समसामयिकी

साइन इन
भूगोलGS3
GS3

महाराष्ट्र में ग्रामीणों ने प्रस्तावित औद्योगिक सीमेंट संयंत्र का विरोध किया

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह लेख 'विकास बनाम पर्यावरण' की जारी बहस का उदाहरण प्रस्तुत करता है, जिससे UPSC उम्मीदवारों के लिए EIA के व्यावहारिक अनुप्रयोगों, भूमि अधिग्रहण कानूनों और ग्राम सभा जैसे संस्थानों के माध्यम से स्थानीय समुदायों के सशक्तिकरण को समझना अत्यधिक प्रासंगिक हो जाता है।

सारांश

महाराष्ट्र के स्थानीय ग्रामीण अडानी ग्रुप के एक प्रस्तावित सीमेंट प्लांट के विकास का विरोध कर रहे हैं, जिसमें वे भूमि अधिग्रहण, संभावित विस्थापन और प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभावों के बारे में गंभीर चिंताएँ जता रहे हैं। समुदाय का यह विरोध पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) प्रक्रिया द्वारा अनिवार्य जन सुनवाई की महत्वपूर्ण भूमिका और ग्रामीण विकास परियोजनाओं में ग्राम सभा की सहमति की आवश्यकता को रेखांकित करता है। यह संघर्ष बड़े पैमाने पर औद्योगिकीकरण के उद्देश्यों और स्थानीय आजीविका, कृषि तथा पारिस्थितिक संतुलन की सुरक्षा के बीच व्याप्त व्यापक तनाव को दर्शाता है।

मुख्य बिंदु

  • महाराष्ट्र के ग्रामीण पर्यावरणीय और आजीविका संबंधी चिंताओं के कारण अडानी ग्रुप द्वारा एक आगामी सीमेंट प्लांट की स्थापना का विरोध कर रहे हैं।
  • ये विरोध प्रदर्शन भारी औद्योगिक परियोजनाओं के कारण होने वाले विस्थापन के डर, कृषि भूमि की हानि और संभावित पारिस्थितिक क्षरण को रेखांकित करते हैं।
  • ऐसे संघर्ष सामुदायिक भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) ढांचे के तहत जन सुनवाई के अत्यधिक महत्व को रेखांकित करते हैं।
  • विपक्ष भूमि अधिग्रहण और औद्योगिक विकास हेतु सहमति प्रदान करने में ग्राम सभा के अधिकारों को भी रेखांकित करता है, जो कॉर्पोरेट विस्तार को स्थानीय अधिकारों के साथ संतुलित करने पर केंद्रित है।

महत्वपूर्ण शब्द

पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) अधिसूचना

पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत एक वैधानिक प्रक्रिया, जिसका उपयोग किसी परियोजना को मंजूरी देने से पहले उसके पर्यावरणीय परिणामों का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है।

UPSC context

GS पेपर 3 (पर्यावरण); नियामकीय ढांचे, सतत विकास और 2006 बनाम 2020 अधिसूचना संबंधी विवादों का परीक्षण करता है।

Source
पंचायत उपबंध (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम (PESA अधिनियम)

1996 का एक कानून जो संविधान के भाग IX (Part IX) को जनजातीय क्षेत्रों तक विस्तारित करता है, ग्राम सभाओं को संसाधनों के प्रबंधन के लिए सशक्त बनाता है और भूमि अधिग्रहण पर उनसे परामर्श करना अनिवार्य करता है।

UPSC context

GS पेपर 2 (शासन/अनुसूचित क्षेत्र); यह जनजातीय अधिकारों, विकेंद्रीकरण और भूमि हस्तांतरण (land alienation) के विरुद्ध सुरक्षा का परीक्षण करता है।

Source
ग्राम सभा

ग्राम पंचायत की प्राथमिक सभा जिसमें सभी पंजीकृत मतदाता शामिल होते हैं, जो जमीनी स्तर के लोकतंत्र और सामाजिक अंकेक्षण (Social Audit) की मुख्य इकाई के रूप में कार्य करती है।

UPSC context

GS पेपर 2 (राजव्यवस्था); 73वां संविधान संशोधन, स्थानीय स्वशासन और सहभागी निर्णय लेने की प्रक्रिया का परीक्षण करता है।

Source
जन सुनवाई

EIA प्रक्रिया का एक अनिवार्य चरण जहाँ परियोजना प्रस्तावक, पर्यावरण और आजीविका पर पड़ने वाले प्रभावों से जुड़ी चिंताओं के समाधान के लिए स्थानीय हितधारकों के साथ संवाद करते हैं।

UPSC context

GS पेपर 3 (पर्यावरणीय शासन); औद्योगिक मंजूरियों में जन भागीदारी और पारदर्शिता की प्रभावशीलता का परीक्षण करता है।

