जम्मू और कश्मीर को राज्य का दर्जा देने की मांग
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 द्वारा पेश किए गए संरचनात्मक परिवर्तनों पर चल रही राजनीतिक बहस पर प्रकाश डालता है। यह GS2 के तहत व्यापक संवैधानिक अवधारणाओं से जुड़ता है, जैसे कि असममित संघवाद (asymmetric federalism), केंद्र शासित प्रदेशों बनाम राज्यों के अधिकार, और अनुच्छेद 19 के तहत एकत्र होने और विरोध करने का मौलिक अधिकार।
सारांश
जम्मू और कश्मीर कांग्रेस ने केंद्र शासित प्रदेश के लिए तत्काल राज्य का दर्जा बहाल करने की मांग को लेकर श्रीनगर में एक विरोध मार्च आयोजित किया। जम्मू-कश्मीर कांग्रेस अध्यक्ष तारिक हमीद कर्रा के नेतृत्व में “हमारी रियासत हमारा हक” अभियान के तहत, नेताओं ने उपराज्यपाल मनोज सिन्हा को ज्ञापन सौंपने के लिए राजभवन तक मार्च करने का प्रयास किया, लेकिन पुलिस ने उन्हें हिरासत में ले लिया। कांग्रेस ने दावा किया कि राज्य का दर्जा बहाल करना एक संवैधानिक अधिकार है और केंद्र सरकार द्वारा संसद के पटल पर किया गया एक अधूरा वादा है। पार्टी ने धमकी दी है कि यदि उनकी मांगें पूरी नहीं हुईं तो वे मानसून सत्र के दौरान दिल्ली में विरोध प्रदर्शन तेज करेंगे।
मुख्य बिंदु
- J&K कांग्रेस ने जम्मू-कश्मीर को राज्य का दर्जा बहाल करने की मांग करते हुए "हमारी रियासत हमारा हक" के बैनर तले एक मार्च शुरू किया।
- जम्मू-कश्मीर के अध्यक्ष तारिक हामिद कर्रा सहित कांग्रेस के प्रमुख नेताओं को उपराज्यपाल मनोज सिन्हा को ज्ञापन सौंपने के लिए मार्च निकालने के दौरान पुलिस ने हिरासत में लिया।
- यह मांग 2019 के पुनर्गठन के बाद राज्य का दर्जा बहाल करने के संबंध में संसद में प्रधानमंत्री और गृहमंत्री द्वारा किए गए अधूरे वादे को रेखांकित करती है।
- यदि राज्य का दर्जा बहाल नहीं किया जाता है, तो कांग्रेस आगामी मानसून सत्र के दौरान संसद मार्च ('दिल्ली चलो') के जरिए इस मुद्दे को और तेज करने की योजना बना रही है।
महत्वपूर्ण शब्द
जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019
2019 का वह कानून जिसने जम्मू और कश्मीर राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों—जम्मू-कश्मीर (विधायिका के साथ) और लद्दाख (बिना विधायिका के)—में विभाजित किया और प्रभावी रूप से अनुच्छेद 370 के तहत इस क्षेत्र के विशेष दर्जे को समाप्त कर दिया।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था) - राज्यों का पुनर्गठन और केंद्र-राज्य संबंध; 2019 के संवैधानिक बदलाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
विधानसभा (J&K)
जम्मू और कश्मीर UT की एकसदनीय कानून बनाने वाली संस्था। यह 'Public Order' और 'Police' को छोड़कर राज्य सूची के अधिकांश विषयों पर कानून बना सकती है, जो केंद्र के लिए आरक्षित हैं।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था) - राज्य/UT विधानमंडलों के कार्य; केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) में सीमित विधायी शक्तियों की समझ का परीक्षण करता है।
उपराज्यपाल (LG)
किसी केंद्र शासित प्रदेश का राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त प्रशासक। J&K में, LG कार्यकारी प्रमुख के रूप में कार्य करते हैं, जिनके पास पुलिस, सार्वजनिक व्यवस्था और नौकरशाही पर व्यापक विवेकाधीन शक्तियाँ होती हैं।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था) - राज्यपालों और उप-राज्यपालों (LGs) की संवैधानिक स्थितियों की तुलना।
संविधान का अनुच्छेद 3
संवैधानिक प्रावधान जो संसद को साधारण बहुमत से नए राज्यों के गठन, क्षेत्रों में परिवर्तन करने, या मौजूदा राज्यों की सीमाओं और नामों को बदलने की शक्ति प्रदान करता है।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था) - संघ और उसका राज्य क्षेत्र; 'विनाशी राज्यों के अविनाशी संघ' की अवधारणाओं का परीक्षण करता है।
संघवाद
संविधान का एक मूल ढांचा जिसमें केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का बंटवारा शामिल है। J&K के राज्य के दर्जे की मांग, इसकी वर्तमान UT स्थिति से इस संतुलन को पुनः बहाल करने पर केंद्रित है।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था) - 'मूल संरचना' की विशेषता के रूप में संघवाद और केंद्र-राज्य संबंधों में मुद्दे।
प्रारंभिक ट्रैप
एक पूर्ण राज्य का दर्जा घटाकर उसे केंद्र शासित प्रदेश बनाने के लिए अनुच्छेद 368 के तहत संवैधानिक संशोधन अनिवार्य है।
संसद साधारण बहुमत के माध्यम से नए राज्यों का गठन कर सकती है, सीमाओं में परिवर्तन कर सकती है, या राज्यों को केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) में बदल सकती है। इसे स्पष्ट रूप से संवैधानिक संशोधन माने जाने से छूट दी गई है।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुच्छेद 3 के तहत संसद राज्यों की सीमाओं या स्थिति में परिवर्तन कैसे करती है?
