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निर्वाचन आयोग की मतदाता सूची संशोधन की न्यायिक समीक्षा

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह मुद्दा सटीक मतदाता सूची बनाए रखने के चुनाव आयोग के संवैधानिक अधिदेश (अनुच्छेद 324) और बड़े पैमाने पर मताधिकार से वंचित होने के जोखिम के बीच महत्वपूर्ण तनाव को रेखांकित करता है। यह GS2 के उन प्रश्नों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है जो संवैधानिक निकायों के कामकाज, चुनावी सुधारों, चुनावी मामलों में न्यायिक समीक्षा की सीमाओं और राज्य-स्तरीय चुनावी प्रशासन के लिए केंद्रीय बलों की तैनाती के समय संघीय ढांचे (federal dynamics) पर आधारित होते हैं।

सारांश

पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने राज्य में भारत निर्वाचन आयोग (ECI) द्वारा मतदाता सूची के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) से संबंधित एक सुनवाई के दौरान सुप्रीम कोर्ट में सीधी अपील की। उन्होंने छोटी टाइपोग्राफिकल गलतियों के आधार पर 1.4 करोड़ वास्तविक मतदाताओं के नाम मनमाने ढंग से हटाने का आरोप लगाया और केंद्रीय माइक्रो-ऑब्जर्वर एवं CAPF कर्मियों की तैनाती को यह कहते हुए चुनौती दी कि इसने राज्य की प्रशासनिक मशीनरी को दरकिनार कर दिया है। CJI के नेतृत्व वाली पीठ ने स्पष्ट किया कि उसकी भूमिका व्यक्तिगत मतदाता निष्कासन पर तथ्य-खोज (fact-finding) अभ्यास करने के बजाय ECI की प्रक्रियात्मक निष्पक्षता और संवैधानिक जनादेश की समीक्षा करने तक सीमित है।

मुख्य बिंदु

  • पश्चिम बंगाल सरकार ने मतदाता सूचियों के ECI के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी, जिसमें लगभग 1.4 करोड़ मतदाताओं को मनमाने ढंग से हटाए जाने का आरोप लगाया गया है।
  • मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने CJI सूर्यकांत को सीधे संबोधित किया और तर्क दिया कि वर्तनी की छोटी गलतियों या Aadhar विसंगतियों के कारण वास्तविक मतदाताओं को मताधिकार से वंचित किया जा रहा है।
  • राज्य ने मतदाता सूची संशोधन के लिए ECI द्वारा माइक्रो-ऑब्जर्वर्स और केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (CAPF) की तैनाती को भी चुनौती दी, यह तर्क देते हुए कि यह राज्य की प्रशासनिक मशीनरी को दरकिनार करता है।
  • सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट किया कि इस मामले में उसका क्षेत्राधिकार व्यक्तिगत रूप से मतदाताओं के नाम हटाए जाने पर किसी तथ्य-खोज मिशन के बजाय, ECI की कार्रवाइयों की प्रक्रियात्मक निष्पक्षता और वैधता के आकलन तक सीमित है।
  • यह विवाद प्रशासनिक नियंत्रण, चुनावी प्रक्रियाओं और सहकारी संघवाद के संबंध में राज्य सरकारों और Election Commission के बीच संघीय तनाव को रेखांकित करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

विशेष सघन पुनरीक्षण (SIR)

चुनाव आयोग द्वारा अनुच्छेद 324 और RPA 1950 के तहत मतदाता सूची को अपडेट करने, अयोग्य प्रविष्टियों को हटाने और नए मतदाताओं को शामिल करने के लिए एक व्यापक, घर-घर जाकर सत्यापन अभियान।

UPSC context

GS पेपर II: निर्वाचन प्रक्रियाएं। मतदाता सूची की सत्यनिष्ठा और ECI की सांविधिक शक्तियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)

अनुच्छेद 324 के तहत स्थापित एक स्वायत्त संवैधानिक निकाय जो संसद, राज्य विधानमंडलों और राष्ट्रपति एवं उपराष्ट्रपति के पदों के चुनावों का संचालन और अधीक्षण करता है।

UPSC context

GS पेपर II: संवैधानिक निकाय। भारत के निर्वाचन तंत्र के अधिदेश और स्वतंत्रता को समझने के लिए आवश्यक।

Source
केंद्रीय सूक्ष्म पर्यवेक्षक

ECI द्वारा संवेदनशील क्षेत्रों में मतदान या मतदाता सूची पुनरीक्षण (roll-revision) कार्यों की निगरानी के लिए तैनात केंद्र सरकार या PSU के कर्मचारी, जो पारदर्शिता बढ़ाने के लिए सीधे पर्यवेक्षकों (observers) को रिपोर्ट करते हैं।

