मणिपुर जनगणना 2027, NRC और परिसीमन अभ्यास की तैयारी कर रहा है
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
मणिपुर जैसे संघर्ष-ग्रस्त राज्य में जनगणना, NRC और परिसीमन के तालमेल को समझना GS2 (राजव्यवस्था, शासन, संघवाद) और GS3 (आंतरिक सुरक्षा) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह सीमावर्ती क्षेत्रों में जातीय स्थिरता के साथ लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व को संतुलित करने की प्रशासनिक जटिलताओं को उजागर करता है।
सारांश
यह लेख मणिपुर में प्रशासनिक और राजनीतिक मील के पत्थर के अंतर्संबंधों की पड़ताल करता है, जिसमें आगामी 2027 की जनगणना, राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) के कार्यान्वयन और परिसीमन की संभावना पर ध्यान केंद्रित किया गया है। यह परीक्षण करता है कि कैसे ये अभ्यास इस क्षेत्र की जटिल जातीय गतिशीलता, आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों और शासन ढांचे के साथ जुड़ते हैं।
मुख्य बिंदु
- मणिपुर में 2027 की जनगणना, राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) के क्रियान्वयन और संभावित परिसीमन सहित महत्वपूर्ण प्रशासनिक अभ्यास होने वाले हैं।
- पूर्वोत्तर राज्यों में परिसीमन की प्रक्रिया को ऐतिहासिक रूप से जटिल नस्लीय संवेदनशीलता, जनसांख्यिकीय बदलावों और सुरक्षा चुनौतियों का सामना करना पड़ा है।
- संवेदनशील सीमावर्ती राज्यों में NRC के क्रियान्वयन से नागरिकता सत्यापन, प्रवासन और आंतरिक सुरक्षा से जुड़े सामाजिक-राजनीतिक प्रभाव उत्पन्न होते हैं।
- मणिपुर जैसे संघर्ष प्रभावित क्षेत्रों में विभिन्न जातीय समुदायों के बीच मजबूत विश्वास-निर्माण के बाद ही बड़े पैमाने पर जनसांख्यिकी और चुनावी मानचित्रण का समन्वय संभव है।
महत्वपूर्ण शब्द
नेशनल रजिस्टर ऑफ़ सिटिज़न्स (NRC)
भारतीय नागरिकों का एक रजिस्टर जिसमें देश में रहने वाले सभी नागरिकों का विवरण होता है, जिसे अवैध प्रवासियों की पहचान करने के लिए नागरिकता अधिनियम, 1955 के तहत बनाए रखा जाता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था एवं शासन - नागरिकता) और GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा - सीमा प्रबंधन और अवैध प्रवासन) के लिए महत्वपूर्ण।
जनगणना 2027
भारत सरकार द्वारा निर्धारित दशकीय जनसंख्या गणना अभ्यास, जो जनसांख्यिकीय डेटा एकत्र करने और प्रशासनिक ढाँचों को अद्यतन करने के लिए महत्वपूर्ण है।
UPSC context
GS पेपर I (जनसंख्या और संबंधित मुद्दे) और GS पेपर II (शासन और संसाधन आवंटन) के लिए महत्वपूर्ण।
डिलिमिटेशन एक्ट
संसद द्वारा अनुच्छेद 82 के तहत जनगणना के आंकड़ों के आधार पर क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं को फिर से निर्धारित करने के लिए एक उच्चाधिकार प्राप्त परिसीमन आयोग (Delimitation Commission) की स्थापना के वास्ते अधिनियमित किया गया कानूनी ढांचा।
UPSC context
GS पेपर II (भारतीय संविधान, संघवाद, और चुनावी सुधार - जन प्रतिनिधित्व) के लिए महत्वपूर्ण।
भारत का निर्वाचन आयोग
भारत में लोकसभा, राज्यसभा, राज्य विधानसभाओं और राष्ट्रपति व उपराष्ट्रपति के कार्यालयों के लिए चुनाव प्रक्रियाओं का संचालन करने के लिए जिम्मेदार एक स्वतंत्र संवैधानिक निकाय।
UPSC context
GS पेपर II के अंतर्गत राजव्यवस्था और शासन (Polity & Governance) के लिए आवश्यक, जिसमें संवैधानिक निकायों, चुनावी तंत्र और स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनावों पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में परिसीमन (delimitation) और सीटों के फ्रीज को नियंत्रित करने वाले संवैधानिक प्रावधान और कानूनी ढांचे (statutory frameworks) क्या हैं?
- 84वां संशोधन: संवैधानिक फ्रीज: 42वें संशोधन ने 2001 तक सीटों के आवंटन को फ्रीज कर दिया था, और 84वें संशोधन (2002) ने इस फ्रीज को 2026 के बाद की पहली जनगणना तक बढ़ा दिया।
- परिमसीमन आयोग: साविधिक शक्ति: संसद के एक अधिनियम के तहत नियुक्त एक स्वतंत्र परिसीमन आयोग द्वारा निष्पादित; इसके आदेशों को किसी भी अदालत में चुनौती नहीं दी जा सकती है।
- धारा 10A: उत्तर-पूर्व अपवाद: परिसीमन अधिनियम, 2002 की धारा 10A राष्ट्रपति को असाधारण सुरक्षा या जातीय चुनौतियों का सामना कर रहे राज्यों में परिसीमन स्थगित करने की अनुमति देती है।
संविधान के अनुच्छेद 371-C के तहत क्या विशेष संवैधानिक सुरक्षा उपाय प्रदान किए गए हैं?
- विशेष समिति: हिल एरियाज़ कमेटी (Hill Areas Committee): मणिपुर विधानसभा में पहाड़ी क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करने वाले सदस्यों की एक समिति के गठन का प्रावधान करती है।
- राज्यपाल की भूमिका: राज्यपाल की जिम्मेदारी: मणिपुर के राज्यपाल की एक विशेष जिम्मेदारी है कि वे पहाड़ी क्षेत्रों के प्रशासन पर राष्ट्रपति को एक वार्षिक रिपोर्ट सौंपें।
- केंद्रीय निर्देश: कार्यपालिका शक्ति: उक्त क्षेत्रों के प्रशासन के संबंध में मणिपुर राज्य को निर्देश देने तक संघ की कार्यकारी शक्ति का विस्तार होता है।
अंतर-विषय पैटर्न
डिमिटेशन फ्रीज बनाम पूर्वोत्तर अपवाद
84वें संशोधन के तहत 1971 की जनगणना के बाद से संसदीय और विधानसभा सीमाओं को फ्रीज करना राष्ट्रीय स्तर पर लागू होता है, फिर भी पूर्वोत्तर राज्यों को परिसीमन अधिनियम, 2002 की धारा 10A जैसी विशिष्ट संवैधानिक छूट का सामना करना पड़ता है।
जनगणना अनफ्रीजिंग और आंतरिक सुरक्षा गतिशीलता
जनसांख्यिकीय डेटा अपडेट जैसे जनगणना 2027 सीधे तौर पर सीट आवंटन की अनफ्रीज़िंग और सीमा पार नागरिकता सत्यापन के इर्द-गिर्द जटिल आंतरिक सुरक्षा पुनर्संरेखण दोनों को ट्रिगर करते हैं।
आर्टिकल 371-C के संरक्षण + 2027 की जनगणना द्वारा परिसीमन से रोक हटना, पॉलिटी गवर्नेंस से जुड़े बहु-कथनात्मक (multi-statement) MCQ में शामिल होने की पूरी संभावना है।
