हरित ऊर्जा विनिर्माण में PLI योजनाएं और बाधाएं
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख आत्मनिर्भर भारत के तहत भारत के हरित ऊर्जा संक्रमण और घरेलू विनिर्माण क्षमताओं में आने वाली महत्वपूर्ण बाधाओं को रेखांकित करता है। यह हाई-टेक विनिर्माण से संबंधित PLI योजना में मौजूद संरचनात्मक चुनौतियों को उजागर करता है, साथ ही 2030 तक 500 GW नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्य प्राप्त करने के लिए तकनीकी जानकारी (technical know-how), प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और यथार्थवादी नीतिगत लक्ष्यों के महत्व पर जोर देता है।
सारांश
2030 तक 500 GW गैर-जीवाश्म ईंधन क्षमता प्राप्त करने का भारत का महत्वाकांक्षी लक्ष्य काफी हद तक उत्पादन आधारित प्रोत्साहन (PLI) योजनाओं पर निर्भर है। हालांकि, जहां टेलीकॉम PLI सफल रही हैं, वहीं सौर फोटोवोल्टिक और एडवांस्ड केमिस्ट्री सेल (ACC) बैटरी स्टोरेज के लिए PLI योजनाओं को कार्यान्वयन की गंभीर बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। मजबूत डाउनस्ट्रीम मॉड्यूल असेंबली के बावजूद, आयात पर निर्भरता और तकनीकी विशेषज्ञता की कमी के कारण पॉलीसिल्कीकॉन और वेफर निर्माण जैसे अपस्ट्रीम सेगमेंट काफी पीछे हैं। इसी तरह, ACC बैटरी निर्माण अपने 50 GWh लक्ष्य का केवल 2.8% ही शुरू कर पाया है, जिसमें सख्त घरेलू मूल्यवर्धन अनिवार्यताओं, गीगाफैक्ट्री निर्माण की चुनौतियों और चीनी विशेषज्ञों के लिए वीजा संबंधी समस्याओं ने बाधा उत्पन्न की है। संपादकीय का तर्क है कि हाई-टेक मैन्युफैक्चरिंग के लिए केवल पूंजीगत सहायता पर्याप्त नहीं है। यह दीर्घकालिक R&D, कार्यबल प्रशिक्षण और PLI अनुबंध आवंटन में नेटवर्थ के बजाय तकनीकी जानकारी (technical know-how) को प्राथमिकता देने की आवश्यकता पर जोर देता है।
मुख्य बिंदु
- भारत 2030 तक अपने 500 GW गैर-जीवाश्म ईंधन क्षमता लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) योजनाओं पर निर्भर है।
- हालांकि डाउनस्ट्रीम सोलर मॉड्यूल असेंबली मजबूत है, लेकिन पॉलिसिलिकॉन और वेफर विनिर्माण जैसे महत्वपूर्ण अपस्ट्रीम क्षेत्र अपने संबंधित लक्ष्यों के केवल 14% और 10% पर रहते हुए काफी पीछे चल रहे हैं।
- एडवांस्ड केमिस्ट्री सेल (ACC) बैटरी स्टोरेज के लिए PLI योजना (50 GWh के लिए ₹18,000 करोड़ का परिव्यय) सुस्त रही है, जिसमें 2025 के अंत तक केवल 2.8% क्षमता ही चालू हो पाई है।
- बाधाओं में घरेलू मूल्य संवर्धन के कड़े अधिदेश, गीगाफैक्ट्री निर्माण की विशाल तकनीकी बाधाएं और चीनी तकनीकी विशेषज्ञों के लिए वीज़ा की अस्वीकृति शामिल हैं।
- संपादकीय सुझाव देता है कि हाई-टेक विनिर्माण के लिए केवल पूंजीगत सहायता की तुलना में दीर्घकालिक R&D और नेट वर्थ की तुलना में तकनीकी जानकारी (technical know-how) को प्राथमिकता देना अधिक महत्वपूर्ण है।
महत्वपूर्ण शब्द
उत्पादन संबद्ध प्रोत्साहन (PLI) योजना
निर्यात और आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देने के लिए 14 रणनीतिक क्षेत्रों में घरेलू स्तर पर निर्मित वस्तुओं की वृद्धिशील बिक्री पर 4-6% वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करने वाली एक प्रदर्शन-आधारित रणनीति।
