समसामयिकी

मणिपुर में जातीय हिंसा और आंतरिक सुरक्षा चुनौतियाँ

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

मणिपुर में जारी जातीय हिंसा भारत के आंतरिक सुरक्षा ढांचे में मौजूद संरचनात्मक कमजोरियों, जनजातीय पहचान की राजनीति की जटिलताओं और गहरे अविश्वास की स्थिति में पारंपरिक संघर्ष-समाधान तंत्रों (शांति मिशनों) की सीमाओं को उजागर करती है।

सारांश

मणिपुर में संदिग्ध उग्रवादियों ने इम्फाल-उख्रुल रोड पर नागरिक वाहनों पर घात लगाकर हमला किया, जिसमें तंगखुल नागा जनजाति के एक सेवानिवृत्त सैन्यकर्मी सहित दो व्यक्तियों की मौत हो गई। यह हमला मणिपुर के मुख्यमंत्री वाई खेमचंद सिंह के उस "शांति मिशन" के तुरंत बाद हुआ, जिसका उद्देश्य तंगखुल नागा और कुकी-ज़ो समुदायों के बीच की दूरियों को पाटना था। फरवरी से ही इस क्षेत्र में तनाव और हिंसा व्याप्त है, जिसमें दोनों समुदायों के हथियारबंद "स्वयंसेवक समूहों" के बीच झड़पें भी शामिल हैं, जिसके कारण विस्थापन और विश्वास का भारी संकट पैदा हो गया है। जनजातीय संगठनों ने राज्य सुरक्षा बलों की प्रभावशीलता और निष्पक्षता पर सवाल उठाते हुए एक-दूसरे पर आरोप लगाए हैं।

मुख्य बिंदु

  • मणिपुर के उख्रुल जिले में एक संदिग्ध उग्रवादी हमले में एक तांगखुल नागा पूर्व-सैनिक सहित दो नागरिक मारे गए।
  • यह हिंसा तांगखुल नागा और कुकी-ज़ो समुदायों के बीच संवाद को बढ़ावा देने के उद्देश्य से मुख्यमंत्री वाई खेमचंद सिंह की शांति संपर्क यात्रा के तुरंत बाद हुई।
  • फरवरी से लिटन क्षेत्र में जातीय शत्रुता बनी हुई है, जिसमें संघर्षरत जनजातियों के सशस्त्र "स्वयंसेवक समूहों" के बीच भारी गोलीबारी देखी गई है।
  • तांगखुल नागा लॉन्ग ने राज्य सुरक्षा बलों पर अक्षमता और कुकी उग्रवादियों के साथ कथित मिलीभगत का आरोप लगाया, जो विश्वास की भारी कमी को दर्शाता है।
  • यह घटना पूर्वोत्तर भारत के आंतरिक सुरक्षा ढांचे में जनजातीय फाल्टलाइन्स, आंतरिक विस्थापन और सशस्त्र गैर-राज्य अभिकर्ताओं के प्रबंधन की जटिलताओं को रेखांकित करती है।

महत्वपूर्ण शब्द

तंगखुल नागा लोंग

मणिपुर में तांगखुल नागा जनजाति का शीर्ष नागरिक निकाय और पारंपरिक शासन परिषद, जो सामुदायिक मध्यस्थता और जनजातीय भूमि अधिकारों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

UPSC context

GS-I (भारतीय समाज: जनजातीय शासन) और GS-III (आंतरिक सुरक्षा)। संघर्ष समाधान में नागरिक समाज संगठनों (CSOs) के ज्ञान का परीक्षण।

Source
कुकी-ज़ो काउंसिल

अक्टूबर 2024 में गठित एक अम्ब्रेला संगठन, जिसका उद्देश्य मणिपुर में कुकी-जो (Kuki-Zo) जनजातियों के प्रतिनिधित्व को एकीकृत करना है। यह संगठन राजनीतिक स्वायत्तता और एक 'अलग प्रशासन' (separate administration) की वकालत करता है।

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GS-II (Governance) और GS-III (Internal Security)। असममित संघवाद (asymmetric federalism) और जातीय राजनीतिक आंदोलनों को समझने के लिए प्रासंगिक।

Source
सस्पेंशन ऑफ ऑपरेशंस (SoO) समझौता

केंद्र, राज्य और कुकी-ज़ो उग्रवादी समूहों के बीच एक त्रिपक्षीय संघर्ष-विराम समझौता, जिसका उद्देश्य शत्रुता को रोकना और राजनीतिक संवाद शुरू करना है, जबकि कैडर (cadres) निगरानी वाले शिविरों में रहेंगे।

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GS-III (आंतरिक सुरक्षा: उत्तर-पूर्व उग्रवाद)। शांति-निर्माण और राज्य-उग्रवादी जुड़ाव के तंत्रों का परीक्षण करता है।

Source
सशस्त्र बल (विशेष शक्तियाँ) अधिनियम (AFSPA)

एक कानून जो सरकार द्वारा 'अशांत क्षेत्र' (disturbed areas) घोषित किए गए क्षेत्रों में सुरक्षा बलों को असाधारण शक्तियां (जैसे बिना वारंट के गिरफ्तारी) और कानूनी उन्मुक्ति (legal immunity) प्रदान करता है।

