लद्दाख शासन और स्वायत्तता की मांगों पर गृह मंत्रालय का मसौदा प्रस्ताव
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लद्दाख जैसे संवेदनशील सीमावर्ती केंद्र शासित प्रदेशों में उभरती हुई संघीय गतिशीलता और शासन के ढाँचों को रेखांकित करता है, जो उपराज्यपाल के माध्यम से केंद्र द्वारा प्रशासनिक निगरानी के साथ लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण को संतुलित करता है।
सारांश
गृह मंत्रालय (MHA) ने लद्दाख की शासन संबंधी माँगों को संबोधित करते हुए एक मसौदा तैयार किया है, जिसमें एक ऐसी निर्वाचित संस्था का प्रस्ताव है जिसके कानूनों के लिए उपराज्यपाल की सहमति आवश्यक होगी। यह विकास लद्दाख के समूहों द्वारा छठी अनुसूची के संरक्षण और पूर्ण राज्य के दर्जे के लिए चल रहे विरोध प्रदर्शनों और माँगों के बीच सामने आया है।
मुख्य बिंदु
- गृह मंत्रालय (MHA) ने लद्दाख की शासन से जुड़ी मांगों के संबंध में एक प्रस्ताव तैयार किया है, जिसमें यह शर्त रखी गई है कि चुनी हुई संस्था द्वारा पारित कानूनों के लिए उपराज्यपाल (L-G) की स्वीकृति आवश्यक होगी।
- लद्दाख के नेता ज़मीन के संरक्षण, नौकरियों और सांस्कृतिक पहचान को लेकर चिंताओं के बीच, छठी अनुसूची के तहत संवैधानिक सुरक्षा उपायों और राज्य के दर्जे की मांग को लेकर आंदोलन कर रहे हैं।
- यह मसौदा प्रस्ताव एक लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित परिषद के लिए क्षेत्रीय आकांक्षाओं और केंद्र शासित प्रदेश के उपराज्यपाल में निहित प्रशासनिक नियंत्रण व सर्वोपरि प्राधिकार के बीच संतुलन बनाता है।
महत्वपूर्ण शब्द
छठी अनुसूची
पूर्वोत्तर राज्यों में आदिवासी हितों की रक्षा के लिए भूमि, वनों और सामाजिक रीति-रिवाजों पर विधाई और प्रशासनिक शक्तियों के साथ स्वायत्त जिला परिषदों (ADCs) का प्रावधान करने वाली अनुच्छेद 244(2) और 275(1) के तहत एक संवैधानिक व्यवस्था।
UPSC context
UPSC मेन्स पेपर II: भारतीय राजव्यवस्था - संवैधानिक प्रावधान, संघवाद और अनुसूचित/जनजातीय क्षेत्र। विकेन्द्रीकृत क्षेत्रीय स्वायत्तता की माँगों का मूल्यांकन करने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
लद्दाख स्वायत्त पर्वतीय विकास परिषद (LAHDC)
लद्दाख के लेह और कारगिल जिलों में जिला-स्तरीय योजना, आर्थिक विकास और सांस्कृतिक संरक्षण के प्रबंधन के लिए विशिष्ट विधाई अधिनियमों के तहत स्थापित एक वैधानिक निकाय।
UPSC context
UPSC मेन्स पेपर II: गवर्नेंस और फेडरल पॉलिसी। यह संघ राज्यक्षेत्रों (Union Territories) में उप-राज्य विकेंद्रीकृत स्थानीय निकायों और प्रशासनिक स्वायत्तता की समझ का परीक्षण करता है।
गृह मंत्रालय (MHA)
एक केंद्रीय सरकारी मंत्रालय जो आंतरिक सुरक्षा, घरेलू नीति, सीमा प्रबंधन और बिना विधानसभा वाले या विशेष ढांचों के तहत आने वाले केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासन के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
UPSC मेन्स पेपर II: मंत्रालयों/विभागों की संरचना और केंद्र-संघ राज्य क्षेत्र (UT) प्रशासनिक संबंध।
प्रारंभिक ट्रैप
लद्दाख की छठी अनुसूची के दर्जे की मांग स्वतः ही इसकी निर्वाचित संस्था को पूर्ण राज्य विधानसभा के बराबर सर्वोच्च विधायी शक्तियां प्रदान कर देगी।
एस्पिरेंट्स अक्सर छठी अनुसूची के ADC (स्वायत्त जिला परिषदों) को LAHDC जैसी केंद्र शासित प्रदेश की परिषदों के साथ भ्रमित कर लेते हैं; ADC का अनुच्छेद 244(2) के तहत स्वतंत्र संवैधानिक मूल है, जबकि लद्दाख की परिषदें संसदीय अधिनियमों द्वारा बनाई गई सांविधिक निकाय हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
छठी अनुसूची से जुड़े प्रमुख संवैधानिक प्रावधान और प्रशासनिक शक्तियां क्या हैं?
- अनुच्छेद 244(2): असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम में जनजातीय क्षेत्रों के लिए संवैधानिक आधार अनुच्छेद 244(2) और अनुच्छेद 275(1) के अंतर्गत आता है।
- विधायी शक्तियाँ: ऑटोनॉमस डिस्ट्रिक्ट काउंसिल (ADCs) के पास राज्यपाल की सहमति के अधीन, भूमि, वनों, झूम खेती (shifting cultivation), विवाह और सामाजिक रीति-रिवाजों पर विधायी शक्तियां होती हैं।
- न्यायिक शक्तियाँ: ADC, राजस्व संग्रह के साथ-साथ न्यायिक शक्तियों का प्रयोग करते हुए, जनजातियों के बीच मुकदमों की सुनवाई के लिए ग्राम परिषदों या न्यायालयों का गठन कर सकते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
छठी अनुसूची + सीमावर्ती केंद्रशासित प्रदेश शासन व्यवस्था
लद्दाख की जनजातीय स्वायत्तता की मांग पूर्वोत्तर के राज्यों में छठी अनुसूची के विस्तार को दर्शाती है, जो यह परखती है कि असममितीय संघवाद (asymmetric federalism) सीमावर्ती जिलों में सुरक्षा और क्षेत्रीय पहचान के बीच कैसे संतुलन बनाता है।
केन्द्र शासित प्रदेशों में असममित संघवाद
जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन से लेकर लद्दाख शासन तक केंद्र शासित प्रदेश के प्रशासनिक तंत्र का विकास संवेदनशील क्षेत्रों में प्रत्यक्ष संघीय नियंत्रण के लिए केंद्र के विकसित होते खाके को उजागर करता है।
छठी अनुसूची के विस्तार के मानदंड बनाम केंद्र शासित प्रदेश की विधाई शक्तियां वैचारिक कथन-आधारित प्रीलिम्स प्रश्न के लिए एक प्रमुख उम्मीदवार हैं।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2025MainsGS2
Discuss the nature of Jammu and Kashmir Legislative Assembly after the Jammu and Kashmir Reorganization Act, 2019. Briefly describe the powers and functions of the Assembly of the Union Territory of Jammu and Kashmir.
- 2022MainsGS2
To what extent, in your opinion, has the decentralisation of power in India changed the governance landscape at the grassroots?
