अक्षय ऊर्जा विनिर्माण में PLI योजना की अड़चनें
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख आत्मनिर्भर भारत के तहत भारत के हरित ऊर्जा संक्रमण और घरेलू विनिर्माण क्षमताओं में महत्वपूर्ण बाधाओं को रेखांकित करता है। यह हाई-टेक विनिर्माण के संबंध में PLI योजना में संरचनात्मक चुनौतियों को उजागर करता है, और 2030 तक 500 GW नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए तकनीकी जानकारी, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और यथार्थवादी नीतिगत लक्ष्यों के महत्व पर जोर देता है।
सारांश
2030 तक 500 GW गैर-जीवाश्म ईंधन क्षमता हासिल करने का भारत का महत्वाकांक्षी लक्ष्य काफी हद तक Production Linked Incentive (PLI) योजनाओं पर निर्भर है। हालाँकि, जहाँ टेलीकॉम PLIs सफल रहे, वहीं सोलर फोटोवोल्टिक और advanced chemistry cell (ACC) बैटरी स्टोरेज के लिए PLIs कार्यान्वयन की गंभीर बाधाओं का सामना कर रहे हैं। मजबूत डाउनस्ट्रीम मॉड्यूल असेंबली के बावजूद, आयात पर निर्भरता और तकनीकी विशेषज्ञता की कमी के कारण पॉलीसिलिकॉन और वेफर निर्माण जैसे अपस्ट्रीम क्षेत्र काफी पीछे हैं। इसी तरह, ACC बैटरी निर्माण ने अपने 50 GWh लक्ष्य का केवल 2.8% ही कमीशन किया है, जो सख्त घरेलू मूल्यवर्धन (domestic value addition) जनादेशों, गीगाफैक्ट्री निर्माण में चुनौतियों और चीनी विशेषज्ञों के लिए वीजा मुद्दों से बाधित है। संपादकीय का तर्क है कि हाई-टेक विनिर्माण के लिए केवल पूंजीगत सहायता अपर्याप्त है, और यह दीर्घकालिक R&D, कार्यबल प्रशिक्षण और PLI अनुबंध आवंटन में नेट वर्थ के बजाय तकनीकी जानकारी (technical know-how) को प्राथमिकता देने की आवश्यकता पर जोर देता है।
मुख्य बिंदु
- भारत 2030 तक अपने 500 GW गैर-जीवाश्म ईंधन क्षमता के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए उत्पादन आधारित प्रोत्साहन (PLI) योजनाओं पर निर्भर है।
- जबकि डाउनस्ट्रीम सोलर मॉड्यूल असेंबली मजबूत है, पॉलीसिलिकॉन और वेफर विनिर्माण जैसे महत्वपूर्ण अपस्ट्रीम सेगमेंट अपने संबंधित लक्ष्यों के केवल 14% और 10% पर काफी पीछे चल रहे हैं।
- एडवांस्ड केमिस्ट्री सेल (ACC) बैटरी स्टोरेज के लिए PLI योजना (50 GWh के लिए ₹18,000 करोड़ का परिव्यय) सुस्त रही है, जिसमें 2025 के अंत तक केवल 2.8% क्षमता ही कमीशन हो पाई है।
- बाधाओं में सख्त घरेलू मूल्य संवर्धन (domestic value addition) संबंधी अनिवार्यताएं, गीगाफैक्ट्री (gigafactory) निर्माण की अत्यधिक तकनीकी बाधाएं और चीनी तकनीकी विशेषज्ञों के लिए वीजा से इनकार शामिल हैं।
- संपादकीय यह सुझाव देता है कि हाई-टेक विनिर्माण के लिए केवल पूंजीगत सहायता की तुलना में दीर्घकालिक R&D और नेट वर्थ के ऊपर तकनीकी जानकारी (technical know-how) को प्राथमिकता देना अधिक महत्वपूर्ण है।
महत्वपूर्ण शब्द
Production Linked Incentive (PLI) Scheme
14 रणनीतिक क्षेत्रों में घरेलू स्तर पर निर्मित वस्तुओं की वृद्धिशील बिक्री (incremental sales) पर 4-6% वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करने वाली एक प्रदर्शन-आधारित रणनीति, जिसका उद्देश्य निर्यात और आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देना है।
UPSC context
