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राजव्यवस्था और शासनGS2
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तेलंगाना ने दलों से पिछड़ा वर्ग आरक्षण कोटे का समर्थन करने का आग्रह किया

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

इंदिरा साहनी मामले में स्थापित 50% आरक्षण की सीमा भारतीय सकारात्मक कार्यवाही (affirmative action) की एक निर्णायक विशेषता है। जाति सर्वेक्षण डेटा, EWS मिसालों, या स्थानीय निकाय विशेष प्रावधानों (कृष्णमूर्ति मामले के तहत) का उपयोग करके इसे पार करने का प्रयास करने वाले राज्य महत्वपूर्ण संघीय और संवैधानिक प्रश्न उठाते हैं, जो GS2 (राजव्यवस्था और सामाजिक न्याय) के लिए प्रासंगिक हैं।

सारांश

तेलंगाना के मंत्रियों ने राजनीतिक दलों से हाई कोर्ट में हलफनामा दायर कर स्थानीय निकाय चुनावों में पिछड़ा वर्ग (BCs) को 42% आरक्षण देने के राज्य के फैसले का समर्थन करने का आग्रह किया है। सरकार ने हाल ही में एक व्यापक जाति सर्वेक्षण के बाद G.O. No. 9 जारी किया। आरक्षण की पारंपरिक 50% की सीमा को पार करने के बचाव में, अधिकारियों ने 10% EWS कोटा और नौवीं अनुसूची के तहत तमिलनाडु के 69% आरक्षण जैसे उदाहरणों का हवाला दिया। उन्होंने सुप्रीम कोर्ट के कृष्णमूर्ति और इंदिरा साहनी फैसलों का भी उल्लेख किया, जो स्पष्ट करते हैं कि स्थानीय निकाय आरक्षण की मात्रा राज्य सरकारों के अधिकार क्षेत्र में आती है।

मुख्य बिंदु

  • तेलंगाना सरकार ने स्थानीय निकायों में पिछड़ा वर्ग (BC) आरक्षण को बढ़ाकर 42% करने के लिए एक विधेयक पारित किया और G.O. संख्या 9 जारी किया।
  • यह निर्णय अनुभवजन्य और सत्यापित डेटा प्रदान करने के लिए एक व्यापक राज्य-स्तरीय जाति सर्वेक्षण द्वारा समर्थित था।
  • मंत्रियों ने इंदिरा साहनी और कृष्णमूर्ति मामलों में सुप्रीम कोर्ट के फैसलों का हवाला देते हुए तर्क दिया कि स्थानीय निकाय आरक्षण राज्य सरकारों के अधिकार क्षेत्र में आता है।
  • राज्य 10% EWS कोटे और नौवीं अनुसूची के तहत संरक्षित तमिलनाडु के 69% आरक्षण का हवाला देते हुए 50% आरक्षण की सीमा के उल्लंघन को उचित ठहराता है।
  • उच्च न्यायालय द्वारा इस मामले की सुनवाई किए जाने के मद्देनजर, सरकार ने सभी राजनीतिक दलों से समर्थन में हलफनामा दायर करने का आग्रह किया है।

महत्वपूर्ण शब्द

इंदिरा साहनी मामला

1992 का एक ऐतिहासिक सुप्रीम कोर्ट का निर्णय जिसने 27% OBC आरक्षण को बरकरार रखा, साथ ही कुल आरक्षण को 50% पर सीमित कर दिया और संपन्न सदस्यों को लाभों से बाहर करने के लिए 'क्रीमी लेयर' (creamy layer) की अवधारणा पेश की।

UPSC context

GS Paper II: राजव्यवस्था/सामाजिक न्याय। आरक्षण पर न्यायिक सीमाओं और सकारात्मक कार्रवाई के विकास को समझने के लिए आवश्यक।

Source
नौवीं अनुसूची

संविधान का अनुच्छेद 31B जो विशिष्ट कानूनों को न्यायिक समीक्षा से संरक्षण प्रदान करता है। राज्यों द्वारा अक्सर इसका उपयोग उन आरक्षण कानूनों को सुरक्षित करने के लिए किया जाता है जो 50% की सीमा का उल्लंघन करते हैं।

UPSC context

GS Paper II: संविधान। न्यायिक समीक्षा, मूल संरचना सिद्धांत (Basic Structure doctrine) और सामाजिक सुधारों के लिए विधायी संरक्षण के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
के. कृष्ण मूर्ति मामला

2010 का सुप्रीम कोर्ट का एक निर्णय, जो स्थानीय निकायों में 'राजनीतिक' आरक्षण को 'सामाजिक' आरक्षण से अलग करता है और यह स्थापित करता है कि यद्यपि ये भिन्न हैं, फिर भी कुल कोटा सामान्य रूप से 50% की सीमा के भीतर रहना चाहिए।

