आदिवासी विद्यार्थी आंदोलन: महाराष्ट्र सरकारकडून प्रमुख मागण्या मान्य
Source:theprint ↗
हे का महत्त्वाचे आहे
हा लेख प्रशासनाचे महत्त्वपूर्ण मुद्दे, पाचव्या अनुसूचीअंतर्गत घटनात्मक संरक्षण आणि महाराष्ट्रातील अनुसूचित जमातींवर परिणाम करणाऱ्या प्रशासकीय सुधारणांशी संबंधित आहे. यात PESA कायद्याची अंमलबजावणी करणे, सार्वजनिक सेवांमधील बिंदू नामावली व्यवस्थापित करणे, राज्य सरकारद्वारे संचालित आदिवासी शैक्षणिक संस्थांचे लेखापरीक्षण करणे आणि जात वैधता प्रमाणपत्रांबाबतच्या न्यायालयीन मार्गदर्शक तत्त्वांची अंमलबजावणी करणे यांमधील आव्हानांवर प्रकाश टाकण्यात आला आहे.
सारांश
गडचिरोली येथील एका निवासी शाळेत तीन आदिवासी मुलींचा सर्पदंशामुळे मृत्यू झाल्यानंतर पुणे, नागपूर आणि नाशिक येथे आदिवासी विद्यार्थ्यांनी पुकारलेल्या उपोषणाच्या पार्श्वभूमीवर, महाराष्ट्र सरकारने आंदोलकांच्या सर्व प्रमुख मागण्या मान्य केल्या आहेत. मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस आणि आदिवासी विकास मंत्री अशोक उईके यांच्या नेतृत्वाखाली, सरकारने अनुसूचित जमातींसाठीची भरती बिंदू नामावली सुधारणे, PESA आणि non-PESA भरतीला गती देणे, 2017 च्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयानुसार अधिसंख्य पदांच्या मुद्द्यांचे निराकरण करणे, वैध जात प्रमाणपत्र नसलेल्या कर्मचाऱ्यांवर कारवाई सुरू करणे, थेट लाभ हस्तांतरण (DBT) योजना रद्द करणे आणि आदिवासी निवासी शाळांचे त्रयस्थ ऑडिट करणे या गोष्टींना मंजुरी दिली.
मुख्य मुद्दे
- पुणे, नागपूर आणि नाशिक येथे झालेले हे आंदोलन, गडचिरोली जिल्ह्यातील एका निवासी शाळेत सर्पदंशामुळे तीन आदिवासी मुलींच्या झालेल्या दुर्दैवी मृत्यूमुळे सुरू झाले होते.
- तीन महिन्यांच्या आत समितीच्या पुनरावलोकनाच्या अधीन राहून, राज्याच्या रोजगार बिंदू नामावलीत अनुसूचित जमातींना (ST) दुसऱ्या स्थानावर ठेवण्यास महाराष्ट्र शासनाने सहमती दर्शवली.
- पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रांचा विस्तार) अधिनियम (PESA) अंतर्गत भरतीबाबत, समाविष्ट 17 पैकी 9 संवर्गांसाठी भरती पूर्ण झाली आहे; उर्वरित 8 संवर्गांसाठीची भरती तात्काळ सुरू होईल.
- जात प्रमाणपत्र वैधतेबाबत सर्वोच्च न्यायालयाच्या 6 जुलै 2017 च्या ऐतिहासिक निकालानंतर, ST उमेदवारांसाठीच्या अधिसंख्य पदांची संख्या तीन महिन्यांत निश्चित करण्याची आणि ही प्रक्रिया सहा महिन्यांत पूर्ण करण्याची हमी शासनाने दिली.
- 2018, 2019 आणि 2020 मध्ये नियुक्त झालेल्या ज्या उमेदवारांनी सहा महिन्यांच्या अनिवार्य कालावधीत आपले जात वैधता प्रमाणपत्र सादर केले नाही, त्यांच्याविरुद्ध लागू असेल तेथे सेवासमाप्तीसह तातडीने प्रशासकीय कारवाई सुरू करण्यात येईल.
- राज्य सरकारने आदिवासी विद्यार्थ्यांसाठीची थेट लाभ हस्तांतरण (DBT) योजना रद्द करण्याचा आणि आदिवासी शाळांमधील केंद्रीय स्वयंपाकघर व्यवस्थेचा 15 ते 30 दिवसांत आढावा घेण्यासाठी एक समिती स्थापन करण्याचा निर्णय घेतला.
