मेघालय में कोयला गायब होने से NGT प्रतिबंध लागू करने की कमियां उजागर
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मामला जमीनी स्तर पर पर्यावरणीय न्यायाधिकरण के आदेशों (जैसे रैट-होल माइनिंग पर NGT का प्रतिबंध) को लागू करने की व्यावहारिक चुनौतियों को दर्शाता है, जो राज्य के संसाधन प्रबंधन में शासन की कमियों और अवैध खनन के निरंतर पर्यावरणीय और आर्थिक खतरे को उजागर करता है।
सारांश
मेघालय सरकार ने री-भोई और पश्चिम खासी हिल्स जिलों में राज्य-नामित डिपो से लगभग 4,000 मीट्रिक टन कोयले के गायब होने की जांच शुरू की है। इस विसंगति की सूचना उच्च न्यायालय द्वारा नियुक्त न्यायमूर्ति B.P. Katakey समिति द्वारा दी गई थी। National Green Tribunal (NGT) ने 2014 में राज्य में अवैज्ञानिक रैट-होल कोयला खनन पर प्रतिबंध लगा दिया था, लेकिन कथित तौर पर प्रतिबंध से पहले के भंडारित कोयले के स्टॉक से जुड़ी खामियों का फायदा उठाकर अवैध खनन और परिवहन जारी है। राज्य के अधिकारियों ने जांच के परिणाम आने तक कड़ी कार्रवाई और पारदर्शिता का आश्वासन दिया है।
मुख्य बिंदु
- मेघालय सरकार राज्य के दो निर्धारित डिपुओं से 3,960.95 मीट्रिक टन कोयला गायब होने के मामले की जांच कर रही है।
- गायब कोयले का पता जस्टिस बी.पी. कटाके समिति द्वारा लगाया गया था, जिसे मेघालय उच्च न्यायालय ने राज्य के खनन नियमों के अनुपालन की निगरानी के लिए नियुक्त किया था।
- नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) ने इसके पर्यावरणीय प्रभाव और असुरक्षित श्रम स्थितियों के कारण अप्रैल 2014 में मेघालय में रैट-होल कोयला खनन पर प्रतिबंध लगा दिया था।
- यह घटना पहले से सूचीबद्ध स्टॉक की आड़ में कोयले के निरंतर अवैध निष्कर्षण, परिवहन और डायवर्जन के बारे में चिंताएँ पैदा करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)
पर्यावरण संरक्षण और वनों के संरक्षण से संबंधित मामलों के प्रभावी और त्वरित निपटान के लिए NGT Act (2010) के तहत स्थापित एक विशेष न्यायिक निकाय।
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GS पेपर 2 और 3: सांविधिक निकाय; पर्यावरणीय अभिशासन। संसाधन प्रबंधन में न्यायिक हस्तक्षेपों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
रैट-होल माइनिंग
कोयला निष्कर्षण की एक आदिम और खतरनाक विधि जिसमें पहाड़ियों में संकीर्ण क्षैतिज सुरंगें (3-4 फीट ऊंची) खोदी जाती हैं, जो मुख्य रूप से मेघालय में प्रचलित है और इसमें अक्सर बाल श्रम का उपयोग किया जाता है।
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GS पेपर 3: पर्यावरण और आपदा प्रबंधन। औद्योगिक सुरक्षा, पर्यावरणीय क्षरण और अवैध खनन की चुनौतियों पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।
न्यायमूर्ति बी.पी. कटाकी समिति
मेघालय उच्च न्यायालय द्वारा नियुक्त एक सदस्यीय समिति, जिसका कार्य अवैध कोयला खनन पर प्रतिबंध से संबंधित NGT और सुप्रीम कोर्ट के आदेशों के कार्यान्वयन की निगरानी करना है।
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GS पेपर 2: न्यायपालिका। यह पर्यावरण कानूनों के कार्यकारी अनुपालन की निगरानी में अदालत द्वारा नियुक्त समितियों की भूमिका को दर्शाता है।
छठी अनुसूची
संवैधानिक प्रावधान (अनुच्छेद 244(2) और 275(1)) जो स्वायत्त जिला परिषदों (ADCs) के माध्यम से असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम के जनजातीय क्षेत्रों को प्रशासनिक स्वायत्तता प्रदान करते हैं।
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GS Paper 2: भारतीय संविधान। जनजातीय अधिकारों, भूमि स्वामित्व और खनिज विनियमन में संघीय टकराव को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
मेघालय बेसिन विकास प्राधिकरण (MBDA)
मेघालय की एक विशेष राज्य एजेंसी जो प्राकृतिक संसाधनों के प्रबंधन और कोयले के स्टॉक की सूची (inventorying) तैयार करने सहित सतत विकास परियोजनाओं को लागू करने के लिए जिम्मेदार है।
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GS पेपर 3: पर्यावरण। संसाधन मानचित्रण और पर्यावरणीय बहाली के लिए राज्य-स्तरीय संस्थागत ढाँचों पर चर्चा करने हेतु प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
छठी अनुसूची के क्षेत्रों में जनजातीय भूमि मालिकों के पास केंद्रीय नियामक मंजूरियों की आवश्यकता के बिना कोयला खनन करने के पूर्ण अधिकार हैं।
यद्यपि सुप्रीम कोर्ट ने मेघालय में उप-सतह खनिजों पर जनजातीय स्वामित्व को मान्यता दी है, लेकिन इसने स्पष्ट रूप से निर्णय दिया कि खनन कार्यों को अभी भी केंद्रीय MMDR Act का पालन करना होगा और वैधानिक पर्यावरणीय मंजूरी प्राप्त करनी होगी।
संबंधित अवधारणाएँ
'रैट-होल माइनिंग' क्या है और यह एसिड माइन ड्रेनेज (AMD) का कारण क्यों बनती है?
