महाराष्ट्र कार्य नियमांनुसार मुख्यमंत्र्यांचे अधिकार व धोरण
Source:uni-india ↗
हे का महत्त्वाचे आहे
ही घडामोड कलम 166 (राज्य शासनाचे कामकाज नियम) च्या अंमलबजावणीचे एक उत्कृष्ट उदाहरण आहे आणि मुख्यमंत्री व मंत्रिमंडळ यांच्यातील गतिमान संबंध आणि सत्तेची उतरंड अधोरेखित करते, जे विशेषतः राज्यव्यवस्थेशी संबंधित प्रश्नांसाठी अत्यंत सुसंगत आहे.
सारांश
महाराष्ट्र राज्य सरकारने 'Maharashtra Government Rules of Business, 2026' प्रख्यापित केले असून, याद्वारे मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस यांना कोणत्याही कॅबिनेट मंत्र्याने घेतलेले निर्णय अधिक्रमित करण्याचे, सुधारित करण्याचे किंवा रद्द करण्याचे अधिकार बहाल केले आहेत. अर्ध-न्यायिक बाबी वगळता, मुख्यमंत्री व्यापक जनहितासाठी हस्तक्षेप करू शकतात, परंतु त्यासाठी त्यांनी लेखी स्वरूपात कारणे नोंदवणे आवश्यक आहे आणि ते कोणत्याही संबंधित नस्ती मागवू शकतात. कार्यनियमावलीची ही पुनर्रचना मंत्रीपरिषदेवर मुख्यमंत्र्यांचे सर्वोच्चत्व प्रस्थापित करते, ज्याला महायुती आघाडी सरकारच्या प्रशासनात विशेष महत्त्व आहे.
मुख्य मुद्दे
- महाराष्ट्र शासनाने 'महाराष्ट्र शासन कामकाज नियम, २०२६' लागू केले असून, याद्वारे मुख्यमंत्र्यांच्या कार्यकारी अधिकारांमध्ये लक्षणीय वाढ करण्यात आली आहे.
- मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस यांच्याकडे आता व्यापक जनहितासाठी कॅबिनेट मंत्र्याने घेतलेला कोणताही निर्णय फिरवण्याचा, बदलण्याचा किंवा रद्द करण्याचा अधिकार आहे.
- या अधिभावी अधिकाराचा वापर करताना, मुख्यमंत्र्यांनी कारणे लेखी स्वरूपात नोंदवणे आवश्यक आहे.
- नवे नियम मुख्यमंत्र्यांच्या अधिलिखित करण्याच्या अधिकारातून अर्ध-न्यायिक बाबी वगळतात.
- हे पाऊल महायुती आघाडी सरकारच्या चौकटीत कार्यकारी अधिकार केंद्रीकृत करते.
महत्त्वाच्या संज्ञा
महाराष्ट्र शासन कामकाज नियम, २०२६
कलम 166 अंतर्गत अधिसूचित प्रशासकीय आराखडा, जो महाराष्ट्राच्या मुख्यमंत्र्यांना (CM) सार्वजनिक हितासाठी, लेखी कारणांसह, कॅबिनेट मंत्र्यांच्या निर्णयांचे पुनरावलोकन करण्याचे, त्यात सुधारणा करण्याचे किंवा ते अधिक्रमित करण्याचे अधिकार देतो, निम-न्यायिक प्रकरणे वगळून.
UPSC context
MPSC पेपर II (राज्यशास्त्र). राज्याचे कार्यकारी अधिकार, प्रशासकीय नियम आणि मुख्यमंत्र्यांचे वर्चस्व यांचे परीक्षण करते.
भारताच्या संविधानाचे कलम 166
राज्य शासनाच्या कार्यव्यवहाराचे नियमन करणारी घटनात्मक तरतूद, जी राज्यपालांना कामकाजाच्या अधिक सुलभ व्यवहारासाठी आणि मंत्र्यांमध्ये खातेवाटप करण्यासाठी नियम तयार करण्याचे अधिकार प्रदान करते.
UPSC context
MPSC पेपर II (राज्यव्यवस्था). राज्य कार्यकारी यंत्रणा आणि प्रशासकीय कामकाजाच्या नियमांसाठी अत्यंत महत्त्वाचे.
महायुती
महाराष्ट्रातील सत्ताधारी राजकीय युती, ज्यामध्ये सध्या भारतीय जनता पक्ष (BJP), शिवसेना आणि राष्ट्रवादी काँग्रेस पक्ष (NCP) यांचा समावेश आहे.
UPSC context
MPSC पेपर II (राज्यव्यवस्था). युतीचे राजकारण आणि प्रादेशिक आघाड्यांच्या गतिशीलतेचे परीक्षण करते.
