Current Affairs

Sign in
राज्यव्यवस्था आणि शासनGS2
GS2

राज्य कार्यकारी मंडळ: मंत्र्यांचे निर्णय खोडण्याचे मुख्यमंत्र्यांना अधिकार

Source:uni-india ↗

हे का महत्त्वाचे आहे

ही घडामोड भारतीय संविधानाच्या कलम 166 च्या व्यावहारिक अंमलबजावणीवर प्रकाश टाकते, ज्यामध्ये राज्यपाल शासकीय कामकाजाचे वाटप कसे करतात आणि मुख्यमंत्री व मंत्रिमंडळ यांच्यातील कार्यात्मक संबंधांची रचना कशी करतात, याचे सविस्तर वर्णन केले आहे.

सारांश

महाराष्ट्र शासनाने 'महाराष्ट्र शासकीय कामकाज नियम, 2026' अधिसूचित केले असून, याद्वारे मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस यांना कोणत्याही कॅबिनेट मंत्र्याने घेतलेले निर्णय फिरवण्याचे अधिकार अधिकृतपणे प्रदान केले आहेत. व्यापक जनहितासाठी वापरता येणाऱ्या या अधिकाराचा वापर करताना मुख्यमंत्र्यांना त्याची कारणे लेखी स्वरूपात नोंदवणे आवश्यक आहे आणि यातून निम-न्यायिक बाबी स्पष्टपणे वगळण्यात आल्या आहेत. तसेच, मुख्यमंत्र्यांना कोणतीही शासकीय फाईल किंवा दप्तर मागवण्याचे अधिकार देण्यात आले असून, यामुळे राज्याच्या प्रशासनावरील कार्यकारी नियंत्रण अधिक मजबूत होणार आहे.

मुख्य मुद्दे

  • नव्याने अधिसूचित करण्यात आलेले 'महाराष्ट्र शासन कामकाज नियम, २०२६' मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस यांना कोणत्याही कॅबिनेट मंत्र्याने घेतलेले निर्णय रद्द करण्याचे अधिकार प्रदान करतात.
  • या अधिभावी अधिकाराचा वापर व्यापक लोकहितासाठी केला जाऊ शकतो आणि त्यासाठी मुख्यमंत्र्यांनी लेखी स्वरूपात कारणे नोंदवणे आवश्यक आहे.
  • नवीन नियम मुख्यमंत्र्यांच्या अधिभावी अधिकारातून अर्ध-न्यायिक बाबी स्पष्टपणे वगळतात.
  • मुख्यमंत्री आता कोणत्याही मंत्र्याकडून किंवा राज्य सचिवाकडून कोणतीही फाईल, दस्तऐवज किंवा अभिलेख मागवण्यासाठी अधिकृत आहेत.

महत्त्वाच्या संज्ञा

महाराष्ट्र शासन (कामकाजाचे) नियम, 2026

२०२६ चा एक नियामक आराखडा जो महाराष्ट्राच्या मुख्यमंत्र्यांना जनहितासाठी —अर्ध-न्यायिक बाबी वगळता— कोणत्याही कॅबिनेट मंत्र्याचा निर्णय अधिक्रमित करण्याचा स्पष्ट अधिकार प्रदान करतो, मात्र यासाठीची कारणे लेखी स्वरूपात नोंदवणे आवश्यक आहे.

UPSC context

MPSC/UPSC GS पेपर २ (राज्य कार्यकारी मंडळ). मुख्यमंत्र्यांचे नियामक अधिकार आणि राज्य प्रशासनाच्या प्रक्रियात्मक यंत्रणेची चाचणी घेते।

Source
कलम 166 (कामकाजाचे नियम)

मुख्यमंत्र्यांच्या सल्ल्याने, शासकीय कामकाज अधिक सुलभतेने पार पाडण्यासाठी नियम तयार करण्याचे आणि मंत्र्यांमध्ये खातेवाटप करण्याचे अधिकार राज्याच्या राज्यपालांना देणारी एक घटनात्मक तरतूद.

UPSC context

MPSC GS-2 (राज्यघटना). कार्यकारी कामकाज, खातेवाटप आणि राज्यस्तरीय प्रशासकीय प्रक्रियांचा घटनात्मक आधार समजून घेण्यासाठी आवश्यक.

Source
अर्ध-न्यायालयीन बाबी

न्यायालयाशी साधर्म्य असणारी प्रशासकीय किंवा कार्यकारी कार्यवाही, ज्यामध्ये अधिकारी पुराव्यांचे मूल्यमापन करतात आणि वैयक्तिक अधिकारांवर परिणाम करणारे निवाडे जारी करतात. महाराष्ट्राच्या २०२६ च्या नियमांनुसार, मुख्यमंत्री या विशिष्ट मंत्रीस्तरीय निर्णयांना अधिक्रमित करू शकत नाहीत.