- रैट-होल माइनिंग: इसमें कोयले की पतली परतों को निकालने के लिए बहुत छोटी, बिना वेंटिलेशन वाली सुरंगें (3-4 फीट ऊंची) खोदना शामिल है। यह काफी हद तक अनियमित और खतरनाक है।
- सल्फर की मात्रा: Meghalaya's tertiary coal has high sulphur content. When exposed to air and water during mining, it forms sulphuric acid.
- नदी का प्रभाव: AMD रन-ऑफ ने लुखा और कोपिली जैसी स्थानीय नदियों को गंभीर रूप से प्रदूषित किया है, जिससे वे अम्लीय हो गई हैं और जलीय पारिस्थितिक तंत्र नष्ट हो गए हैं।
मेघालय में उप-मृदा खनिजों का स्वामित्व किसके पास है?
- निजी स्वामित्व: भारत के अधिकांश हिस्सों के विपरीत, जहाँ खनिजों पर राज्य का स्वामित्व होता है, मेघालय (छठी अनुसूची) में स्थानीय जनजातियों और कबीलाई नेटवर्क के पास भूमि और उप-सतही संसाधनों का स्वामित्व होता है।
- नियामक अनुपालन: सुप्रीम कोर्ट (2019) ने निर्णय दिया कि स्वामित्व अधिकारों के बावजूद, किसी भी व्यावसायिक खनन निष्कर्षण के लिए MMDR अधिनियम, 1957 के तहत लीज और वैध पर्यावरणीय मंजूरी की आवश्यकता होती है।
अंतर-विषय पैटर्न
प्रथागत अधिकार बनाम केंद्रीय पर्यावरण कानून
मेघालय कोयला प्रतिबंध, छठी अनुसूची के तहत प्रथागत जनजातीय भूमि/संसाधन अधिकारों और EPA 1986 तथा MMDR Act जैसे वैधानिक केंद्रीय पर्यावरणीय नियमों के बीच के संघर्ष को उजागर करता है।
विशेषज्ञ समितियों के माध्यम से न्यायिक निगरानी
जस्टिस बी.पी. कटाके समिति की नियुक्ति, NGT के प्रतिबंधों के राज्य द्वारा अनुपालन की निगरानी करने और संसाधन सूची के ऑडिट के लिए विशिष्ट विशेषज्ञ पैनलों पर न्यायपालिका की बढ़ती निर्भरता को दर्शाती है।
Prelims 2026 में एसिड माइन ड्रेनेज (Acid Mine Drainage), छठी अनुसूची के क्षेत्रों में उप-मृदा खनिज स्वामित्व और MMDR अधिनियम को जोड़ने वाला 3-कथनों वाला एक प्रश्न पूछा जा सकता है।
संबद्ध PYQ · 4
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Mineral resources are fundamental to the country's economy and these are exploited by mining. Why is mining considered an environmental hazard? Explain the remedial measures required to reduce the environmental hazard due to mining.
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How is the National Green Tribunal (NGT) different from the Central Pollution Control Board (CPCB)? 1. The NGT has been established by an Act whereas the CPCB has been created by an executive order of the Government. 2. The NGT provides environmental justice and helps reduce the burden of litigation in the higher courts whereas the CPCB promotes cleanliness of streams and wells, and aims to improve the quality of air in the country. Which of the statements given above is/are correct?