मुख्य सचिव
राज्य सरकारमधील सर्वोच्च दर्जाचा सनदी अधिकारी, जो मुख्यमंत्र्यांचे मुख्य सल्लागार आणि राज्याच्या प्रशासकीय यंत्रणेचा प्रमुख म्हणून काम करतो.
UPSC context
MPSC पेपर II (राज्य प्रशासन). नोकरशाही, नागरी सेवांच्या भूमिका आणि मंत्रिमंडळाच्या कामकाजाची चाचणी घेतो.
पूर्वपरीक्षा सापळा
कार्य नियमावली मुख्यमंत्र्यांद्वारे तयार केली जाते आणि ती त्यांना अर्ध-न्यायिक निर्णयांसह सर्व मंत्रीस्तरीय निर्णय फिरवण्याचे अधिकार प्रदान करते.
कलम 166(3) अन्वये, कार्य नियमावली मुख्यमंत्र्यांद्वारे नाही, तर औपचारिकपणे राज्यपालांद्वारे तयार आणि प्रख्यापित केली जाते, आणि त्यातून अर्ध-न्यायालयीन बाबी काटेकोरपणे वगळल्या जातात.
संबंधित स्थिर संकल्पना
कलम १६६ अंतर्गत प्रमुख घटनात्मक तरतुदी कोणत्या आहेत?
- कार्यकारी कृतीचे नाव: राज्य शासनाच्या सर्व कार्यकारी कृती औपचारिकपणे राज्यपालांच्या नावाने केल्या जातात.
- कामकाजाचे नियम: राज्यपाल शासकीय कामकाज अधिक सुलभतेने चालवण्यासाठी नियम तयार करतात आणि मंत्र्यांमध्ये खात्यांचे वाटप करतात.
- कायदेशीर संरक्षण: राज्यपालांच्या नावाने निष्पादित केलेल्या कोणत्याही आदेश/दस्तऐवजाला, तो राज्यपालांनी केलेला नाही या कारणास्तव आव्हान दिले जाऊ शकत नाही.
कलम 164 मंत्रिपरिषदेचा विधानसभेशी असलेला संबंध कसा परिभाषित करते?
- सामूहिक जबाबदारी: मंत्रिमंडळ हे सामूहिकरीत्या राज्याच्या विधानसभेला जबाबदार असते, याचा अर्थ ते एकत्रच तरंगतात आणि एकत्रच बुडतात.
- मुख्यमंत्र्यांचे वर्चस्व: मुख्यमंत्र्यांची नियुक्ती राज्यपालांद्वारे केली जाते, आणि इतर मंत्र्यांची नियुक्ती मुख्यमंत्र्यांच्या सल्ल्यानुसार केली जाते.
- राज्यपालांची मर्जी: मंत्री राज्यपालांची मर्जी असेपर्यंत पद धारण करतात, जरी व्यावहारिकदृष्ट्या हे मुख्यमंत्र्यांच्या बहुमताद्वारे मार्गदर्शित होते.
आंतर-विषय नमुने
आघाडीची गतिशीलता विरुद्ध कामकाजाचे नियम
कलम १६६ अंतर्गत औपचारिक घटनात्मक साधनांचा वापर निर्णय प्रक्रिया सुव्यवस्थित करण्यासाठी आणि बहुपक्षीय राज्य आघाड्यांमधील मतभेद व्यवस्थापित करण्यासाठी कसा केला जातो, याचे परीक्षण करते.
मुख्यमंत्र्यांच्या नियंत्रणापासून अर्ध-न्यायिक उन्मुक्ती
नैसर्गिक न्यायाचे उल्लंघन रोखण्यासाठी मंत्र्यांचे अर्ध-न्यायिक निर्णय हे कार्यकारी/राजकीय वरचढपणापासून स्वतंत्र राहिले पाहिजेत, या प्रशासकीय कायद्याच्या तत्त्वाला अधोरेखित करते.
MPSC 'रूल्स ऑफ बिझनेस' (Rules of Business) च्या घटनात्मक स्रोताची (कलम 166), तसेच मुख्यमंत्र्यांच्या ओव्हरराइड अधिकाराच्या (override power) अपवादांची (अर्ध-न्यायिक/quasi-judicial) चाचणी घेऊ शकते.
संबंधित PYQ · 2
संबंधित PYQ · 2
- 2023MPSC_PRELIMSGS1
Which of the following statement is not included in Article 164 ?
- 2013MPSC_PRELIMSGS1
The Chief Minister of a state can be removed if : (a) a resolution is passed by 2/3rd members of the Legislative Council or the Rajya Sabha. (b) in the opinion of the Governor, there is a breakdown of the constitutional machinery in the state. (c) a no - confidence motion is passed by the Legislative Assembly. (d) a no - confidence motion is passed by both the houses of State Legislature. Codes :