UPSC context

GS पेपर II: चुनाव प्रबंधन। विवादित क्षेत्रों में स्वतंत्र और निष्पक्ष मतदान सुनिश्चित करने वाले उपायों के लिए प्रासंगिक।

Source
केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (CAPF)

गृह मंत्रालय के अधीन सात आंतरिक सुरक्षा बल (जैसे, CRPF, BSF), जिन्हें अक्सर चुनावों के दौरान व्यवस्था बनाए रखने और मतदान प्रक्रिया की सुरक्षा के लिए तैनात किया जाता है।

UPSC context

GS पेपर II/III: आंतरिक सुरक्षा और शासन। संघीय संबंधों और चुनाव सुरक्षा की समझ का परीक्षण करता है।

Source
न्यायिक समीक्षा

कार्यपालिका और संवैधानिक निकायों द्वारा की गई कार्रवाइयों की वैधता और प्रक्रियात्मक निष्पक्षता की जांच करने की न्यायपालिका की शक्ति, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे संविधान के अनुरूप हैं।

UPSC context

GS पेपर II: संवैधानिक प्रावधान। शक्तियों के संतुलन और न्यायिक निगरानी को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

निर्वाचक नामावली में प्रविष्टियों की तैयारी, संशोधन और विलोपन लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 द्वारा शासित होते हैं।

मतदाता सूची, निर्वाचन क्षेत्र और मतदाताओं की योग्यताएं RPA 1950 द्वारा शासित होती हैं। RPA 1951 पूरी तरह से चुनावों के वास्तविक संचालन, अपराधों और विवादों के समाधान से संबंधित है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity: Constitutional Bodies

ECI चुनावी कर्तव्यों के लिए प्रशासनिक कर्मचारियों को कैसे सुरक्षित और नियंत्रित करता है?

  • अनुच्छेद 324(6): राष्ट्रपति या राज्यपाल अनुरोध किए जाने पर निर्वाचन आयोग को आवश्यक कर्मचारी उपलब्ध कराने के लिए संवैधानिक रूप से बाध्य हैं।
  • डीम्ड प्रतिनियुक्ति: चुनाव ड्यूटी के लिए तैनात कर्मचारियों को ECI में प्रतिनियुक्ति पर माना जाता है, और वे पूरी तरह से इसके अनुशासनात्मक नियंत्रण के अधीन होते हैं।
  • माइक्रो-ऑब्जर्वर्स: निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय राज्य प्रशासन को दरकिनार करते हुए, संवेदनशील क्षेत्रों की निगरानी हेतु विशेष रूप से केंद्र सरकार और PSUs से लिए गए।
Polity: Judiciary & Elections

भारतीय चुनावी प्रक्रिया में न्यायिक हस्तक्षेप की क्या सीमाएँ हैं?

  • अनुच्छेद 329(b): एक बार चुनाव प्रक्रिया आधिकारिक रूप से अधिसूचित हो जाने के बाद, यह चुनावी मामलों में अदालतों के हस्तक्षेप पर एक सख्त संवैधानिक रोक लगाता है।
  • निर्वाचन याचिकाएं: चुनावों के संपन्न होने के बाद, उन्हें केवल हाई कोर्ट के समक्ष दायर चुनाव याचिका के माध्यम से ही चुनौती दी जा सकती है।
  • अधिसूचना-पूर्व समीक्षा: सुप्रीम कोर्ट चुनाव चक्र के औपचारिक रूप से शुरू होने से पहले, मतदाता सूची तैयार करने जैसे ECI के कार्यों की प्रक्रियात्मक निष्पक्षता की समीक्षा कर सकता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • ECI का अधिदेश बनाम राज्य की प्रशासनिक स्वायत्तता

    स्थानीय मतदाता सूची पुनरीक्षण के लिए CAPF और केंद्रीय माइक्रो-ऑब्जर्वर की तैनाती ECI की अनुच्छेद 324 के तहत शक्तियों और अपनी मशीनरी पर राज्य के पारंपरिक प्रशासनिक नियंत्रण के बीच तनाव को रेखांकित करती है।

  • आधार लिंकिंग और मतदाताओं को मताधिकार से वंचित किया जाना

    'आधार मिसमैच' के कारण मतदाता सूची से नाम हटाए जाने ने निर्वाचन विधि (संशोधन) अधिनियम, 2021 से संबंधित बहसों को पुनर्जीवित कर दिया है, जो यह सवाल उठाता है कि क्या 'स्वैच्छिक' आधार सीडिंग वास्तव में एक बहिष्करण उपकरण (exclusionary tool) के रूप में कार्य करती है।

2026 की Prelims में RPA 1950 (मतदाता सूची) बनाम RPA 1951 (चुनावों का संचालन) के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक कथन की अपेक्षा करें, जिसे कर्मचारियों की प्रतिनियुक्ति से संबंधित अनुच्छेद 324(6) के साथ जोड़ा गया हो।

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