मेघालय रैट-होल खदान विस्फोट ने विनियामक प्रवर्तन कमियों को उजागर किया
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
मेघालय कोयला खदान आपदा पर्यावरणीय शासन की विफलताओं और अनियंत्रित औद्योगिक खतरों के एक महत्वपूर्ण केस स्टडी के रूप में कार्य करती है। यह 'रैट-होल' खनन पर नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) के 2014 के प्रतिबंध के कार्यान्वयन में मौजूद कमियों को उजागर करती है और अर्थव्यवस्था के अनौपचारिक या अवैध क्षेत्रों में आपदा प्रबंधन की चुनौतियों पर प्रकाश डालती है। यह GS3 (पर्यावरण/आपदा प्रबंधन) और GS2 (शासन/सांविधिक निकाय) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
मेघालय के ईस्ट जयंतिया हिल्स में एक अवैध रैट-होल कोयला खदान में हुए विस्फोट में 25 लोगों की जान चली गई है, जो निरंतर जारी शासन और सुरक्षा की गंभीर विफलताओं को रेखांकित करता है। अत्यधिक खतरनाक "रैट-होल" खनन पद्धति पर नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) द्वारा 2014 में लगाए गए प्रतिबंध के बावजूद, ये गतिविधियां गुप्त रूप से जारी हैं। NDRF और SDRF के नेतृत्व में संयुक्त बचाव अभियान जारी है, और खदान के दो मालिकों को गिरफ्तार किया गया है। यह त्रासदी स्थानीय आजीविका, सख्त पर्यावरणीय नियमों और अनियमित एवं अवैध खनन प्रथाओं के संबंध में आपदा प्रबंधन के बीच मौजूद जटिल तनाव को उजागर करती है।
मुख्य बिंदु
- मेघालय के ईस्ट जयंतिया हिल्स में एक अवैध रैट-होल कोयला खदान में हुए विस्फोट में मरने वालों की संख्या 25 पहुँच गई है।
- बचाव कार्यों का समन्वय राष्ट्रीय आपदा मोचन बल (NDRF), राज्य आपदा मोचन बल (SDRF) और स्थानीय एजेंसियों द्वारा किया जा रहा है।
- यह आपदा गंभीर विनियामक विफलताओं को रेखांकित करती है, क्योंकि नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) ने अप्रैल 2014 में अत्यधिक सुरक्षा और पर्यावरणीय जोखिमों के कारण खतरनाक 'रैट-होल' खनन पद्धति पर स्पष्ट रूप से प्रतिबंध लगा दिया था।
- अधिकारियों ने दो कोयला खदान मालिकों को गिरफ्तार किया, जो क्षेत्र में निरंतर जारी अवैध खनन गतिविधियों और पर्यावरणीय नियमों एवं व्यावसायिक सुरक्षा को लागू करने की चुनौतियों को उजागर करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
रैट-होल माइनिंग
कोयला निष्कर्षण की एक आदिम पद्धति जिसमें पहाड़ियों के किनारों पर हाथ से छोटी क्षैतिज सुरंगें (3-4 फीट ऊंची) खोदी जाती हैं। यह अत्यंत खतरनाक है और इसे 2014 में NGT द्वारा प्रतिबंधित कर दिया गया था।
UPSC context
GS पेपर 1 और 3: खनिजों का वितरण, पर्यावरणीय क्षरण, और अनियमित क्षेत्रों में सुरक्षा संबंधी खतरे।
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)
पर्यावरण संरक्षण और वन संरक्षण से संबंधित मामलों के प्रभावी और त्वरित निपटान के लिए NGT अधिनियम, 2010 के तहत स्थापित एक विशेष वैधानिक निकाय।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3: वैधानिक निकाय और पर्यावरणीय शासन तथा न्यायिक सक्रियता में उनकी भूमिका।
राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (NDRF)
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत गठित एक विशेष बल, जो संकटपूर्ण आपदा स्थितियों में विशेषज्ञ प्रतिक्रिया के लिए बनाया गया है और गृह मंत्रालय के तहत कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर 3: आपातकालीन प्रतिक्रिया और विशेष बचाव कार्यों के लिए भारत का संस्थागत ढांचा।
राज्य आपदा मोचन बल (SDRF)