Source
अडानी समूह

एक विविधीकृत भारतीय औद्योगिक समूह; इसकी परियोजनाएं अक्सर औद्योगिकीकरण, भूमि अधिग्रहण और विकास तथा पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन को लेकर बहस छेड़ती हैं।

UPSC context

GS पेपर 3 (बुनियादी ढांचा/अर्थव्यवस्था); भूमि-उपयोग विवादों, कॉर्पोरेट जवाबदेही और बड़े पैमाने की परियोजनाओं के कार्यान्वयन के अध्ययन के लिए प्रासंगिक।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

EIA प्रक्रिया के तहत सभी औद्योगिक और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए जन सुनवाई अनिवार्य है।

False. Under the EIA Notification 2006, Category B2 projects, along with certain linear infrastructure or defense projects, are completely exempt from public consultation.

संबंधित अवधारणाएँ

Environment & Governance

भारत में EIA प्रक्रिया के चार मुख्य चरण क्या हैं?

  • स्क्रीनिंग: परियोजना की क्षमता और संभावित प्रभाव के आधार पर यह निर्धारित करता है कि क्या उसे पूर्ण EIA की आवश्यकता है (A, B1 या छूट प्राप्त B2 के रूप में वर्गीकृत)।
  • स्कोपिंग: विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (EAC) व्यापक EIA रिपोर्ट तैयार करने के लिए आवश्यक विस्तृत Terms of Reference (ToR) तैयार करती है।
  • जन परामर्श: राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (SPCB) स्थानीय रूप से प्रभावित व्यक्तियों की आपत्तियों और चिंताओं को दर्ज करने के लिए एक जन सुनवाई आयोजित करता है।
  • मूल्यांकन: पर्यावरणीय मंजूरी या अस्वीकृति की सिफारिश करने से पहले EAC द्वारा EIA रिपोर्ट और जन सुनवाई की कार्यवाही की अंतिम समीक्षा।
Polity & Governance

RFCTLARR अधिनियम और PESA के तहत भूमि अधिग्रहण की सहमति में क्या अंतर है?

  • RFCTLARR अधिनियम 2013: निजी कॉर्पोरेट परियोजनाओं के लिए 80% प्रभावित परिवारों और सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) परियोजनाओं के लिए 70% परिवारों की पूर्व सहमति अनिवार्य बनाता है।
  • PESA अधिनियम 1996: यह अनुसूचित क्षेत्रों में किसी भी भूमि के अधिग्रहण या लोगों के पुनर्वास से पहले ग्राम सभा के साथ पूर्व परामर्श करना कानूनी रूप से बाध्यकारी बनाता है।
  • SIA Mechanism: अधिग्रहण शुरू होने से पहले आजीविका की हानि का वैज्ञानिक रूप से मूल्यांकन करने के लिए स्थानीय स्व-शासन निकायों के परामर्श से सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन (Social Impact Assessment) को अनिवार्य बनाता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • LARR, PESA और FRA का ओवरलैप

    विवाद अक्सर भूमि अधिग्रहण कानूनों को आदिवासी और वन संरक्षण के साथ मिला देते हैं। UPSC इस बात का परीक्षण करता है कि ग्राम सभा LARR, PESA और FRA फ्रेमवर्क के तहत नोडल लोकतांत्रिक प्राधिकरण के रूप में कैसे कार्य करती है।

  • कॉर्पोरेट विस्तार बनाम EIA मानदंडों में ढील

    हालिया संशोधन जो कुछ क्षेत्रों को EIA जन-सुनवाई से छूट देते हैं, जमीनी स्तर के विरोध प्रदर्शनों के विपरीत हैं। 'ईज ऑफ डूइंग बिजनेस' सुधारों और 'पारिस्थितिक एवं आजीविका सुरक्षा उपायों' के बीच संतुलन बनाने वाले मुख्य परीक्षा के प्रश्नों की अपेक्षा करें।

2026 में PESA के तहत ग्राम सभा की शक्तियों को LARR Act के सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन (Social Impact Assessment) तंत्र के साथ जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 4

संबद्ध PYQ · 4

  • 2024MainsGS3

    What role do environmental NGOs and activists play in influencing Environmental Impact Assessment (EIA) outcomes for major projects in India? Cite four examples with all important details.

  • 2014MainsGS3

    Environmental Impact Assessment studies are increasingly undertaken before a project is cleared by the Government. Discuss the environmental impacts of coal-fired thermal plants located at coal pitheads.

  • 2013PrelimsGS1

    The Government enacted the Panchayat Extension to Scheduled Areas (PESA) Act in 1996. Which one of the following is not identified as its objective?

  • 2016MainsGS3

    Rehabilitation of human settlements is one of the important environmental impacts which always attracts controversy while planning major projects. Discuss the measures to be adopted to mitigate the impact of the recent incidents of cloudbursts in many places of Uttarakhand.