समसामयिकी

साइन इन
राजव्यवस्था और शासनGS2
GS2

मद्रास उच्च न्यायालय ने ECI को पांच उपचुनावों की अधिसूचना जारी करने से रोका

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह घटनाक्रम चुनाव याचिकाओं को अदालत में चुनौती दिए जाने की स्थिति में उपचुनाव कराने के भारत निर्वाचन आयोग (ECI) के जनादेश (RPA, 1951 की धारा 151A) पर कानूनी सीमाओं को दर्शाता है। यह चुनाव याचिकाओं के तंत्र, अनुच्छेद 329(b) के तहत चुनावी प्रक्रियाओं की न्यायिक समीक्षा, और लोकतांत्रिक/संवैधानिक विसंगतियों की रोकथाम पर एक व्यावहारिक केस स्टडी प्रदान करता है।

सारांश

मद्रास उच्च न्यायालय ने भारत निर्वाचन आयोग (ECI) को तमिलनाडु के पांच विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों में उपचुनाव अधिसूचित करने से रोक दिया है, क्योंकि इन सीटों पर मूल चुनावों की वैधता को वर्तमान में सक्रिय चुनाव याचिकाओं के माध्यम से चुनौती दी जा रही है। न्यायालय का यह अंतरिम निर्णय एक संभावित कानूनी विसंगति से बचाता है, जिसके तहत यदि उपविजेता को विजेता घोषित करने की मांग करने वाली याचिका लंबित रहने के दौरान उपचुनाव कराया जाता है, तो एक निर्वाचन क्षेत्र में दो प्रतिनिधि हो सकते हैं। यह मामला जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 151A और सर्वोच्च न्यायालय के उन प्रमुख निर्णयों के इर्द-गिर्द घूमता है, जो यह स्थापित करते हैं कि लंबित चुनाव याचिकाओं का निपटारा होने तक उपचुनाव नहीं कराए जा सकते।

मुख्य बिंदु

  • मद्रास उच्च न्यायालय ने एक अंतरिम रोक जारी करते हुए ECI को 31 जुलाई, 2026 तक तमिलनाडु के पांच विधानसभा क्षेत्रों (तिरुचि पूर्व, पेरुंदुरई, अंबासमुद्रम, विरालीमलई और करूर) में उपचुनाव अधिसूचित करने से रोक दिया है।
  • यह आदेश एक जनहित याचिका (PIL) के जवाब में आया है, जिसमें इस बात पर प्रकाश डाला गया था कि 2026 के राज्य विधानसभा चुनावों से इन निर्वाचन क्षेत्रों में मूल जीतों को लंबित चुनाव याचिकाओं के माध्यम से चुनौती दी गई है।
  • इस जनहित याचिका (PIL) में यह तर्क दिया गया कि लंबित चुनाव याचिकाओं के निपटारे से पहले उपचुनाव कराने से एक विसंगतिपूर्ण स्थिति उत्पन्न हो सकती है, जहां यदि बाद में चुनाव याचिकाओं को स्वीकार कर लिया जाता है, तो दो व्यक्ति कानूनी रूप से एक ही निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करने का दावा कर सकते हैं।
  • लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA), 1951 की धारा 151A छह महीने के भीतर आकस्मिक रिक्तियों को भरने का आदेश देती है, लेकिन सुप्रीम कोर्ट के फैसले यह निर्देश देते हैं कि यदि चुनाव याचिकाएं सक्रिय रूप से निर्णय के लिए लंबित हैं, तो रिक्ति को 'स्पष्ट' (clear) नहीं माना जाएगा।
  • उद्धृत किए गए सुप्रीम कोर्ट के प्रमुख उदाहरणों में संजीवय्या बनाम ECI (1967), ECI बनाम तेलंगाना राष्ट्र समिति (2011), और प्रमोद लक्ष्मण गुदाधे बनाम ECI (2018) शामिल हैं, जो ऐसी उप-न्यायाधीन (sub-judice) परिस्थितियों में उपचुनावों पर रोक लगाते हैं।
  • महाधिवक्ता (Advocate General) ने एक सूक्ष्म तर्क प्रस्तुत किया, जिसमें उन प्रतिनिधियों के बीच अंतर किया गया जिन्होंने चुनाव याचिकाएं दायर होने से पहले इस्तीफा दे दिया था और जिन्होंने इसके बाद इस्तीफा दिया था। अदालत अगले सत्र की सुनवाई के दौरान इस पहलू की जांच करेगी।
  • उच्च न्यायालय ने जनहित याचिका (PIL) याचिकाकर्ता के खिलाफ 'लोकस स्टैंडाई' (locus standi - सुनवाई के अधिकार) से संबंधित आपत्तियों को खारिज कर दिया, और कहा कि 'लोकतांत्रिक प्रक्रिया की पवित्रता' से जुड़े मामलों में लोकस स्टैंडाई की संकीर्ण व्याख्या लागू नहीं की जा सकती।