- पूर्व सिफारिश: ऐसे परिवर्तनों की मांग करने वाले किसी भी विधेयक को संसद में केवल राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश के साथ ही पेश किया जाना चाहिए।
- राज्यों के विचार: राष्ट्रपति विधेयक को संबंधित राज्य विधानमंडल के पास उसके विचारों के लिए भेजते हैं, हालांकि ये विचार संसद पर बाध्यकारी नहीं होते हैं।
- साधारण बहुमत: विधेयक को संसद में साधारण बहुमत से पारित किया जा सकता है और इसके लिए अनुच्छेद 368 के तहत विशेष बहुमत की आवश्यकता नहीं होती है।
विधानमंडल वाला केंद्र शासित प्रदेश (जैसे J&K) एक पूर्ण राज्य से किस प्रकार भिन्न है?
- प्रतिबंधित क्षेत्र: राज्यों के विपरीत, J&K जैसी UT की विधायिकाएं राज्य सूची के विशिष्ट विषयों जैसे 'लोक व्यवस्था' और 'पुलिस' पर कानून नहीं बना सकती हैं।
- LG का विवेकाधिकार: उपराज्यपाल राष्ट्रपति की ओर से प्रशासक के रूप में कार्य करते हैं और उन्हें किसी राज्य के राज्यपाल की तुलना में अधिक व्यापक विवेकाधीन शक्तियां प्राप्त होती हैं।
- संसदीय ओवरराइड: संसद के पास किसी केंद्र शासित प्रदेश के लिए राज्य सूची के किसी भी विषय पर कानून बनाने की सर्वोपरि शक्ति बनी रहती है।
अंतर-विषय पैटर्न
UT का दर्जा घटाना बनाम अनुच्छेद 371 की विषमता
जहाँ J&K ने राज्य से UT के रूप में दर्जे में एक विशिष्ट गिरावट (downgrade) का अनुभव किया, वहीं उत्तर-पूर्व भारत जैसे क्षेत्र अपनी विशिष्ट क्षेत्रीय पहचान और स्थानीय कानूनों की सुरक्षा के लिए अनुच्छेद 371 के तहत उन्नत असममित संघवाद (asymmetric federalism) का लाभ उठाते हैं।
प्रदर्शन का अधिकार बनाम लोक व्यवस्था संबंधी प्रतिबंध
राजनीतिक मार्च के दौरान होने वाली हिरासतें अनुच्छेद 19(1)(b) (शांतिपूर्ण सभा) और लोक व्यवस्था के नाम पर अनुच्छेद 19(3) के तहत उचित प्रतिबंध लगाने की राज्य की शक्ति के बीच निरंतर टकराव को रेखांकित करती हैं।
2026 की Prelims में केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) की विशिष्ट विधायी शक्तियों (दिल्ली बनाम J&K बनाम पुडुचेरी) की तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की उम्मीद करें।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2025MainsGS2
Discuss the nature of Jammu and Kashmir Legislative Assembly after the Jammu and Kashmir Reorganization Act, 2019. Briefly describe the powers and functions of the Assembly of the Union Territory of Jammu and Kashmir.
- 2024MainsGS2
What changes has the Union Government recently introduced in the domain of Centre-State relations ? Suggest measures to be adopted to build the trust between the Centre and the States and for strengthening federalism.
- 2022MainsGS2
“Right of movement and residence throughout the territory of India are freely available to the Indian citizens, but these rights are not absolute.” Comment.
