को हल करने के लिए उत्तरी राज्य/UTs शामिल हैं।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था/संघवाद); सहकारी संघवाद के तंत्रों, केंद्र-राज्य संबंधों और क्षेत्रीय विवाद समाधान का परीक्षण करता है।

Source
गृह मंत्रालय (MHA)

आंतरिक सुरक्षा और केंद्र-राज्य संबंधों की देखरेख करने वाला केंद्रीय मंत्रालय; समन्वय को सुगम बनाने के लिए केंद्रीय गृह मंत्री सभी पांचों क्षेत्रीय परिषदों (Zonal Councils) के सामान्य अध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं।

UPSC context

GS पेपर II (शासन/कार्यपालिका); संघीय शासन और आंतरिक सुरक्षा प्रबंधन में केंद्रीय मंत्रालयों की भूमिका का परीक्षण करता है।

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जनसांख्यिकीय लाभांश

जनसंख्या की आयु संरचना में बदलाव के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाली आर्थिक विकास की क्षमता, विशेष रूप से तब जब कार्यशील आयु वाली जनसंख्या (15-64 वर्ष), गैर-कार्यशील आश्रित जनसंख्या से अधिक हो जाती है।

UPSC context

GS पेपर I (समाज) और GS III (अर्थव्यवस्था); मानव पूंजी और कौशल विकास के माध्यम से भारत की विकास क्षमता का मूल्यांकन करता है।

Source
स्थायी समिति (क्षेत्रीय परिषदें)

सदस्य राज्यों के मुख्य सचिवों की एक समिति जो पूर्ण क्षेत्रीय परिषद (Zonal Council) की बैठकों से पहले क्षेत्रीय मुद्दों की समीक्षा करती है और अंतर-राज्यीय प्रशासनिक गतिरोधों का समाधान करती है।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था); अंतर-राज्यीय प्रशासनिक तंत्र और सहकारी संघवाद के परिचालन विवरणों का परीक्षण करता है।

Source
राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956

सांविधिक कानून जिसने भाषाई आधार पर भारतीय राज्यों की सीमाओं को पुनर्गठित किया और राष्ट्रीय एकीकरण तथा क्षेत्रीय समन्वय को बढ़ावा देने के लिए सलाहकार निकायों के रूप में क्षेत्रीय परिषदों (Zonal Councils) का गठन किया।

UPSC context

GS Paper II (Polity/History); भारतीय संघवाद और वैधानिक निकायों के विकास को समझने के लिए मौलिक।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

क्षेत्रीय परिषदें सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने के लिए प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाले संवैधानिक निकाय हैं।

क्षेत्रीय परिषदें सांविधिक निकाय (राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 के तहत) हैं, संवैधानिक नहीं। इसके अतिरिक्त, केंद्रीय गृह मंत्री इनके पदेन अध्यक्ष होते हैं, न कि प्रधानमंत्री।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity & Governance

भारत में क्षेत्रीय परिषदों का संरचनात्मक ढांचा क्या है?

  • सांविधिक प्रकृति: ये 1956 के राज्य पुनर्गठन अधिनियम के तहत स्थापित सांविधिक निकाय हैं, न कि संवैधानिक निकाय।
  • नेतृत्व: केंद्रीय गृह मंत्री सभी पांचों क्षेत्रीय परिषदों के साझा पदेन अध्यक्ष होते हैं।
  • सलाहकारी अधिदेश: वे अंतर-राज्यीय सहयोग, सीमा विवादों और क्षेत्रीय सामाजिक-आर्थिक नियोजन पर सिफारिशें देने वाले सलाहकार निकायों के रूप में कार्य करते हैं।
Social Justice

शिक्षा का अधिकार (RTE) ढांचा बड़े किशोरों को किस प्रकार संबोधित करता है?

  • अनुच्छेद 21A की सीमाएं: अनुच्छेद 21A और RTE अधिनियम 2009 के तहत, मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा की गारंटी केवल 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए दी गई है।
  • सुभेद्य समूह: 14-18 वर्ष की आयु के युवाओं के पास वर्तमान में निरंतर निःशुल्क स्कूली शिक्षा के लिए वैधानिक सुरक्षा का अभाव है, जो उन्हें माध्यमिक स्तर पर स्कूल छोड़ने (dropouts) के प्रति अत्यधिक संवेदनशील बनाता है।
  • NEP 2020 विजन: राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 का उद्देश्य 3 से 18 वर्ष की आयु के लिए शिक्षा का सार्वभौमिकरण करना है, हालांकि RTE Act को तदनुसार संशोधित नहीं किया गया है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • ड्रॉपआउट और "NEET" श्रेणी

    14-18 आयु वर्ग में स्कूल छोड़ने की उच्च दर सीधे तौर पर NEET (Not in Employment, Education, or Training) के आँकड़ों को बढ़ाती है, जो राष्ट्रीय कौशल विकास मिशनों और भारत के व्यापक जनसांख्यिकीय लाभांश को गंभीर रूप से कमजोर कर रही है।

  • NSO का PLFS सामाजिक संकेतकों को ट्रैक कर रहा है

    यद्यपि PLFS मुख्य रूप से NSO (MoSPI) द्वारा किया जाने वाला एक श्रम सर्वेक्षण है, लेकिन यह शैक्षिक ड्रॉपआउट और अवैतनिक घरेलू काम की मैपिंग के लिए तेजी से महत्वपूर्ण होता जा रहा है, जो मुख्य आर्थिक आंकड़ों को सामाजिक न्याय के अंतरालों के साथ जोड़ता है।

PLFS के शिक्षा संबंधी आंकड़ों (metrics), 14-18 आयु वर्ग की NEET जनसांख्यिकीय संवेदनशीलता और क्षेत्रीय परिषदों (Zonal Councils) के जनादेशों को जोड़ने वाला 2026 Prelims का एक प्रश्न पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।

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