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मध्य प्रदेश समान नागरिक संहिता समिति रिपोर्ट प्रस्तुतीकरण

स्रोत:new-indian-express ↗

क्यों मायने रखता है

मध्य प्रदेश UCC विधेयक के मसौदे का प्रस्तुत किया जाना अनुच्छेद 44 की दिशा में राज्य स्तरीय विधायी पहलों में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है [1.1]। अनुसूचित जनजातियों को बाहर रखने की सिफारिश एक समान नागरिक संहिता लागू करने और स्वदेशी पारंपरिक प्रथाओं को संरक्षित करने के बीच जटिल संवैधानिक और सामाजिक अंतर्संबंध को रेखांकित करती है [1.1]। यह GS Paper 2 (राजव्यवस्था और शासन) और मध्य प्रदेश राज्य-विशिष्ट प्रशासनिक और जनसांख्यिकीय विश्लेषण [1.1] के अध्ययन के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।

सारांश

13 जुलाई, 2026 को, सुप्रीम कोर्ट की सेवानिवृत्त न्यायाधीश जस्टिस रंजना प्रकाश देसाई की अध्यक्षता वाली उच्च स्तरीय समिति ने मध्य प्रदेश के मुख्यमंत्री मोहन यादव को समान नागरिक संहिता (UCC) विधेयक का अंतिम मसौदा सौंप दिया [1.1]। 4 भागों, 404 धाराओं और 7 अनुसूचियों में फैला यह मसौदा विधेयक विवाह, उत्तराधिकार और लिव-इन रिलेशनशिप जैसे व्यक्तिगत मामलों को कवर करता है, लेकिन विशेष रूप से राज्य की अनुसूचित जनजातियों (जो मध्य प्रदेश की आबादी का 21% से अधिक हैं) को इसके दायरे से बाहर रखने की सिफारिश करता है [1.1]।_

मुख्य बिंदु

  • समान नागरिक संहिता (UCC) पर मध्य प्रदेश की उच्च स्तरीय समिति ने 13 जुलाई, 2026 को मुख्यमंत्री मोहन यादव को एक मसौदा UCC विधेयक सहित अपनी अंतिम तीन खंडों की रिपोर्ट सौंपी [1.1]।
  • विधेयक के मसौदे (खंड 2 में निहित) में 4 भाग, 404 धाराएं और 7 अनुसूचियां शामिल हैं, जो विवाह, तलाक, भरण-पोषण, उत्तराधिकार, गोद लेने और लिव-इन रिलेशनशिप जैसे व्यक्तिगत कानूनों को कवर करती हैं [1.1]।
  • समिति की एक महत्वपूर्ण सिफारिश प्रस्तावित UCC के दायरे से अनुसूचित जनजातियों (STs) को छूट देने की है [1.1]। मध्य प्रदेश की कुल जनसंख्या में अनुसूचित जनजातियों (STs) की हिस्सेदारी कम से कम 21% है [1.1]।
  • इस उच्च स्तरीय समिति की अध्यक्षता सुप्रीम कोर्ट की सेवानिवृत्त न्यायाधीश जस्टिस रंजना प्रकाश देसाई ने की थी [1.1]। विशेष रूप से, उन्होंने उत्तराखंड, महाराष्ट्र और पश्चिम बंगाल के लिए भी इसी तरह के UCC मसौदा और समीक्षा पैनलों का नेतृत्व किया है [1.1]।
  • पैनल के अन्य प्रमुख सदस्यों में वरिष्ठ सलाहकार शत्रुघ्न सिंह (उत्तराखंड के पूर्व मुख्य सचिव), अनूप नायर, गोपाल शर्मा, बुद्धपाल सिंह, शोभा पैठानकर और सदस्य-सचिव अजय कटेसरिया (एक IAS अधिकारी) शामिल हैं [1.1]।
  • इस मसौदे को व्यापक जन प्रतिक्रिया के आधार पर तैयार किया गया था, जिसमें राज्य परामर्श और एक समर्पित ऑनलाइन पोर्टल के माध्यम से प्राप्त 9.58 लाख से अधिक सार्वजनिक प्रतिक्रियाओं का विश्लेषण किया गया [1.1]।