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GS-II (राजव्यवस्था) और GS-III (आंतरिक सुरक्षा)। संघवाद, मानवाधिकार और आंतरिक स्थिरता से संबंधित एक मुख्य विषय।

Source
धारा 163 BNSS

भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (जो CrPC की धारा 144 का स्थान लेती है) का वह प्रावधान, जो मजिस्ट्रेटों को खतरे या उपद्रव को रोकने के लिए तत्काल आदेश जारी करने हेतु सशक्त बनाता है।

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GS-II (राजव्यवस्था: नए आपराधिक कानून)। सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए वर्तमान कानूनी ढांचे को समझने हेतु आवश्यक।

Source
तांगखुल नगा

एक प्रमुख नागा जातीय समूह जो मुख्य रूप से मणिपुर के उख्रुल जिले में निवास करता है और नागा संप्रभुता आंदोलन में अपनी महत्वपूर्ण ऐतिहासिक भूमिका के लिए जाना जाता है।

UPSC context

GS-I (भारत की विविधता) और GS-III (आंतरिक सुरक्षा)। उत्तर-पूर्वी भारत में जातीय दोष रेखाओं (ethnic fault lines) के मानचित्रण के लिए महत्वपूर्ण।

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प्रारंभिक ट्रैप

मणिपुर के जनजातीय पहाड़ी जिले, जैसे कि उख्रुल, भारतीय संविधान की छठी अनुसूची के तहत प्रशासित होते हैं।

मणिपुर छठी अनुसूची (Sixth Schedule) के अंतर्गत नहीं आता है (जो केवल AMTM राज्यों पर लागू होती है)। इसके बजाय, इसके पहाड़ी क्षेत्र अनुच्छेद 371C के तहत संरक्षित हैं, जो एक पहाड़ी क्षेत्र समिति (Hill Areas Committee) का प्रावधान करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity / Constitutional Law

मणिपुर के पहाड़ी क्षेत्रों के लिए संवैधानिक संरक्षण क्या है?

  • अनुच्छेद 371C: यह राज्य के निर्दिष्ट पहाड़ी क्षेत्रों से निर्वाचित विधायकों से मिलकर बनी एक 'पहाड़ी क्षेत्र समिति' (Hill Areas Committee) के गठन का प्रावधान करता है।
  • राज्यपाल की रिपोर्ट: मणिपुर के राज्यपाल को विशेष रूप से पहाड़ी क्षेत्रों के प्रशासन के संबंध में भारत के राष्ट्रपति को एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी।
  • केंद्रीय निगरानी: संघ की कार्यपालिका शक्ति का विस्तार इन पहाड़ी क्षेत्रों के प्रशासन के संबंध में राज्य को निर्देश देने तक है।
Internal Security

सस्पेंशन ऑफ ऑपरेशंस (SoO) समझौता क्या है?

  • त्रिपक्षीय समझौता: हिंसा को रोकने और राजनीतिक संवाद को सुगम बनाने के लिए केंद्र, राज्य सरकार और विद्रोही समूहों (जैसे कुकी-ज़ो मिलिशिया) को शामिल करने वाला एक त्रिपक्षीय युद्धविराम ढांचा (tripartite ceasefire framework)।
  • बुनियादी नियम: कैडरों को निर्दिष्ट शिविरों में रहना अनिवार्य है, हथियारों को दोहरी चाबियों वाले बंद शस्त्रागारों में रखना होगा, और उन्हें जबरन वसूली या सार्वजनिक रूप से हथियार ले जाने की सख्त मनाही है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • FMR की समाप्ति और सीमा पार नृजातीय संबंध

    'फ्री मूवमेंट रिजीम' (Free Movement Regime) को समाप्त करने का उद्देश्य हथियारों की आमद को रोकना है, लेकिन यह भारत-म्यांमार सीमा पर कुकी-ज़ो और नागा जनजातियों के सीमा पार पारिवारिक और सांस्कृतिक संबंधों को गहराई से प्रभावित करता है।

  • AFSPA की चरणबद्ध समाप्ति बनाम सशस्त्र मिलिशिया

    भारी हथियारों से लैस जातीय 'स्वयंसेवक समूहों' का प्रसार और नागरिक घात, पूर्वोत्तर भारतीय राज्यों से AFSPA को चरणबद्ध तरीके से हटाने के केंद्र के हालिया प्रयासों को गंभीर रूप से जटिल बनाते हैं।

2026 में अनुच्छेद 371C, छठी अनुसूची के अपवादों और सस्पेंशन ऑफ ऑपरेशंस (SoO) समझौते को मिलाकर एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2017MainsGS3

    The North-East region of India has been infested with insurgency for a very long time. Analyze the major reasons for the survival of armed insurgency in this region.

  • 2022MainsGS1

    Given the diversities among tribal communities in India, in which specific contexts should they be considered as a single category ?

  • 2021MainsGS3

    Analyse the multidimensional challenges posed by external state and non-state actors, to the internal security of India. Also discuss measures required to be taken to combat these threats.