UPSC context

MPSC GS-2 (शासन आणि राज्यव्यवस्था). केवळ कार्यकारी कृती आणि अर्ध-न्यायिक कार्ये यांमधील फरकाचे परीक्षण करते, आणि राजकारण्यांवरील कायदेशीर मर्यादांवर भर देते.

Source
राज्य मंत्रिमंडळ (मंत्रिपरिषद)

मुख्यमंत्र्यांच्या नेतृत्वाखालील राज्यातील सर्वोच्च कार्यकारी मंडळ. मंत्री विशिष्ट विभागांचे प्रमुख असले तरी, महाराष्ट्राच्या नव्याने अद्ययावत करण्यात आलेल्या कार्यनियमावलीने मुख्यमंत्र्यांकडे कायदेशीररित्या अधिभावी अधिकार केंद्रित करून अंतर्गत समीकरणे बदलली आहेत.

UPSC context

MPSC GS-2 (राज्य विधीमंडळ आणि कार्यपालिका). सामूहिक जबाबदारीचे तत्त्व (कलम 164), खातेवाटप आणि मुख्यमंत्र्यांचे संरचनात्मक वर्चस्व या तत्त्वांचे परीक्षण करते.

पूर्वपरीक्षा सापळा

राज्य शासनाचे कामकाजाचे नियम राज्य विधिमंडळाद्वारे अधिनियमित केले जातात.

संविधानाच्या कलम 166(3) अन्वये, राज्यपाल (विधिमंडळ किंवा मुख्यमंत्री नव्हे) राज्याच्या कार्यकारी कामकाजाच्या सुलभ व्यवहारासाठी नियम बनवतात.

संबंधित स्थिर संकल्पना

Indian Polity - State Executive

राज्यघटना राज्य शासनाच्या कामकाजाचे संचालन कसे नियंत्रित करते?

  • कलम 166(1): राज्य शासनाच्या सर्व कार्यकारी कृती औपचारिकरीत्या राज्यपालांच्या नावे घेतल्या गेल्याचे व्यक्त केले पाहिजे.
  • कलम 166(3): शासकीय कामकाज अधिक सोयीस्करपणे चालवण्यासाठी आणि मंत्र्यांमध्ये सदर कामकाजाचे वाटप करण्यासाठी राज्यपाल नियम करतात.
  • कलम 167: मंत्रिमंडळाचे सर्व प्रशासकीय निर्णय राज्यपालांना कळवण्यास मुख्यमंत्री घटनात्मकदृष्ट्या बांधील आहेत.
Indian Polity - Administrative Law

मुख्यमंत्र्यांच्या अधिभावी अधिकारांमधून अर्ध-न्यायिक बाबी का वगळण्यात आल्या आहेत?

  • न्यायनिर्णयात्मक स्वरूप: या अशा प्रशासकीय कृती आहेत, ज्यांच्यामध्ये तथ्ये आणि कायद्याच्या आधारे हक्क किंवा विवादांवर न्यायनिर्णयन करणे (उदा. महसूल अपीले, परवाना न्यायाधिकरणे) आवश्यक असते.
  • आवश्यक स्वातंत्र्य: उच्च राजकीय कार्यपालिकेच्या कोणत्याही आदेशाशिवाय अथवा हस्तक्षेपाशिवाय, निर्दिष्ट वैधानिक प्राधिकरणाद्वारे त्यांचा निर्णय काटेकोरपणे गुणवत्तेच्या आधारेच घेतला गेला पाहिजे.

आंतर-विषय नमुने

  • सामूहिक जबाबदारी विरुद्ध मुख्यमंत्र्यांचे श्रेष्ठत्व

    मुख्यमंत्र्यांना सर्वोपरि नकाराधिकार बहाल केल्यामुळे कलम १६४(२) (मंत्रिमंडळाची सामूहिक जबाबदारी) चा समतोल केंद्रीकृत मुख्यमंत्री-प्रधान शासन पद्धतीकडे मोठ्या प्रमाणावर झुकतो.

  • कलम 167 कर्तव्ये आणि प्रशासकीय नियंत्रण

    कोणतीही विभागीय फाईल मागवण्याचा मुख्यमंत्र्यांचा औपचारिक अधिकार प्रत्यक्षात कलम 167 अंतर्गत त्यांची घटनात्मक कर्तव्ये पार पाडण्याची क्षमता बळकट करतो, ज्यामुळे राज्यपालांना पूर्णपणे अवगत ठेवणे सुनिश्चित होते.

कलम 166(3) अंतर्गत नियम बनवण्याच्या अधिकारांची चाचपणी करणाऱ्या आणि कार्यकारी नियंत्रणास असलेल्या अर्ध-न्यायिक अपवादांचे मिश्रण असलेल्या राज्यशास्त्राच्या एका बहु-विधानात्मक प्रश्नाची अपेक्षा ठेवा.

संबंधित PYQ · 1

संबंधित PYQ · 1

  • 2023MPSC_PRELIMSGS1

    Which of the following statement is not included in Article 164 ?