UPSC context

GS पेपर II: स्थानीय शासन। अनुच्छेद 243D/243T और स्थानीय निकाय आरक्षण के कानूनी ढांचे को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
103वां संविधान संशोधन अधिनियम

2019 का संशोधन जिसने आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (EWS) के लिए 10% आरक्षण की शुरुआत की, जिसने 1992 में स्थापित 50% आरक्षण की सीमा का पहली बार औपचारिक उल्लंघन किया।

UPSC context

GS पेपर II: शासन व्यवस्था। अनुच्छेद 15(6) और 16(6) की समझ तथा आरक्षण के लिए आर्थिक मानदंडों की ओर बदलाव का परीक्षण करता है।

Source
ट्रिपल टेस्ट (स्थानीय निकाय)

एक अनिवार्य त्रि-स्तरीय कानूनी मानक (आनुभविक जांच, अनुपात निर्दिष्ट करना, और 50% की कुल सीमा) जिसे स्थानीय निकाय चुनावों में OBC आरक्षण प्रदान करने से पहले राज्यों को पूरा करना आवश्यक है।

UPSC context

जीएस पेपर II: सामाजिक न्याय/शासन। पिछड़े वर्गों के लिए राज्य-संचालित राजनीतिक आरक्षण की वैधता का आकलन करने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
G.O. संख्या 9 (तेलंगाना)

तेलंगाना शासनादेश (2025) जिसने स्थानीय निकाय चुनावों के लिए पिछड़ा वर्ग (BC) आरक्षण को बढ़ाकर 42% कर दिया है, जो वर्तमान में 50% की सीमा से अधिक होने के कारण न्यायिक समीक्षा के अधीन है।

UPSC context

GS पेपर II: राज्य प्रशासन। क्षेत्रीय आरक्षण की राजनीति और राज्य की नीति तथा न्यायिक मिसालों के बीच संघर्ष का एक समसामयिक केस स्टडी।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

संविधान पंचायतों में पिछड़े वर्गों के लिए उनकी जनसंख्या के अनुपात में आरक्षण अनिवार्य करता है।

संविधान विशेष रूप से स्थानीय निकायों में SC, ST और महिलाओं के लिए आरक्षण अनिवार्य करता है। हालांकि, पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण पूरी तरह से विवेकाधीन है और इसे राज्य विधानमंडलों पर छोड़ दिया गया है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity: Local Self-Government & Affirmative Action

स्थानीय निकायों में OBC आरक्षण के लिए SC द्वारा निर्धारित 'ट्रिपल टेस्ट' क्या है?

  • इम्पिरिकल आयोग: राज्य को पिछड़ेपन की प्रकृति और निहितार्थों की आनुभविक जांच करने के लिए एक समर्पित आयोग स्थापित करना चाहिए।
  • अनुपात विनिर्देश: राज्य को आयोग की सिफारिशों के आधार पर स्थानीय निकाय-वार आवश्यक आरक्षण का अनुपात निर्दिष्ट करना चाहिए।
  • 50% की सीमा: SC, ST और OBC के लिए आरक्षण की कुल सीमा कुल सीटों के 50% से अधिक नहीं होनी चाहिए।
Polity: Fundamental Rights & Judicial Review

नवीं अनुसूची आरक्षण की सीमा (reservation ceilings) के साथ किस प्रकार अंतःक्रिया करती है?

  • अनुच्छेद 31B संरक्षण: 9वीं अनुसूची में शामिल कानूनों को मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के आधार पर चुनौती नहीं दी जा सकती है, जिसका प्रसिद्ध उपयोग तमिलनाडु के 69% आरक्षण के लिए किया गया था।
  • मूल संरचना परीक्षण: आई.आर. कोएल्हो (2007) मामले के बाद, 24 अप्रैल, 1973 के बाद जोड़े गए कानूनों की समीक्षा की जा सकती है यदि वे संविधान की मूल संरचना (basic structure) का उल्लंघन करते हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • राज्य के नेतृत्व में अनुभवजन्य डेटा सृजन

    केंद्र द्वारा सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना से बचने के कारण, राज्य (Bihar, Telangana) आरक्षण के विस्तार हेतु Supreme Court की 'empirical data' की आवश्यकता को पूरा करने के लिए अपने स्वयं के सर्वेक्षण आयोजित कर रहे हैं।

  • राजनीतिक बनाम सार्वजनिक रोजगार आरक्षण

    UPSC अक्सर राजनीतिक पिछड़ेपन (स्थानीय निकायों के लिए अनुच्छेद 243D/T) और सामाजिक/शैक्षणिक पिछड़ेपन (सार्वजनिक रोजगार/शिक्षा के लिए अनुच्छेद 15/16) के बीच वैचारिक अंतर का परीक्षण करता है।

स्थानीय निकायों में OBC कोटे की विवेकाधीन प्रकृति और 'Triple Test' मानदंडों का परीक्षण करने वाले एक बहु-कथनीय Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।

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