UPSC context
GS पेपर 3: औद्योगिक नीति और विकास। यह विनिर्माण प्रोत्साहनों और आयात प्रतिस्थापन रणनीतियों की समझ का परीक्षण करता है।
एडवांस्ड केमिस्ट्री सेल (ACC) बैटरी स्टोरेज
उच्च-प्रदर्शन वाली बैटरी तकनीकें (जैसे, लिथियम-आयन) जिनमें बेहतर ऊर्जा घनत्व और लंबी साइकिल लाइफ होती है, जो इलेक्ट्रिक वाहनों और ग्रिड-स्केल ऊर्जा भंडारण प्रणालियों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: बुनियादी ढांचा और ऊर्जा। EV इकोसिस्टम और प्रौद्योगिकी स्वदेशीकरण के ज्ञान का परीक्षण करता है।
गैर-जीवाश्म ईंधन क्षमता लक्ष्य (500 GW)
भारत की COP26 प्रतिबद्धता 2030 तक गैर-जीवाश्म स्रोतों (सौर, पवन, जल विद्युत, परमाणु) से 500 GW बिजली क्षमता स्थापित करने की है, जो इसके Net Zero 2070 लक्ष्य के अनुरूप है।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन। राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) और नवीकरणीय लक्ष्यों के प्रति जागरूकता का परीक्षण।
घरेलू मूल्यवर्धन (DVA)
किसी उत्पाद के मूल्य का वह प्रतिशत जो स्थानीय सामग्री, श्रम और डिज़ाइन का उपयोग करके भारत के भीतर सृजित किया जाता है, जो 'डीप मैन्युफैक्चरिंग' को सामान्य "स्क्रू-ड्राइवर" असेंबली से अलग करता है।
UPSC context
GS पेपर 3: विनिर्माण क्षेत्र। 'मेक इन इंडिया' की गुणात्मक सफलता और वैश्विक मूल्य श्रृंखला एकीकरण का परीक्षण करता है।
अपस्ट्रीम सौर विनिर्माण
सौर मूल्य श्रृंखला के पूंजी-गहन, उच्च-तकनीकी चरण—विशेष रूप से पॉलीसिलिकॉन, इंगट और वेफर उत्पादन—जो वर्तमान में चीन पर उच्च आयात निर्भरता की विशेषता रखते हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: ऊर्जा सुरक्षा। यह नवीकरणीय ऊर्जा में आपूर्ति श्रृंखला की बाधाओं (supply chain bottlenecks) और तकनीकी बाधाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पॉलीसिलिकॉन और वेफर्स
सोलर सेल के लिए प्राथमिक कच्चे माल; पॉलिसिलिकॉन को सिलिका से परिष्कृत किया जाता है, फिर इसे पिघलाकर इंगोट्स (ingots) में ढाला जाता है और कागज जैसे पतले वेफर्स (wafers) में काटा जाता है।
UPSC context
GS पेपर 3: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी। सौर PV तकनीक और औद्योगिक कच्चे माल की तकनीकी समझ का परीक्षण करता है।
गीगाफैक्ट्री
बैटरी या हाई-टेक घटकों के बड़े पैमाने पर उत्पादन के लिए डिज़ाइन की गई विशाल विनिर्माण सुविधाएँ, जिन्हें विशेष विशेषज्ञता, भारी पूंजी और विश्वसनीय बिजली की आवश्यकता होती है।
UPSC context
GS पेपर 3: बुनियादी ढांचा। आधुनिक औद्योगिक शब्दावली और बड़े पैमाने पर विनिर्माण चुनौतियों के साथ परिचय का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत ने PLI योजना के तहत पॉलीसिलिकॉन और वेफर्स जैसे अपस्ट्रीम सौर घटकों में पूर्ण आत्मनिर्भरता हासिल कर ली है।
जबकि भारत डाउनस्ट्रीम मॉड्यूल असेंबली में उत्कृष्ट है, यह अपस्ट्रीम पॉलीसिलिकॉन और वेफर्स के लिए आयात पर अत्यधिक निर्भर बना हुआ है, जिससे यह अपने PLI लक्ष्यों से काफी पीछे है।
संबंधित अवधारणाएँ
कंपनियों के लिए PLI प्रोत्साहन प्राप्त करने के मुख्य मानदंड क्या हैं?
