SCO शिखर सम्मेलन में द्विपक्षीय वार्ता और सीमा प्रबंधन
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह बैठक गलवान के बाद भारत-चीन संबंधों में एक महत्वपूर्ण सुधार का संकेत है, जो सीमा विवादों को व्यापक आर्थिक और राजनयिक जुड़ाव से अलग करने के प्रयासों को दर्शाती है। रणनीतिक स्वायत्तता पर आपसी बल और म्यांमार जैसे क्षेत्रीय मुद्दों पर समन्वित रुख बदलते भू-राजनीतिक समीकरणों को दर्शाता है, जो भारत की विदेश नीति और क्षेत्रीय सुरक्षा के लिए सीधे तौर पर प्रासंगिक है।
सारांश
भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने तियानजिन में SCO शिखर सम्मेलन के इतर महत्वपूर्ण द्विपक्षीय चर्चा की। वर्षों के सीमा तनाव के बाद सामान्य स्थिति बहाल करने पर केंद्रित इस वार्ता में कैलाश मानसरोवर यात्रा, सीधी उड़ानों और नियमित पर्यटक वीजा को फिर से शुरू करने पर सहमति बनी। नेताओं ने सीमा पर शांति बनाए रखने, संतुलित द्विपक्षीय व्यापार प्राप्त करने और आतंकवाद के खिलाफ सहयोग करने पर जोर दिया। विशेष रूप से, दोनों पक्षों ने बदलते वैश्विक व्यापार गतिशीलता के बीच 'सामरिक स्वायत्तता' (strategic autonomy) के प्रति अपनी साझा प्रतिबद्धता पर प्रकाश डाला और म्यांमार में जारी संकट को हल करने के लिए 'म्यांमार-नेतृत्व' वाली शांति प्रक्रिया का समर्थन किया। मोदी ने शी जिनपिंग को भारत में होने वाले 2026 BRICS शिखर सम्मेलन के लिए भी आमंत्रित किया।
मुख्य बिंदु
- भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने चीन के तियानजिन में SCO शिखर सम्मेलन के इतर व्यापक द्विपक्षीय वार्ता की।
- समझौतों में कैलाश मानसरोवर यात्रा, पर्यटक वीजा और दोनों देशों के बीच सीधी उड़ानों जैसे लोगों के बीच संपर्कों (people-to-people connections) को फिर से शुरू करना शामिल था।
- दोनों नेताओं ने सीमा पर शांति और स्थिरता बनाए रखने और हालिया डिसइंगेजमेंट समझौतों के पालन के महत्व पर जोर दिया।
- उन्होंने संतुलित द्विपक्षीय व्यापार, वैश्विक व्यापार स्थिरता और आतंकवाद का मुकाबला करने में आपसी सहयोग के प्रति प्रतिबद्धता जताई।
- 'रणनीतिक स्वायत्तता' की अवधारणा पर पारस्परिक रूप से जोर दिया गया, जो बदलते वैश्विक घटनाक्रम के बीच पश्चिमी नेतृत्व वाले व्यापार और सुरक्षा प्रतिमानों से स्वतंत्रता पर एक साझा रुख का संकेत देता है।
- दोनों देशों ने 2021 के सैन्य तख्तापलट और जारी जातीय संघर्षों के कारण उत्पन्न संकट को हल करने के लिए 'म्यांमार-नीत और म्यांमार-स्वामित्व वाली शांति प्रक्रिया' के प्रति अपना समर्थन व्यक्त किया।
- भारत ने आगामी 2026 BRICS शिखर सम्मेलन के लिए राष्ट्रपति शी जिनपिंग को औपचारिक रूप से आमंत्रित किया।
महत्वपूर्ण शब्द
कैलाश मानसरोवर यात्रा
तिब्बत के माउंट कैलाश और मानसरोवर झील की एक ट्रांस-हिमालयी तीर्थयात्रा। इसकी बहाली (2025/2026 के लिए योजनाबद्ध) भारत-चीन द्विपक्षीय संबंधों में एक बड़े 'सुधार' (thaw) का प्रतीक है।
UPSC context
GS-II: भारत-चीन संबंध। सीमा पर तनाव कम करने के एक उपकरण के रूप में "जन-जन के बीच संपर्क" (People-to-People ties) की समझ का परीक्षण करता है।
तियानजिन घोषणा
2025 SCO शिखर सम्मेलन का घोषणापत्र, जो AI गवर्नेंस, आतंकवाद-विरोध (पहलगाम हमले की निंदा करते हुए), और एक "अधिक न्यायपूर्ण" बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था पर सामूहिक दृष्टिकोण को रेखांकित करता है।
UPSC context
GS-II: अंतरराष्ट्रीय संधियां/समझौते। हाल की बहुपक्षीय घोषणाओं और वैश्विक शासन पर उनके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
रणनीतिक स्वायत्तता
किसी राष्ट्र की अपने राष्ट्रीय हितों और विदेश नीति को स्वतंत्र रूप से संचालित करने की क्षमता, बिना किसी बाहरी दबाव या गठबंधन की बाध्यताओं के।
