Current Affairs

Sign in
राज्यव्यवस्था आणि शासनGS2
GS2

महाराष्ट्र शासकीय कार्य नियम आणि मंत्रिमंडळ अधिकार

Source:indiatoday ↗

हे का महत्त्वाचे आहे

कामकाजाचे नियम (Rules of Business) समजून घेणे MPSC च्या उमेदवारांसाठी अत्यंत महत्त्वाचे आहे, कारण ते राज्य सरकारमधील कार्यात्मक पदानुक्रम आणि कार्यकारी अधिकारांची विभागणी स्पष्ट करते, ज्याचा थेट संबंध अनुच्छेद 163, 164 आणि 166 सारख्या घटनात्मक तरतुदींशी येतो.

सारांश

महाराष्ट्र सरकारने 'महाराष्ट्र शासन कामकाज नियम, 2026' लागू केले आहेत, ज्यामुळे मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस यांना त्यांच्या मंत्रिमंडळातील सहकाऱ्यांवर महत्त्वपूर्ण अधिभावी अधिकार प्राप्त झाले आहेत. नवीन नियमांनुसार, 'सार्वजनिक हिता'च्या दृष्टीने आवश्यक वाटल्यास आणि लेखी स्पष्टीकरण देण्याच्या अधीन राहून, मुख्यमंत्री वैयक्तिक मंत्र्यांनी घेतलेल्या निर्णयांचा आढावा घेऊ शकतात, त्यात बदल करू शकतात किंवा ते रद्द करू शकतात. शिवाय, मुख्यमंत्री कोणत्याही विभागाकडून थेट फायली मागवू शकतात. पूर्वी एखादे प्रकरण मंत्रिमंडळासमोर आणले न गेल्यास विभागीय प्रकरणांमध्ये मंत्र्यांचा निर्णय अंतिम मानला जात असे; त्या जुन्या पद्धतीतील हा एक बदल आहे. ही घडामोड राज्य कार्यकारी मंडळाच्या अंतर्गत कार्यप्रणालीवर प्रकाश टाकते आणि संविधानाच्या कलम 166 शी संबंधित आहे, जे राज्य शासनाच्या कामकाजाविषयी आहे.

मुख्य मुद्दे

  • नवीन 'महाराष्ट्र शासन कार्यनियमावली, 2026' मुख्यमंत्र्यांना, मंत्र्यांनी घेतलेल्या निर्णयांचे पुनरावलोकन करण्याचे, त्यात बदल करण्याचे किंवा ते रद्द करण्याचे स्पष्ट अधिकार देते.
  • या अधिलिखित करण्याच्या अधिकाराचा वापर 'सार्वजनिक हितासाठी' केला जाऊ शकतो, मात्र यासाठी मुख्यमंत्र्यांनी या हस्तक्षेपाची लेखी कारणे देणे आवश्यक आहे.
  • हे नियम मुख्यमंत्र्यांना कोणत्याही विभागाकडून थेट फायली आणि माहिती मागवण्याचा अधिकार प्रदान करतात, ज्यामुळे केंद्रीकृत देखरेख अधिक मजबूत होते.
  • पूर्वी, जोपर्यंत बाबी स्वेच्छेने मंत्रिमंडळाकडे वर्ग केल्या जात नव्हत्या, तोपर्यंत मंत्र्यांना त्यांच्या विभागांतर्गत निर्णयांवर स्वायत्तता होती.
  • हे नियम कलम १६६ च्या घटनात्मक चौकटींतर्गत तयार करण्यात आले आहेत, जे राज्यपालांना राज्य शासनाचे कामकाज अधिक सुलभ रीतीने चालवण्यासाठी नियम बनवण्याचे अधिकार प्रदान करतात.

महत्त्वाच्या संज्ञा

महाराष्ट्र शासन कार्यनियमावली, २०२६

1975 च्या चौकटीची जागा घेणारी आणि 14 ऑगस्ट 2026 रोजी अधिसूचित करण्यात आलेली एक प्रशासकीय नियमावली, जी जनहितासाठी मंत्र्यांच्या निर्णयांचे पुनरावलोकन करण्याचे, त्यात सुधारणा करण्याचे किंवा ते रद्द करण्याचे अधिभावी अधिकार महाराष्ट्राच्या मुख्यमंत्र्यांना स्पष्टपणे प्रदान करते.

UPSC context

GS-II: राज्य विधिमंडळ आणि कार्यकारी मंडळ; महाराष्ट्रातील सद्य प्रशासकीय सुधारणा, आघाडीची गतिशीलता आणि कार्यकारी अधिलिखिततेचे परीक्षण करते.

Source
संविधानाचे कलम 166

राज्य शासनाचे कामकाज चालवण्याचे नियमन करणारी एक घटनात्मक तरतूद, जी सर्व कार्यकारी कृती राज्यपालांच्या नावाने केल्या जाणे बंधनकारक करते आणि शासनाचे कामकाज अधिक सोयीस्करपणे चालवण्यासाठी नियम बनवण्याचे अधिकार राज्यपालांना प्रदान करते.

UPSC context

GS-II: भारतीय संविधान; राज्य कार्यकारी अधिकार, राज्याच्या कामकाजाचे संचालन आणि राज्यपालांच्या नियम बनवण्याच्या अधिकाराचे परीक्षण करते.