- अतिरिक्त बिक्री: प्रोत्साहन केवल एक निश्चित आधार वर्ष की तुलना में घरेलू स्तर पर निर्मित वस्तुओं की वृद्धिशील बिक्री (incremental sales) पर दिए जाते हैं।
- घरेलू मूल्य संवर्धन: कुछ हाई-टेक क्षेत्र, जैसे कि ACC बैटरी, सप्लाई चेन को सुदृढ़ करने के लिए स्थानीय सोर्सिंग के एक न्यूनतम प्रतिशत को अनिवार्य करते हैं।
- पूंजीगत व्यय की सीमाएं: कंपनियों को पात्र होने के लिए एक निर्धारित समय सीमा के भीतर न्यूनतम सीमा के निवेश की प्रतिबद्धता जतानी होगी और उसे निष्पादित करना होगा।
पारंपरिक ऊर्जा भंडारण से एडवांस्ड केमिस्ट्री सेल (ACC) बैटरियां किस प्रकार भिन्न हैं?
- ऊर्जा घनत्व: ACCs (जैसे लिथियम-आयन) प्रति इकाई भार और आयतन में काफी अधिक ऊर्जा संचित करते हैं, जो उन्हें EVs के लिए महत्वपूर्ण बनाता है।
- साइकिल लाइफ: ये पारंपरिक लेड-एसिड विकल्पों की तुलना में तेजी से खराब हुए बिना कहीं अधिक बेहतर चार्ज/डिस्चार्ज चक्र प्रदान करते हैं।
- खनिज निर्भरता: ACCs का विनिर्माण लिथियम, कोबाल्ट और निकेल जैसे महत्वपूर्ण खनिजों पर अत्यधिक निर्भर है, जो जटिल वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को अनिवार्य बनाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
आत्मनिर्भर भारत बनाम चीन की तकनीकी वास्तविकता
चीनी तकनीकी विशेषज्ञों के लिए वीजा से इनकार भारत की भू-राजनीतिक डिकपलिंग (decoupling) रणनीति और उन्नत ग्रीन गीगाफैक्ट्रीज के निर्माण के लिए चीनी 'know-how' पर इसकी व्यावहारिक निर्भरता के बीच के तनाव को दर्शाता है।
ACC बैटरियां + क्रिटिकल मिनरल्स रणनीति
ACC बैटरी गीगाफैक्ट्रीज़ की धीमी शुरुआत का सीधा संबंध भारत के उन विदेश नीति प्रयासों (KABIL के माध्यम से) से है, जिनका लक्ष्य घरेलू विनिर्माण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विदेशों में लिथियम और कोबाल्ट ब्लॉकों को सुरक्षित करना है।
2026 में ACC बैटरी और सौर अपस्ट्रीम बाधाओं (solar upstream bottlenecks) को PLI डोमेस्टिक वैल्यू एडिशन (DVA) नियमों के साथ जोड़ने वाले एक मल्टी-स्टेटमेंट प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
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- 2025MainsGS3
Discuss the rationale of the Production Linked Incentive (PLI) scheme. What are its achievements? In what way can the functioning and outcomes of the scheme be improved?
- 2023MainsGS3
Faster economic growth requires increased share of the manufacturing sector in GDP, particularly of MSMEs. Comment on the present policies of the Government in this regard.
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Do you think India will meet 50 percent of its energy needs from renewable energy by 2030 ? Justify your answer. How will the shift of subsidies from fossil fuels to renewables help achieve the above objective ? Explain.
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Give an account of the current status and the targets to be achieved pertaining to renewable energy sources in the country. Discuss in brief the importance of National Programme on Light Emitting Diodes (LEDs).
- 2024PrelimsGS1
Consider the following: 1. Battery storage 2. Biomass generators 3. Fuel cells 4. Rooftop solar photovoltaic units How many of the above are considered "Distributed Energy Resources"?