UPSC context
GS-II: भारत की विदेश नीति। अमेरिका, रूस और चीन के बीच संबंधों को संतुलित करने के संदर्भ में परखा गया एक मूल सिद्धांत।
शंघाई सहयोग संगठन (SCO)
क्षेत्रीय सुरक्षा और आर्थिक सहयोग के लिए एक स्थायी अंतर-सरकारी संगठन। भारत की भागीदारी इसे मध्य एशिया के साथ जुड़ने और अपने यूरेशियाई हितों को संतुलित करने में मदद करती है।
UPSC context
GS-II: द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक समूह। यह गैर-पश्चिमी बहुपक्षीय मंचों में भारत की भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।
ब्रिक्स
प्रमुख उभरती अर्थव्यवस्थाओं (भारत, चीन और रूस सहित) का एक विस्तारित ब्लॉक। भारत 2026 में ब्रिक्स (BRICS) शिखर सम्मेलन की मेजबानी करने वाला है।
UPSC context
GS-II: बहुपक्षीय मंच। "ग्लोबल साउथ" और एक बहुध्रुवीय विश्व में भारत के नेतृत्व पर केंद्रित।
म्यांमार के नेतृत्व वाली शांति प्रक्रिया
म्यांमार के आंतरिक संकट के एक ऐसे समाधान का समर्थन करने वाला कूटनीतिक दृष्टिकोण जो इसके अपने हितधारकों (stakeholders) द्वारा प्रबंधित हो, जो भारत की अहस्तक्षेप की नीति को प्रतिबिंबित करता है।
UPSC context
GS-II: 'पड़ोसी प्रथम' नीति (Neighborhood First Policy)। यह म्यांमार में सीमा स्थिरता और जातीय संघर्ष को लेकर भारत के सुरक्षा-प्रेरित यथार्थवाद का परीक्षण करती है।
प्रारंभिक ट्रैप
कैलाश मानसरोवर यात्रा अनन्य रूप से सिक्किम में नाथू ला दर्रे के माध्यम से आयोजित की जाती है।
यह यात्रा पारंपरिक रूप से केवल एक नहीं, बल्कि दो अलग-अलग मार्गों के माध्यम से आयोजित की जाती है: उत्तराखंड में लिपुलेख दर्रा और सिक्किम में नाथू ला दर्रा।
संबंधित अवधारणाएँ
SCO की क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) का जनादेश क्या है?
- मुख्य अधिदेश: SCO सदस्य देशों के बीच आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद की "तीन बुराइयों" से निपटने के लिए प्रयासों का समन्वय करना।
- मुख्यालय: ताशकंद, उज्बेकिस्तान में स्थित, जो बीजिंग में स्थित मुख्य SCO सचिवालय से अलग है।
- सूचना साझा करना: संयुक्त आतंकवाद-विरोधी अभ्यासों (Peace Mission) को सुगम बनाता है और आतंकवादी संस्थाओं का एक साझा इंटेलिजेंस डेटाबेस बनाए रखता है।
पारंपरिक रूप से कौन से हिमालयी दर्रे भारत-चीन नागरिक और व्यापारिक आवागमन को सुगम बनाते हैं?
- लिपुलेख दर्रा: उत्तराखंड में स्थित एक त्रि-जंक्शन दर्रा, जो ऐतिहासिक रूप से कैलाश मानसरोवर यात्रा के लिए प्राथमिक मार्ग के रूप में कार्य करता रहा है।
- नाथू ला: सिक्किम में स्थित, यह एक वैकल्पिक यात्रा मार्ग और एक प्रमुख सीमा व्यापार चौकी के रूप में कार्य करता है।
- शिपकी ला: हिमाचल प्रदेश में स्थित जहाँ सतलुज नदी भारत में प्रवेश करती है, इसका उपयोग मुख्य रूप से स्थानीय सीमा-पार व्यापार के लिए किया जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
म्यांमार पर भारत-चीन अभिसरण
दोनों देशों द्वारा 'म्यांमार-नेतृत्व वाली' शांति प्रक्रिया का समर्थन करना पश्चिमी प्रतिबंधों के विपरीत है। यह जातीय विद्रोही संघर्ष से क्षेत्रीय बुनियादी ढांचे (कलादान परियोजना, CMEC) की रक्षा करने की उनकी साझा आवश्यकता से जुड़ा है।
रणनीतिक स्वायत्तता और डी-डॉलराइजेशन
SCO में रणनीतिक स्वायत्तता पर संयुक्त जोर, उभरती अर्थव्यवस्थाओं को पश्चिम-वर्चस्व वाले व्यापारिक प्रतिमानों और वित्तीय प्रणालियों से सुरक्षित रखने के BRICS के व्यापक उद्देश्यों से जुड़ता है।
2026 Prelims में SCO/BRICS की मेजबानी की समयसीमा (hosting timelines), यात्रा बॉर्डर पास और म्यांमार की शांति प्रक्रिया का परीक्षण करने वाले एक मल्टी-स्टेटमेंट प्रश्न की अपेक्षा करें।
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