आपदा प्रबंधन (DM) अधिनियम, 2005 के तहत स्थापित राज्य-स्तरीय विशेष बल, जो अपने संबंधित राज्यों के भीतर आपदाओं के प्रति तत्काल और स्थानीय स्तर पर प्रतिक्रिया प्रदान करने के लिए गठित किए गए हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: संघीय आपदा प्रतिक्रिया संरचना और स्थानीयकृत संकट प्रबंधन।
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005
2005 का केंद्रीय कानून जो भारत में आपदा प्रबंधन के लिए कानूनी और संस्थागत ढांचा प्रदान करता है, जिसमें NDMA और NDRF का गठन शामिल है।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3: आपदा प्रतिक्रिया के लिए मुख्य अधिनियम, कार्यकारी शक्तियां और शासन।
खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम (MMDR)
भारत में खनन क्षेत्र को विनियमित करने वाला प्राथमिक केंद्रीय कानून, जो पट्टों (leases) और खनिज संसाधनों के वैज्ञानिक विकास को नियंत्रित करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3: प्राकृतिक संसाधन निष्कर्षण और औद्योगिक विनियमन के लिए विधिक ढांचा।
प्रारंभिक ट्रैप
स्वायत्त जिला परिषद (Autonomous District Council) की निगरानी के कारण छठी अनुसूची (Sixth Schedule) के क्षेत्रों को केंद्रीय MMDR अधिनियम से छूट प्राप्त है।
सुप्रीम कोर्ट ने व्यवस्था दी कि मेघालय में उप-सतही खनिजों पर जनजातीय स्वामित्व, MMDR अधिनियम या NGT के आदेशों जैसे केंद्रीय कानूनों से छूट प्रदान नहीं करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
मेघालय के छठी अनुसूची वाले क्षेत्रों में उप-सतही खनिजों का स्वामित्व और विनियमन किसके पास है?
- जनजातीय स्वामित्व: सुप्रीम कोर्ट यह मान्यता देता है कि राज्य नहीं, बल्कि स्थानीय आदिवासी ही भूमि की सतह और उप-सतह खनिजों, दोनों के स्वामी हैं।
- केंद्रीय कानून की सर्वोच्चता: खनन के लिए अभी भी MMDR अधिनियम, पर्यावरण संरक्षण अधिनियम और NGT के आदेशों जैसे केंद्रीय वैधानिक ढांचों का सख्ती से पालन किया जाना चाहिए।
एसिड माइन ड्रेनेज (AMD) क्या है और फाइकोरमेडिएशन (Phycoremediation) क्या है?
- अम्लीय बहिर्वाह: खुले हुए सल्फर-युक्त कोयला खनिज हवा और पानी के साथ प्रतिक्रिया करके सल्फ्यूरिक एसिड बनाते हैं, जिससे लुखा और मिंटडू जैसी स्थानीय नदियाँ अत्यधिक अम्लीय हो जाती हैं।
- फाइकोरिमिडिएशन: एक जैव-उपचार (bioremediation) तकनीक जिसमें भारी धातुओं को प्राकृतिक रूप से अवशोषित करने और प्रदूषित जल निकायों के अम्लीय pH को उदासीन करने के लिए संवर्धित सूक्ष्म शैवाल (microalgae) का उपयोग किया जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
जनजातीय स्वायत्तता बनाम पर्यावरणीय शासन
यह संकट छठी अनुसूची के तहत पारंपरिक भूमि अधिकारों और NGT द्वारा लागू किए गए कड़े राष्ट्रीय पर्यावरणीय अधिदेशों के बीच बार-बार होने वाले टकराव को रेखांकित करता है।
भू-विज्ञान निष्कर्षण की आर्थिकी को निर्धारित करता है
मेघालय की कोयले की परतें (coal seams) अत्यधिक पतली (2 मीटर से कम) होने के कारण वहां मानक ओपन-कास्ट माइनिंग आर्थिक रूप से अव्यवहार्य है, जो मैनुअल और बिना सुदृढ़ीकरण वाली सुरंगों से निकासी की घातक निर्भरता को बनाए रखती है।
Prelims में Phycoremediation/Acid Mine Drainage पर युग्म-मिलान (paired-match) प्रश्न, या Mains में 6वीं अनुसूची बनाम केंद्रीय खनन कानूनों पर प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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