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राष्ट्रव्यापी मई दिवस प्रदर्शनों से पहले राज्यों को MHA की सुरक्षा सलाह

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह लेख UPSC के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है क्योंकि यह आंतरिक सुरक्षा (नागरिक अशांति का लाभ उठाने वाले LWE) को शासन और अर्थव्यवस्था (दबाव समूहों के रूप में ट्रेड यूनियनों/किसानों की भूमिका और चार Labour Codes पर चल रही बहस) के साथ जोड़ता है। यह आर्थिक सुधारों और लोकतांत्रिक लामबंदी के बीच के घर्षण का उदाहरण पेश करता है।

सारांश

केंद्रीय गृह मंत्रालय (MHA) ने मई दिवस पर नियोजित राष्ट्रव्यापी विरोध प्रदर्शनों से पहले राज्य सरकारों को अत्यधिक सतर्क रहने का निर्देश दिया है। केंद्रीय ट्रेड यूनियनों का एक गठबंधन, जिसे किसानों के शीर्ष संगठन संयुक्त किसान मोर्चा (SKM) का समर्थन प्राप्त है, केंद्र सरकार के चार नए श्रम संहिताओं (Labour Codes) के खिलाफ विरोध करने और बेहतर वेतन तथा कार्य घंटों की मांग के लिए लामबंद हो रहा है। MHA की एडवाइजरी में आंतरिक सुरक्षा संबंधी चिंताओं पर प्रकाश डाला गया है, जिसमें चेतावनी दी गई है कि अति-वामपंथी समर्थक समूह अशांति भड़काने के लिए समानांतर प्रदर्शन आयोजित करने का प्रयास कर सकते हैं, जिससे इन लोकतांत्रिक विरोध प्रदर्शनों के दौरान सख्त कानून-व्यवस्था उपायों की आवश्यकता होगी।

मुख्य बिंदु

  • गृह मंत्रालय (MHA) ने मई दिवस (अंतरराष्ट्रीय श्रम दिवस) के विरोध प्रदर्शनों से पहले राज्य सरकारों को उच्च सतर्कता बनाए रखने के लिए एक एडवाइजरी जारी की है।
  • केंद्रीय ट्रेड यूनियन, संयुक्त किसान मोर्चा (SKM) के साथ मिलकर, चार नई श्रम संहिताओं (Labour Codes) को वापस लेने, उच्च वेतन और बेहतर कामकाजी परिस्थितियों की मांग को लेकर राष्ट्रव्यापी लामबंदी की योजना बना रहे हैं।
  • किसान संगठनों (SKM) और ट्रेड यूनियनों की एकजुटता, राष्ट्रीय आर्थिक और श्रम नीतियों को प्रभावित करने के लिए दबाव समूहों के एक एकीकृत दृष्टिकोण को दर्शाती है।
  • MHA ने चेतावनी दी कि अति-वामपंथी समर्थक संगठन स्थिति का फायदा उठाने के लिए समानांतर जुलूस आयोजित कर सकते हैं, जिससे कानून-व्यवस्था और आंतरिक सुरक्षा के लिए संभावित चुनौतियां पैदा हो सकती हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

चार श्रम संहिताएं

शासन को आधुनिक बनाने और अनुपालन को सरल बनाने के लिए 29 केंद्रीय कानूनों को चार संहिताओं (वेतन, औद्योगिक संबंध, सामाजिक सुरक्षा और व्यावसायिक सुरक्षा) में एकीकृत करने वाला एक ऐतिहासिक सुधार।

UPSC context

GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था/श्रम); संरचनात्मक सुधारों, कार्यबल के औपचारिककरण और नियोक्ता के लचीलेपन एवं श्रमिक सुरक्षा के बीच संतुलन के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
संयुक्त किसान मोर्चा (SKM)

400 से अधिक किसान संघों का एक व्यापक गठबंधन, जिसका गठन 2020 में कृषि कानूनों के खिलाफ विरोध प्रदर्शनों का नेतृत्व करने के लिए किया गया था; यह एक शक्तिशाली कृषि दबाव समूह बना हुआ है।

UPSC context

GS पेपर 2 (दबाव समूह) और GS पेपर 3 (कृषि); यह सामूहिक सौदेबाजी और नीतिगत निर्णयों पर इसके प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।

Source
केंद्रीय ट्रेड यूनियन (CTUs)

राष्ट्रीय स्तर के संघ (जैसे, AITUC, CITU) जो श्रमिक हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं; इस दर्जे के लिए कम से कम चार राज्यों और उद्योगों में 5 लाख से अधिक सत्यापित सदस्यों का होना आवश्यक है।

UPSC context

GS पेपर 2 (दबाव समूह) और GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था); औद्योगिक संबंधों और सामाजिक सुरक्षा वकालत में संगठित श्रम की भूमिका का परीक्षण करता है।

Source
वामपंथी उग्रवाद (LWE)