महत्वपूर्ण शब्द

मध्य प्रदेश समान नागरिक संहिता मसौदा विधेयक

मध्य प्रदेश के सभी निवासियों के लिए व्यक्तिगत कानूनों (विवाह, तलाक, विरासत और उत्तराधिकार) को एकीकृत करने के लिए डिज़ाइन किया गया एक राज्य-स्तरीय विधायी प्रस्ताव, जिसमें विशेष रूप से राज्य की अनुसूचित जनजातियों को इसके दायरे से बाहर रखने का प्रस्ताव है।

UPSC context

GS Paper II (Polity); यह Article 44 (UCC) के कार्यान्वयन, व्यक्तिगत कानूनों (personal laws) के संघीय ढांचे (federal dynamics), और संविधान के तहत जनजातीय अधिकारों का परीक्षण करता है।

Source
भारत का उच्चतम न्यायालय

संविधान के भाग V के तहत स्थापित भारत का सर्वोच्च न्यायिक निकाय, जो संवैधानिक प्रावधानों के अंतिम व्याख्याकार और अपील की अंतिम अदालत के रूप में कार्य करता है।

UPSC context

GS Paper II (Judiciary); यह संवैधानिक क्षेत्राधिकारों, संघीय विवादों, न्यायिक समीक्षा और UCC जैसे राज्य के कानूनों के सत्यापन का परीक्षण करता है।

मध्य प्रदेश विधानसभा

230 सदस्यों वाली मध्य प्रदेश की एकसदनीय विधायिका (unicameral legislature), जो राज्य सूची (State List) और समवर्ती सूची (Concurrent List) के विषयों पर राज्य के कानून बनाने, बजट पारित करने और राज्य कार्यपालिका की निगरानी करने के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

GS Paper II (राज्य विधायिका); यह राज्य की विधायी प्रक्रियाओं, संघवाद, और सामाजिक-धार्मिक एवं नागरिक सुधारों के अधिनियमन का परीक्षण करता है।

Source
मध्य प्रदेश कानून विभाग_

मध्य प्रदेश सरकार का वह कार्यकारी अंग जो कानून का प्रारूप तैयार करने, राज्य को कानूनी सलाह देने और विधानसभा में विधेयकों को पेश करने से पहले उनकी कानूनी संवीक्षा (legal scrutiny) सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है।

UPSC context

GS Paper II (शासन/Governance); कानून बनाने, कानूनी मसौदा तैयार करने और नीति निर्माण में राज्य के कार्यकारी विभागों की भूमिका का परीक्षण करता है।

Source
समान नागरिक संहिता

सभी नागरिकों के लिए विवाह, तलाक, विरासत और गोद लेने को नियंत्रित करने वाले व्यक्तिगत कानूनों का एक साझा सेट, चाहे उनका धर्म कुछ भी हो, जैसा कि राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के अनुच्छेद 44 के तहत परिकल्पना की गई है।

UPSC context

GS Paper II (Polity); Directive Principles of State Policy (राज्य के नीति निदेशक तत्व), लैंगिक न्याय (gender justice), धर्मनिरपेक्षता (secularism), और विधायी शक्तियों के संघीय विभाजन का परीक्षण करता है।_

Source
भारतीय संविधान की पांचवीं अनुसूची

एक संवैधानिक प्रावधान जो विशिष्ट राज्यों में "अनुसूचित क्षेत्रों" और "अनुसूचित जनजातियों" को नामित करता है, जो स्वदेशी संस्कृतियों के संरक्षण के लिए प्रशासनिक स्वायत्तता, भूमि संरक्षण और विधायी छूट प्रदान करता है।

UPSC context

GS Paper II (जनजातीय प्रशासन); यह अनुसूचित क्षेत्रों के शासन, स्वदेशी समूहों की स्वायत्तता और समान नागरिक कानूनों पर संवैधानिक सीमाओं का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

पांचवीं अनुसूची के प्रावधान जनजातीय समुदायों को समान नागरिक संहिता (UCC) जैसे राज्य-विधायित नागरिक कानूनों से स्वतः ही छूट प्रदान करते हैं।

पांचवीं अनुसूची (Fifth Schedule) के क्षेत्रों को स्वतः छूट प्राप्त नहीं होती है; कानूनों की प्रयोज्यता राज्यपाल की विशिष्ट अधिसूचना या राज्य के कानून के भीतर स्पष्ट वैधानिक छूटों पर निर्भर करती है।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity & Constitution - Legislative Relations

समान नागरिक संहिता (Uniform Civil Code) को लागू करने के लिए राज्यों की विधायी क्षमता (legislative competence) क्या है?