महत्वपूर्ण शब्द

लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951

एक संसदीय अधिनियम जो संसद के दोनों सदनों और राज्य विधानसभाओं के चुनावों के वास्तविक संचालन को नियंत्रित करता है, जिसमें योग्यताएं, अयोग्यताएं, भ्रष्ट आचरण और चुनावी विवाद शामिल हैं।

UPSC context

GS Paper II: जनप्रतिनिधित्व अधिनियम (Representation of the People Act) की मुख्य विशेषताएं, जो चुनावी शासन और विधायी जवाबदेही को समझने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।

चुनाव याचिका (Election Petition)

संसद या राज्य विधानसभाओं में चुनाव परिणाम की वैधता को चुनौती देने के लिए उपयोग की जाने वाली एक विशेष कानूनी कार्यवाही, जिसे संविधान के अनुच्छेद 329(b) के तहत विशेष रूप से उच्च न्यायालय में दायर किया जाता है।

UPSC context

GS पेपर II: विवाद निवारण तंत्र, लोकतांत्रिक प्रक्रिया में न्यायिक निरीक्षण और संवैधानिक उपचारों के ज्ञान का परीक्षण।

लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (RP Act), 1951 की धारा 151A

एक वैधानिक प्रावधान जो यह अनिवार्य करता है कि विधानमंडल की आकस्मिक रिक्तियों को छह महीने के भीतर उपचुनावों के माध्यम से भरा जाना चाहिए, बशर्ते कि इसके कुछ विशिष्ट अपवाद न हों जैसे कि शेष कार्यकाल एक वर्ष से कम होना।

UPSC context

GS Paper II: चुनावी सुधार और प्रक्रियाएं, रिक्त निर्वाचन क्षेत्रों में उपचुनाव कराने के लिए वैधानिक समय-सीमा और अपवादों का परीक्षण।

भारत निर्वाचन आयोग

भारत में केंद्रीय और राज्य चुनाव प्रक्रियाओं के संचालन के लिए संविधान के अनुच्छेद 324 के तहत स्थापित एक स्थायी, स्वायत्त संवैधानिक निकाय।

UPSC context

GS Paper II: संवैधानिक निकाय, संरचनात्मक शक्तियों का परीक्षण, कार्य, और चुनाव प्रहरी की स्वायत्त भूमिका।

भारत का संविधान

सर्वोच्च कानूनी दस्तावेज जो मौलिक राजनीतिक सिद्धांतों को परिभाषित करने वाले ढांचे को स्थापित करता है, और सरकारी संस्थानों की संरचना, प्रक्रियाओं, शक्तियों तथा कर्तव्यों को निर्धारित करता है।

UPSC context

GS Paper II: भारतीय संविधान, राजनीतिक व्यवस्था के आधार, मौलिक अधिकारों और शक्तियों के विभाजन का परीक्षण करने वाला मुख्य बुनियादी विषय।