GS पेपर 3: औद्योगिक नीति और विकास। विनिर्माण प्रोत्साहन और आयात प्रतिस्थापन रणनीतियों की समझ का परीक्षण करता है।
एडवांस केमिस्ट्री सेल (ACC) बैटरी स्टोरेज
उच्च-प्रदर्शन वाली बैटरी प्रौद्योगिकियां (जैसे, लिथियम-आयन) जिनमें बेहतर ऊर्जा घनत्व और साइकिल लाइफ होती है, जो इलेक्ट्रिक वाहनों और ग्रिड-स्केल ऊर्जा भंडारण प्रणालियों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: बुनियादी ढांचा और ऊर्जा। EV इकोसिस्टम और प्रौद्योगिकी स्वदेशीकरण के ज्ञान का परीक्षण करता है।
गैर-जीवाश्म ईंधन क्षमता लक्ष्य (500 GW)
भारत की COP26 प्रतिबद्धता 2030 तक गैर-जीवाश्म स्रोतों (सौर, पवन, जलविद्युत, परमाणु) से 500 GW ऊर्जा क्षमता स्थापित करने की है, जो इसके नेट जीरो 2070 के लक्ष्य के अनुरूप है।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन। राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) और नवीकरणीय लक्ष्यों की जागरूकता का परीक्षण करता है।
घरेलू मूल्यवर्धन (DVA)
किसी उत्पाद के मूल्य का वह प्रतिशत जो स्थानीय सामग्री, श्रम और डिज़ाइन का उपयोग करके भारत के भीतर निर्मित होता है, जो 'डीप मैन्युफैक्चरिंग' (गहन विनिर्माण) को साधारण "स्क्रू-ड्राइवर" असेंबली से अलग करता है।
UPSC context
GS पेपर 3: विनिर्माण क्षेत्र। 'मेक इन इंडिया' की गुणात्मक सफलता और वैश्विक मूल्य श्रृंखला (global value chain) एकीकरण का परीक्षण करता है।
अपस्ट्रीम सौर विनिर्माण
सौर मूल्य श्रृंखला के पूंजी-गहन, उच्च-तकनीकी चरण—विशेष रूप से पॉलीसिलिकॉन, इंगट और वेफर उत्पादन—जो वर्तमान में चीन पर उच्च आयात निर्भरता द्वारा चिन्हित हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: ऊर्जा सुरक्षा। नवीकरणीय ऊर्जा में आपूर्ति श्रृंखला की बाधाओं (supply chain bottlenecks) और तकनीकी बाधाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पॉलीसिलिकॉन और वेफर्स
सोलर सेल के लिए प्राथमिक कच्चा माल; पॉलीसिल्कीकॉन को सिलिका से रिफाइन किया जाता है, फिर इसे पिघलाकर सिल्लियों (ingots) में ढाला जाता है और कागज जैसे पतले वेफर्स (wafers) में काटा जाता है।
UPSC context
GS पेपर 3: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी। सोलर PV तकनीक और औद्योगिक कच्चे माल की तकनीकी समझ का परीक्षण करता है।
गीगाफैक्ट्री
बैटरी या हाई-टेक घटकों के बड़े पैमाने पर उत्पादन के लिए डिज़ाइन की गई विशाल विनिर्माण सुविधाएं, जिनके लिए विशेष विशेषज्ञता, भारी पूंजी और विश्वसनीय बिजली की आवश्यकता होती है।
UPSC context
GS Paper 3: बुनियादी ढांचा। आधुनिक औद्योगिक शब्दावली और बड़े पैमाने पर विनिर्माण की चुनौतियों से परिचित होने का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत ने PLI योजना के तहत पॉलिसिलिकॉन और वेफर्स जैसे अपस्ट्रीम सोलर घटकों में पूर्ण आत्मनिर्भरता हासिल कर ली है।
जहाँ भारत डाउनस्ट्रीम मॉड्यूल असेंबली में उत्कृष्ट है, वहीं यह अपस्ट्रीम पॉलीसिलिकॉन और वेफर्स के लिए भारी मात्रा में आयात पर निर्भर बना हुआ है, जिसके कारण यह अपने PLI लक्ष्यों को प्राप्त करने में काफी पीछे रह गया है।
संबंधित अवधारणाएँ
कंपनियों के लिए PLI प्रोत्साहन प्राप्त करने के मुख्य मानदंड क्या हैं?