- पायाभूत सोयी-सुविधा आणि सुरक्षेतील त्रुटी शोधण्यासाठी आणि त्या दूर करण्यासाठी प्रशासन शासकीय आणि अनुदानित अशा दोन्ही आदिवासी निवासी शाळांचे (आश्रमशाळा) त्रयस्थ ऑडिट सुरू करेल.
- मुंबई उच्च न्यायालयाने (प्रभारी मुख्य न्यायमूर्ती रवींद्र घुगे आणि न्यायमूर्ती गौतम अनखड यांचा समावेश असलेल्या) या संपाची स्वतःहून (suo motu) दखल घेतली, आणि विद्यार्थ्यांचे आरोग्य व कल्याण सुनिश्चित करण्याचे निर्देश राज्य सरकारला दिले.
महत्त्वाच्या संज्ञा
पंचायती (अनुसूचित क्षेत्रांत विस्तार) अधिनियम, १९९६ (PESA)
पाचव्या अनुसूचित क्षेत्रांमध्ये संविधानाच्या भाग IX चा विस्तार करणारा एक केंद्रीय कायदा, जो स्थानिक ग्रामसभांना स्वशासन, संसाधनांचे व्यवस्थापन आणि आदिवासी कल्याणकारी धोरणांचे अधिकार देऊन सक्षम करतो.
UPSC context
MPSC GS पेपर II. पाचव्या अनुसूचीअंतर्गत आदिवासी प्रशासन, विकेंद्रीकरण आणि अनुसूचित क्षेत्र प्रशासनाची चाचणी घेतो.
सर्वोच्च न्यायालयाचा ६ जुलै २०१७ रोजीचा निकाल (अध्यक्ष आणि व्यवस्थापकीय संचालक, FCI विरुद्ध जगदीश बळराम बाहिरा)
अवैध जात प्रमाणपत्रांचा वापर करून सार्वजनिक रोजगार किंवा शिक्षण मिळवणे हे प्रारंभापासूनच शून्यवत (void ab initio) ठरते, आणि उमेदवाराच्या सेवाकाळाचा विचार न करता त्याला बडतर्फ केले पाहिजे, हे प्रस्थापित करणारा एक ऐतिहासिक निकाल.
UPSC context
MPSC GS पेपर II. आरक्षण कायदे, जात प्रमाणपत्र पडताळणी समित्या आणि सकारात्मक कृतीमधील फसवणुकीवरील न्यायिक अंकुश यांचे परीक्षण करतो.
थेट लाभ हस्तांतरण (DBT) योजना
भ्रष्टाचार, विलंब आणि प्रशासकीय गळती दूर करण्यासाठी लाभार्थ्यांच्या आधार-संलग्न बँक खात्यांमध्ये थेट अनुदाने, शिष्यवृत्ती किंवा रोख लाभ हस्तांतरित करणारी एक शासकीय यंत्रणा.
UPSC context
MPSC GS पेपर III. मानव संसाधन विकासातील सार्वजनिक सेवा वितरण, कल्याणकारी योजना आणि डिजिटल गव्हर्नन्स यंत्रणांची चाचणी घेतो.
मुंबई उच्च न्यायालय
भारतातील सर्वात जुन्या उच्च न्यायालयांपैकी एक, ज्याचे महाराष्ट्र, गोवा आणि DNH आणि DD या केंद्रशासित प्रदेशांवर मूळ आणि अपीलीय अधिकारक्षेत्र आहे.
UPSC context
MPSC GS पेपर II. राज्य न्यायव्यवस्था, कलम 226 अंतर्गत प्राधिलेख अधिकारक्षेत्र आणि राज्य कार्यकारी यंत्रणेच्या कृतींवरील न्यायालयीन देखरेखीचे परीक्षण करतो.
पूर्वपरीक्षा सापळा
ज्या कर्मचाऱ्यांचे जात प्रमाणपत्र अवैध ठरण्यापूर्वी त्यांनी अनेक दशकांची सेवा पूर्ण केली आहे, त्यांना सेवामुक्तीपासून कायदेशीर संरक्षण आहे.
सर्वोच्च न्यायालयाने 2017 च्या 'जगदीश बलराम बाहिरा' खटल्यात असा निकाल दिला की, खोट्या जातीच्या दाव्यांच्या आधारे मिळवलेल्या नोकऱ्या या प्रारंभापासूनच शून्य (void ab initio) ठरतात, आणि सेवेचा कालावधी कितीही असला तरीही अशा नोकऱ्यांना न्याय्यतेवर आधारित कोणतेही संरक्षण मिळत नाही.