प्रारंभिक ट्रैप

ECI को किसी भी रिक्ति के छह महीने के भीतर उपचुनाव कराना चाहिए, बशर्ते कि शेष कार्यकाल एक वर्ष से कम न हो।

धारा 151A उन मामलों में अपवादों की भी अनुमति देती है यदि ECI और केंद्र सरकार कठिनाई को प्रमाणित करते हैं, या यदि न्यायिक मिसालें लंबित चुनाव याचिकाओं के कारण किसी रिक्ति को 'अस्पष्ट' मानती हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity Elections

RPA, 1951 के तहत चुनाव विवादों का न्यायनिर्णयन (adjudication) कैसे किया जाता है?

  • मूल अधिकार क्षेत्र (ओरिजिनल ज्यूरिसडिक्शन): उच्च न्यायालय के पास समर्पित प्रशासनिक न्यायाधिकरणों के बजाय चुनाव याचिकाओं की सुनवाई करने का मूल क्षेत्राधिकार है।
  • लोकस स्टैंडी (सुनवाई का अधिकार): संबंधित निर्वाचन क्षेत्र का केवल कोई उम्मीदवार या मतदाता ही चुनाव याचिका दायर करने की पात्रता (standing) रखता है।
  • कड़ी समय-सीमा: याचिकाएं परिणाम घोषित होने के 45 दिनों के भीतर दायर की जानी चाहिए; मुकदमों को आदर्श रूप से 6 महीने के भीतर समाप्त किया जाना चाहिए।
Polity Representation of People Act

विधायी उपचुनावों के लिए 'स्पष्ट रिक्ति' (clear vacancy) का सिद्धांत क्या है?

  • RPA की धारा 151A: छह महीने के भीतर आकस्मिक रिक्तियों को भरना अनिवार्य बनाता है, बशर्ते कि विधायिका का शेष कार्यकाल एक वर्ष से कम न हो।
  • न्यायिक प्रतिबंध: यदि कोई सक्रिय चुनाव याचिका उपविजेता को विजेता घोषित करने की मांग करती है, तो रिक्ति (vacancy) को 'स्पष्ट' नहीं माना जाता है।
  • संवैधानिक विसंगति: एक संवैधानिक गतिरोध को रोकता है जहाँ एक ही निर्वाचन क्षेत्र पर एक साथ दो अलग-अलग प्रतिनिधियों द्वारा दावा किया जाता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • मतदाता प्रतिनिधित्व बनाम चुनावी शुचिता

    यह मतदाता के त्वरित विधायी प्रतिनिधित्व के अधिकार और चुनावी कदाचार के दावों को पहले हल करके लोकतांत्रिक प्रक्रिया की शुद्धि सुनिश्चित करने के न्यायिक कर्तव्य के बीच संतुलन स्थापित करता है।

  • न्यायिक समीक्षा बनाम अनुच्छेद 329(b)

    चुनावों में अदालत के हस्तक्षेप पर अनुच्छेद 329(b) के प्रतिबंध और ECI की प्रशासनिक अधिसूचनाओं की समीक्षा करने की उच्च न्यायालय की अनुच्छेद 226 की शक्ति के बीच की सीमा को रेखांकित करता है।

2026 Prelims में संभवतः RPA की धारा 151A के अपवादों और चुनाव याचिकाओं को नियंत्रित करने वाले विशिष्ट 'लोकस स्टैंडाई' (locus standi) नियमों का परीक्षण किया जाएगा।

संबद्ध PYQ · 2

संबद्ध PYQ · 2

  • 2022MainsGS2

    Discuss the procedures to decide the disputes arising out of the election of a Member of the Parliament or State Legislature under The Representation of the People Act, 1951. What are the grounds on which the election of any returned candidate may be declared void ? What remedy is available to the aggrieved party against the decision ? Refer to the case laws.

  • 2019MainsGS2

    On what grounds a people's representative can be disqualified under the Representation of Peoples Act, 1951? Also mention the remedies available to such person against his disqualification.