  • समवर्ती सूची: सूची III की प्रविष्टि 5 संसद और राज्य विधानसभाओं दोनों को विवाह, उत्तराधिकार और नागरिक कानूनों पर कानून बनाने का अधिकार देती है।
  • राष्ट्रपति की मंजूरी: अनुच्छेद 254(2) के तहत, मौजूदा केंद्रीय व्यक्तिगत कानूनों (पर्सनल लॉ) से भिन्न किसी राज्य के UCC को कानूनी रूप से मान्य होने के लिए राष्ट्रपति की सहमति की आवश्यकता होती है।
  • अनुच्छेद 12 राज्य: अनुच्छेद 44 के तहत निर्देश "राज्य" पर लागू होता है, जिसमें न्यायिक रूप से प्रांतीय सरकारें शामिल हैं, जो राज्य-स्तरीय UCC के प्रारूप तैयार करने में सक्षम बनाती हैं।
Indian Polity & Constitution - Special Areas

जनजातीय प्रथागत कानूनों (ट्राइबल कस्टमरी लॉज़) के संबंध में पांचवीं और छठी अनुसूची में क्या अंतर है?

  • छठी अनुसूची_: स्वायत्त जिला परिषदों (Autonomous District Councils) को विवाह, तलाक और सामाजिक रीति-रिवाजों पर स्पष्ट विधायी शक्ति प्रदान करता है, जिससे उन्हें स्वचालित सुरक्षा प्राप्त होती है।
  • पांचवीं अनुसूची: विधायी स्वायत्तता का अभाव है। कानूनों को प्रतिबंधित या संशोधित करने के लिए राज्यपाल को पैरा 5(1) के तहत अधिसूचना जारी करनी होगी, जिसके लिए स्पष्ट वैधानिक छूट की आवश्यकता होती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • असममित संघवाद और UCC विविधता_

    विभिन्न जनजातीय छूटों के साथ राज्य-स्तरीय UCC अधिनियमन से अनुच्छेद 44 के एकीकृत दृष्टिकोण के खंडित होने का जोखिम है, जिससे व्यक्तिगत कानून (पर्सनल लॉ) में क्षेत्रीय कानूनी भिन्नताएं पैदा हो सकती हैं।

  • रूढ़िवादी कानून बनाम लैंगिक न्याय

    आदिवासी छूट स्वदेशी स्वायत्तता को तो बनाए रखती है, लेकिन हाशिए पर मौजूद आदिवासी महिलाओं के लिए विरासत और बहुविवाह से जुड़े महत्वपूर्ण लैंगिक-समान सुधारों में देरी करती है।

अनुच्छेद 44, समवर्ती सूची की प्रविष्टि 5, और 5वीं/6ठी अनुसूची के संवैधानिक अंतर्संबंध UPSC 2026 की परीक्षा के लिए महत्वपूर्ण हो सकते हैं।

संबद्ध PYQ · 5

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  • 2023MPPSC_PRELIMSGS1

    The Directive Principles of State Policy are explained in Part IV of the Indian Constitution. This system has been taken from the Constitution of which country ?

  • 2025MPPSC_PRELIMSGS1

    In which Article of the Indian Constitution is there a provision of reservation of seats for Scheduled Tribes in the State Assembly?

  • 2016MPPSC_PRELIMSGS1

    Which district has the highest percentage of scheduled tribes population in Madhya Pradesh?

  • 2025MPPSC_PRELIMSGS1

    How many total major and medium Integrated Tribal Development Projects are in existence in Madhya Pradesh in 2023-24?

  • 2016MPPSC_PRELIMSGS1

    The population of Madhya Pradesh, according to Census 2011, is