संबंधित स्थिर संकल्पना
पाचव्या अनुसूचीअंतर्गत मुख्य प्रशासकीय तरतुदी कोणत्या आहेत?
- राज्यपालांचे अधिकार: राज्यातील अनुसूचित क्षेत्रांना लागू असलेले केंद्रीय किंवा राज्य कायदे वगळू किंवा सुधारू शकतात.
- जनजाती सल्लागार परिषद: यात कमाल २० सदस्यांचा समावेश असतो, ज्यांपैकी तीन-चतुर्थांश सदस्य हे राज्य विधानसभेतील अनुसूचित जमातीचे (ST) प्रतिनिधी असणे आवश्यक आहे.
- राष्ट्रपतींचे अहवाल: राज्यपालांनी अनुसूचित क्षेत्रांच्या प्रशासनाबाबत भारताच्या राष्ट्रपतींना वार्षिक किंवा नियतकालिक अहवाल सादर करणे आवश्यक आहे.
PESA 1996 अंतर्गत ग्रामसभांची प्रशासकीय भूमिका काय आहे?
- संसाधन नियंत्रण: गौण वनोपजावर मालकी हक्क असतो आणि अंमलबजावणीपूर्वी सर्व सामाजिक-आर्थिक विकास योजना आणि कार्यक्रमांना मंजुरी देते.
- खनिज हक्क: गौण खनिजांसाठी पूर्वेक्षण परवाने किंवा खाण भाडेपट्टे मंजूर करण्यासाठी ग्रामसभेची पूर्व शिफारस अनिवार्य आहे.
- सामाजिक नियंत्रण: दारूबंदी लागू करणे, सावकारीवर नियंत्रण ठेवणे, गावच्या बाजारपेठांचे व्यवस्थापन करणे आणि आदिवासींच्या जमिनीचे हस्तांतरण रोखण्याचे अधिकार प्रदान केलेले.
आंतर-विषय नमुने
आश्रमशाळा + प्रशासकीय लेखापरीक्षण
निवासी शाळांमधील पायाभूत सुविधांचे अपयश आदिवासी योजनांमधील त्रुटी अधोरेखित करते, ज्यामुळे धोरणाचा केंद्रबिंदू थेट लाभ हस्तांतरणाकडून (DBT) पुन्हा राज्य-व्यवस्थापित प्रत्यक्ष सुरक्षा ऑडिटकडे वळत आहे.
जात वैधता आणि सार्वजनिक रोजगार
अवैध जात प्रमाणपत्रांबाबतच्या SC च्या 2017 च्या निर्णयाची काटेकोर अंमलबजावणी ही राज्य भरतीमधील सकारात्मक कृती, घटनात्मक नैतिकता आणि प्रशासकीय सुधारणांचा छेदनबिंदू दर्शवते.
PESA स्थानिक संवर्ग भरती नियम आणि जात पडताळणीवरील SC चा निकाल GS-2 मधील कायदेविषयक/धोरणविषयक प्रश्नांमध्ये विचारले जाण्याची शक्यता आहे.
संबंधित PYQ · 4
संबंधित PYQ · 4
- 2018MPSC_PRELIMSGS1
Consider the following statements : a. The provisions of Part IX of the Constitution relating to the Panchayats are not applicable to the Fifth Schedule Areas. b. At present seven states have Fifth Schedule Areas. c. The Parliament has enacted the PESA Act in 1996 for such areas. Which of the above statements is/are correct ?
- 2023MPSC_PRELIMSGS1
Provisions of the Constitution relating to the administration of Scheduled Areas and Scheduled Tribes in Schedule - V
- 2018MPSC_PRELIMSGS1
In Maharashtra, Dr. Abdul Kalam Amrut Ahar Yojana is related with
- 2026MPSC_PRELIMSGS1
Match the following forest circles with their share in percentage to total forest area of Maharashtra. | (Forest circles of Maharashtra) | (Percentage to total forest area Economic survey of Maharashtra (2024)) | |---|---| | (a) Gadchiroli | (1) 12.5 | | (b) Nagpur | (2) 20.8 | | (c) Dhule | (3) 9.5 | | (d) Thane | (4) 10.4 | Code: (a) (b) (c) (d)
