शिक्षा मंत्रालय ने स्कूल छोड़ने वाले बच्चों के लिए NIOS पहुंच की योजना बनाई
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
मुख्य परीक्षा GS-2 (शिक्षा नीति) और GS-3 (रोजगार/कौशल विकास) के उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण डेटा पॉइंट (2 करोड़ स्कूल से बाहर के युवा, 62% स्कूल रिटेंशन रेट) प्रदान करता है। यह पहल समावेशी शिक्षा सुनिश्चित करने और भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) का लाभ उठाने में मुक्त और दूरस्थ शिक्षा (ODL) के व्यावहारिक अनुप्रयोग को प्रदर्शित करती है।
सारांश
शिक्षा मंत्रालय और नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ ओपन स्कूलिंग (NIOS) ने भारत के गंभीर ड्रॉपआउट संकट के समाधान के लिए एक उच्च स्तरीय बैठक आयोजित की। आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) के आंकड़ों का हवाला देते हुए, अधिकारियों ने बताया कि 14-18 वर्ष की आयु के 2 करोड़ से अधिक बच्चे वर्तमान में स्कूल से बाहर हैं, और कक्षा 1 के प्रत्येक 100 छात्रों में से केवल 62 ही कक्षा 12 तक पहुँच पाते हैं। इससे निपटने के लिए, एक नई पहल के तहत लचीले शिक्षा मार्ग प्रदान करने के लिए ओपन एंड डिस्टेंस लर्निंग (ODL) का उपयोग किया जाएगा। केवल नामांकन से परे, इसका लक्ष्य ड्रॉपआउट बच्चों को व्यावहारिक और रोजगार योग्य कौशल से लैस करना है। यह कार्यक्रम शुरू में उन 9 राज्यों के 10 जिलों में पायलट आधार पर शुरू किया जाएगा जहाँ स्कूल से बाहर के बच्चों की संख्या अधिक है।
मुख्य बिंदु
- उच्च ड्रॉपआउट दर: कक्षा 1 में नामांकित केवल 62% बच्चे ही सफलतापूर्वक कक्षा 12 तक पहुँच पाते हैं, जो मुख्य रूप से वित्तीय बाधाओं और आजीविका की ज़रूरतों जैसे सामाजिक-आर्थिक दबावों के कारण बाधित है।
- PLFS डेटा: नवीनतम आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (Periodic Labour Force Survey) इस बात पर प्रकाश डालता है कि 14-18 वर्ष की आयु के 2 करोड़ से अधिक बच्चे किसी भी स्कूल में नहीं जा रहे हैं।
- NIOS का हस्तक्षेप: सरकार उन बच्चों के लिए लचीले विकल्प प्रदान करने हेतु NIOS और राज्य मुक्त विद्यालयों के ओपन एंड डिस्टेंस लर्निंग (ODL) ढांचे का लाभ उठा रही है, जो पारंपरिक स्कूलों में जाने में असमर्थ हैं।
- रोजगारपरक कौशल: यह पहल बुनियादी नामांकन से आगे बढ़कर, स्थानीय आर्थिक वास्तविकताओं से जुड़े व्यावहारिक कौशल के साथ एकीकृत सीनियर सेकेंडरी शिक्षा प्रदान करने का लक्ष्य रखती है।
- पायलट कार्यक्रम: इसकी चरणबद्ध शुरुआत ओडिशा, महाराष्ट्र, बिहार, उत्तर प्रदेश और दिल्ली सहित उच्च ड्रॉपआउट वाले राज्यों के 10 जिलों में एक पायलट प्रोजेक्ट के साथ होगी।
महत्वपूर्ण शब्द
आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS)
राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO) द्वारा आयोजित एक राष्ट्रव्यापी सर्वेक्षण, जो 2017 से रोज़गार, बेरोज़गारी और श्रम बल भागीदारी पर समयोचित आंकड़े (data) प्रदान करता है।
UPSC context
GS Paper III (अर्थव्यवस्था/रोजगार); श्रम बाजार और समाज कल्याण के डेटा-संचालित विश्लेषण का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय मुक्त विद्यालयी शिक्षा संस्थान (NIOS)
शिक्षा मंत्रालय के अधीन एक स्वायत्त संस्थान जो लचीली और दूरस्थ माध्यम (distance-mode) से स्कूली शिक्षा प्रदान करता है; यह पढ़ाई छोड़ चुके (dropouts) छात्रों की ज़रूरतों को पूरा करने वाली दुनिया की सबसे बड़ी ओपन स्कूल प्रणाली है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक क्षेत्र/शिक्षा); समावेशी शिक्षा और सार्वभौमिक स्कूली नामांकन के लिए प्रासंगिक।
मुक्त और दूरस्थ शिक्षा (ODL)
शिक्षा का एक लचीला माध्यम जहाँ शिक्षार्थी और शिक्षक भौतिक रूप से एक-दूसरे से अलग होते हैं, जो स्कूली शिक्षा में पहुँच, समता और वहनीयता में सुधार के लिए डिजिटल उपकरणों का उपयोग करता है।
UPSC context
GS पेपर II (शिक्षा/NEP 2020); डिजिटल साक्षरता और शैक्षिक अंतराल को पाटने की रणनीतियों का परीक्षण करता है।
स्कूली शिक्षा और साक्षरता विभाग (DoSEL)