- वृद्धिशील बिक्री: प्रोत्साहन एक निश्चित आधार वर्ष की तुलना में घरेलू रूप से निर्मित वस्तुओं की वृद्धिशील बिक्री (incremental sales) पर ही दिए जाते हैं।
- घरेलू मूल्य संवर्धन: कुछ उच्च-तकनीकी क्षेत्र, जैसे कि ACC बैटरी, आपूर्ति श्रृंखला के सुदृढ़ीकरण को सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय स्तर पर सोर्सिंग के एक न्यूनतम प्रतिशत को अनिवार्य करते हैं।
- पूंजीगत व्यय की सीमाएं: पात्र होने के लिए, कंपनियों को एक निर्धारित समय सीमा के भीतर न्यूनतम सीमा निवेश (minimum threshold investment) की प्रतिबद्धता जतानी होगी और उसे निष्पादित करना होगा।
एडवांस केमिस्ट्री सेल (ACC) बैटरियां पारंपरिक ऊर्जा भंडारण से किस प्रकार भिन्न हैं?
- ऊर्जा घनत्व: ACCs (जैसे लिथियम-आयन) प्रति इकाई वजन और आयतन में काफी अधिक ऊर्जा स्टोर करते हैं, जो उन्हें EVs के लिए महत्वपूर्ण बनाता है।
- साइकिल लाइफ: वे पारंपरिक लेड-एसिड समकक्षों की तुलना में तेजी से खराब हुए बिना कहीं अधिक बेहतर चार्ज/डिस्चार्ज चक्र प्रदान करते हैं।
- खनिज निर्भरता: ACCs का विनिर्माण लिथियम, कोबाल्ट और निकल जैसे महत्वपूर्ण खनिजों पर अत्यधिक निर्भर है, जो जटिल वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को अनिवार्य बनाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
आत्मनिर्भर भारत बनाम चीन की तकनीकी वास्तविकता
चीनी तकनीकी विशेषज्ञों को वीज़ा देने से इनकार करना, भारत की भू-राजनीतिक डिकपलिंग (decoupling) रणनीति और उन्नत ग्रीन गीगाफैक्ट्री (green gigafactories) के निर्माण हेतु चीनी विशेषज्ञता (know-how) पर इसकी व्यावहारिक निर्भरता के बीच के तनाव को उजागर करता है।
ACC बैटरियां + महत्वपूर्ण खनिज रणनीति
ACC बैटरी गीगाफैक्ट्रियों की धीमी शुरुआत सीधे तौर पर भारत के उन विदेश नीति प्रयासों (KABIL के माध्यम से) के साथ जुड़ती है, जिनका उद्देश्य घरेलू विनिर्माण की आपूर्ति के लिए विदेशों में लिथियम और कोबाल्ट ब्लॉक सुरक्षित करना है।
2026 में ACC बैटरी और सोलर अपस्ट्रीम बाधाओं को PLI डोमेस्टिक वैल्यू एडिशन (DVA) नियमों से जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
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- 2025MainsGS3
Discuss the rationale of the Production Linked Incentive (PLI) scheme. What are its achievements? In what way can the functioning and outcomes of the scheme be improved?
- 2023MainsGS3
Faster economic growth requires increased share of the manufacturing sector in GDP, particularly of MSMEs. Comment on the present policies of the Government in this regard.
- 2022MainsGS3
Do you think India will meet 50 percent of its energy needs from renewable energy by 2030 ? Justify your answer. How will the shift of subsidies from fossil fuels to renewables help achieve the above objective ? Explain.
- 2016MainsGS3
Give an account of the current status and the targets to be achieved pertaining to renewable energy sources in the country. Discuss in brief the importance of National Programme on Light Emitting Diodes (LEDs).
- 2024PrelimsGS1
Consider the following: 1. Battery storage 2. Biomass generators 3. Fuel cells 4. Rooftop solar photovoltaic units How many of the above are considered "Distributed Energy Resources"?