इसे नक्सलवाद के रूप में भी जाना जाता है, यह एक सशस्त्र माओवादी विद्रोह है जिसका उद्देश्य हिंसा के माध्यम से सरकार को उखाड़ फेंकना है, और यह मुख्य रूप से मध्य भारत के आदिवासी क्षेत्रों में सक्रिय है।

UPSC context

GS पेपर 3 (आंतरिक सुरक्षा); घरेलू सुरक्षा चुनौतियों, SAMADHAN सिद्धांत और विकास-सुरक्षा गठजोड़ के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
गृह मंत्रालय (MHA)

आंतरिक सुरक्षा, लोक व्यवस्था बनाए रखने और विशेष रूप से कानून प्रवर्तन के संबंध में केंद्र और राज्यों के बीच समन्वय के लिए जिम्मेदार नोडल केंद्रीय मंत्रालय।

UPSC context

GS पेपर 2 (कार्यपालिका/मंत्रालय) और GS पेपर 3 (सुरक्षा); राष्ट्रीय स्थिरता और संघीय सुरक्षा समन्वय के लिए संस्थागत ढांचे का परीक्षण करता है।

Source
दबाव समूह

संगठित समूह (जैसे यूनियन, एसोसिएशन) जो राजनीतिक सत्ता के लिए संघर्ष किए बिना वकालत (advocacy) और लामबंदी (mobilization) के माध्यम से सार्वजनिक नीति और कानून को प्रभावित करने का प्रयास करते हैं।

UPSC context

GS Paper 2 (Polity); सहभागी लोकतंत्र और विधायी एजेंडे को आकार देने में गैर-राज्य अभिनेताओं (non-state actors) की भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।

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प्रारंभिक ट्रैप

MHA के पास विरोध प्रदर्शनों पर सुरक्षा सलाह जारी करने का क्षेत्राधिकार नहीं है क्योंकि 'Public Order' पूर्णतः राज्य का विषय है।

यद्यपि 'लोक व्यवस्था' राज्य सूची का विषय है, अनुच्छेद 355 संघ को "आंतरिक अशांति" के विरुद्ध राज्यों की रक्षा करने का अधिदेश देता है, जो MHA की सुरक्षा सलाहों (security advisories) को वैध बनाता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity & Governance

राज्यों को MHA की सुरक्षा एडवाइजरी का संवैधानिक आधार क्या है?

  • राज्य सूची: 'लोक व्यवस्था' और 'पुलिस' पूरी तरह से राज्य सूची (सूची II, सातवीं अनुसूची) के अंतर्गत आते हैं।
  • अनुच्छेद 355: यह संघ को बाहरी आक्रमण और "आंतरिक अशांति" के विरुद्ध राज्यों की रक्षा करने का अधिदेश देता है, जो MHA की एडवाइजरी और हस्तक्षेप के लिए संवैधानिक आधार प्रदान करता है।
Economy

भारत के 29 केंद्रीय श्रम कानूनों को समेकित करने के लिए किन चार श्रम संहिताओं (Labour Codes) को अधिनियमित किया गया था?

  • मजदूरी संहिता: सभी क्षेत्रों के सभी श्रमिकों के लिए न्यूनतम मजदूरी और समय पर भुगतान को सार्वभौमिक बनाता है।
  • औद्योगिक संबंध संहिता: विवाद समाधान को सुव्यवस्थित करता है और स्थायी आदेश (standing orders), छंटनी (retrenchment) तथा ले-ऑफ (layoffs) के लिए कर्मचारी सीमाओं (employee thresholds) में बदलाव करता है।
  • सामाजिक सुरक्षा संहिता: इसका उद्देश्य असंगठित, गिग (gig) और प्लेटफॉर्म श्रमिकों तक व्यापक सामाजिक सुरक्षा नेटवर्क का विस्तार करना है।
  • OSH कोड: व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्यदशाओं को विनियमित करता है, तथा अवकाश और अधिकतम कार्य घंटों का मानकीकरण करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • दबाव समूहों का अभिसरण

    ट्रेड यूनियनों और किसानों (SKM) के बीच का गठबंधन उन दबाव समूहों के विकास को दर्शाता है जो मैक्रो-इकोनॉमिक और संरचनात्मक राज्य नीतियों को सक्रिय रूप से चुनौती देने के लिए संयुक्त जन लामबंदी पर निर्भर हैं।

  • लोकतांत्रिक विरोध बनाम LWE खतरे

    वामपंथी उग्रवाद (LWE) संगठनों द्वारा वैध ट्रेड यूनियन विरोध प्रदर्शनों के संभावित दुरुपयोग से अनुच्छेद 19 की स्वतंत्रताओं को सुरक्षित रखने और साथ ही आंतरिक अशांति को रोकने की जटिल चुनौती रेखांकित होती है।

GS-2 मुख्य परीक्षा में दबाव समूहों की बदलती रणनीतियों, विशेष रूप से कृषि और श्रमिक संघों के अभिसरण (convergence) का विश्लेषण करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

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