शिक्षा मंत्रालय की वह शाखा जो प्रारंभिक/माध्यमिक शिक्षा, वयस्क साक्षरता और शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन/सामाजिक न्याय); मौलिक शैक्षिक अधिकारों के लिए प्रशासनिक ढांचों का परीक्षण करता है।
राज्य मुक्त विद्यालय (SOSs)
राज्य-स्तरीय निकाय जो उन छात्रों के लिए लचीले मार्ग प्रदान करने हेतु मुक्त स्कूली शिक्षा प्रदान करते हैं, जो विशिष्ट राज्यों के भीतर औपचारिक माध्यमिक विद्यालयों में जाने में असमर्थ हैं।
UPSC context
GS पेपर II (संघवाद/शिक्षा); 100% सकल नामांकन अनुपात (Gross Enrolment Ratio) प्राप्त करने में केंद्र-राज्य सहयोग के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम 14 से 18 वर्ष की आयु के स्कूल से बाहर (आउट-ऑफ-स्कूल) ड्रॉपआउट्स के लिए सरकारी हस्तक्षेप को अनिवार्य बनाता है।
RTE (अनुच्छेद 21A) विशेष रूप से 6-14 वर्ष के बच्चों पर लागू होता है। 14-18 वर्ष का आयु वर्ग इस मौलिक अधिकार के दायरे से बाहर आता है, जिससे NIOS जैसे हस्तक्षेप कानूनी रूप से आवश्यक तो हो जाते हैं लेकिन ये गैर-वादयोग्य (non-justiciable) होते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
सावधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?
- नोडल एजेंसी: नियमित रोजगार डेटा प्राप्त करने के लिए 2017 से MoSPI के तहत राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO) द्वारा संचालित।
- आवृत्ति: यह शहरी क्षेत्रों के लिए त्रैमासिक बुलेटिन (Current Weekly Status) और ग्रामीण तथा शहरी दोनों क्षेत्रों के लिए एक वार्षिक रिपोर्ट जारी करता है।
- प्रमुख संकेतक: यह LFPR, WPR और बेरोजगारी दर को मापता है। यह शिक्षा-से-रोजगार के संक्रमण (transitions) को ट्रैक करने का प्राथमिक आधिकारिक स्रोत है।
संवैधानिक प्रावधान स्कूल छोड़ने वाले (ड्रॉपआउट) आयु समूहों से किस प्रकार संबंधित हैं?
- मौलिक अधिकार: अनुच्छेद 21A केवल 6-14 वर्ष की आयु पर लागू होता है। 14-18 वर्ष के ड्रॉपआउट्स नीतिगत लक्ष्यों (NEP 2020) पर निर्भर हैं, न कि वादयोग्य अधिकारों पर।
- NIOS का अधिदेश: शिक्षा मंत्रालय के तहत एक स्वायत्त निकाय, जो संवहनीय मुक्त और दूरस्थ शिक्षा (ODL) विकल्प प्रदान करता है।
- NEP 2020 लक्ष्य: 2030 तक प्री-स्कूल से माध्यमिक स्तर तक 100% सकल नामांकन अनुपात (GER) प्राप्त करने का लक्ष्य है, जिससे 14-18 वर्ष के आयु अंतराल को पाटा जा सके।
अंतर-विषय पैटर्न
जनसांख्यिकीय लाभांश बनाम NEET की स्थिति
2 करोड़ ड्रॉपआउट्स (14-18) GS-3 के रोजगार विषयों से जुड़े हैं। व्यावसायिक कौशल के बिना, यह युवा समूह 'NEET' (Not in Education, Employment, or Training) बनने के जोखिम में है, जो भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) को कम कर रहा है।
NEP 2020 व्यावसायिक एकीकरण
यह NIOS पहल सीधे तौर पर NEP 2020 के उस अधिदेश को क्रियान्वित करती है, जिसका लक्ष्य 2025 तक लचीले मार्गों के माध्यम से कम से कम 50% शिक्षार्थियों को व्यावसायिक शिक्षा से जोड़ना है।
2026 के प्रीलिम्स में 15-29 आयु वर्ग के लिए PLFS ड्रॉपआउट/LFPR डेटा और शिक्षा का अधिकार (RTE) के आयु-सीमा प्रावधानों को मिलाकर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2022MainsGS2
The Right of Children to Free and Compulsory Education Act, 2009 remains inadequate in promoting incentive-based system for children's education without generating awareness about the importance of schooling. Analyse.
- 2023MainsGS2
Skill development programmes have succeeded in increasing human resources supply to various sectors. In the context of the statement analyse the linkages between education, skill and employment.
- 2020MainsGS2
National Education Policy 2020 is in conformity with the Sustainable Development Goal-4 (2030). It intends to restructure and reorient education system in India. Critically examine the statement.
- 2014MainsGS3
While we flaunt India's demographic dividend, we ignore the dropping rates of employability. What are we missing while doing so? Where will the jobs that India desperately needs come from? Explain.