Source
मंत्रिपरिषद

मुख्यमंत्र्यांच्या अध्यक्षतेखालील (राज्य पातळीवर) एक घटनात्मक संस्था, जी राज्याच्या घटनात्मक प्रमुखाला साहाय्य व सल्ला देते आणि विधानसभेला सामूहिकरीत्या जबाबदार असते.

UPSC context

GS-II: राज्य कार्यकारी मंडळ; मंत्र्यांचे उत्तरदायित्व, सामूहिक जबाबदारी आणि CM व खातेमंत्री यांच्यातील संबंधांचे परीक्षण करते.

Source
राज्य कार्यकारी मंडळ

राज्यपाल, मुख्यमंत्री, मंत्रीपरिषद आणि महाधिवक्ता यांचा समावेश असलेली राज्य शासनाची ती शाखा, जी भाग VI नुसार कायद्यांची अंमलबजावणी करण्यासाठी आणि राज्याचा कारभार चालवण्यासाठी जबाबदार असते.

UPSC context

GS-II: राज्य प्रशासन; राज्य कार्यकारी घटकांची संघटनात्मक संरचना, भूमिका आणि परस्पर संबंधांचे परीक्षण करते.

Source

पूर्वपरीक्षा सापळा

महाराष्ट्र शासनाचे कामकाज नियम मुख्यमंत्र्यांद्वारे किंवा राज्य विधिमंडळाद्वारे तयार आणि अधिनियमित केले जातात.

संविधानाच्या अनुच्छेद 166(3) अन्वये, मुख्यमंत्री किंवा राज्य विधिमंडळ नव्हे, तर राज्यपाल हे या कामकाजाचे नियम तयार करणारे घटनात्मक प्राधिकारी आहेत.

संबंधित स्थिर संकल्पना

Polity and Governance

संविधानाचे कलम 166 काय अनिवार्य करते?

  • राज्यपालांचे नाव: राज्य शासनाचे सर्व कार्यकारी निर्णय औपचारिकपणे राज्यपालांच्या नावाने घेतले जातात.
  • आदेशांचे अधिप्रमाणन: राज्यपालांच्या नावाने निष्पादित केलेले आदेश, राज्यपालांनी केलेल्या नियमांमध्ये विनिर्दिष्ट केल्यानुसार प्रमाणित केले जाणे आवश्यक आहे.
  • कामकाजाचे नियम: राज्यपाल राज्याचे कामकाज अधिक सुलभ रीतीने चालवण्यासाठी आणि मंत्र्यांमध्ये कामाचे वाटप करण्यासाठी नियम तयार करतात.
Polity and Governance

कलम 167 अंतर्गत राज्यपाल आणि मुख्यमंत्री यांच्यातील घटनात्मक संबंध काय आहे?

  • माहिती सामायिकरण: मुख्यमंत्र्यांनी मंत्रिमंडळाचे सर्व निर्णय राज्यपालांना कळवणे आवश्यक आहे.
  • प्रशासकीय अहवाल: राज्यपालांनी मागवलेली कोणतीही प्रशासकीय किंवा कायदेविषयक माहिती पुरवण्यास मुख्यमंत्री बांधील आहेत.
  • सामूहिक जबाबदारी: राज्यपाल मुख्यमंत्र्यांना एखाद्या मंत्र्याचा निर्णय मंत्रिमंडळाच्या विचारार्थ सादर करण्यास सांगू शकतात.

आंतर-विषय नमुने

  • मंत्रिमंडळाचे सामूहिकत्व विरुद्ध अध्यक्षीय कार्यपालिका

    मुख्यमंत्री-केंद्रित नस्ती (फाईल) मागवून घेण्याच्या पद्धतीकडे होणारा बदल मंत्रिमंडळाच्या सहकार्यात्मकतेच्या पारंपारिक वेस्टमिन्स्टर तत्त्वाला सौम्य करतो, ज्यामुळे मुख्यमंत्री हे वैयक्तिक विभागांवर एक अधिभावी कार्यकारी प्राधिकारी बनतात.

  • कलम 163 विरुद्ध कलम 166

    हा अशा कार्यात्मक संघर्षाला अधोरेखित करतो, जेथे राज्यपालांकडे मदत आणि सल्ल्यानुसार (कलम १६३) कार्यकारी अधिकार असतात, परंतु ते कामकाजाच्या नियमांद्वारे (कलम १६६) संरचित केलेले असतात.

MPSC नवीन 2026 च्या नियमांनुसार, अनुच्छेद 166(3) अंतर्गत राज्यपालांचे नियम बनवण्याचे अधिकार विरुद्ध मुख्यमंत्र्यांचे कार्यकारी वर्चस्व या मुद्द्यावर प्रश्न विचारण्याची शक्यता आहे.

संबंधित PYQ · 2

संबंधित PYQ · 2

  • 2023MPSC_PRELIMSGS1

    Which of the following statement is not included in Article 164 ?

  • 2013MPSC_PRELIMSGS1

    The Chief Minister of a state can be removed if : (a) a resolution is passed by 2/3rd members of the Legislative Council or the Rajya Sabha. (b) in the opinion of the Governor, there is a breakdown of the constitutional machinery in the state. (c) a no - confidence motion is passed by the Legislative Assembly. (d) a no - confidence motion is passed by both the houses of State Legislature. Codes :