तृणमूल स्तर पर मिड-डे मील योजना के क्रियान्वयन में जवाबदेही की कमियां
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटना जमीनी स्तर पर PM POSHAN जैसी प्रमुख कल्याणकारी योजनाओं के कार्यान्वयन, निगरानी और जवाबदेही में मौजूद गंभीर कमियों को उजागर करती है। यह बुनियादी सेवाओं को प्रदान करने में स्वयं सहायता समूहों (SHGs) और स्थानीय समितियों की भूमिका को रेखांकित करती है, और यह प्रदर्शित करती है कि कैसे सार्वजनिक निगरानी तत्काल सुधारात्मक प्रशासनिक कार्रवाइयों को लागू कर सकती है और लाभार्थियों की गरिमा को बनाए रख सकती है।
सारांश
मध्य प्रदेश के श्योपुर जिले में प्राथमिक विद्यालय के छात्रों द्वारा अखबारों पर मिड-डे मील खाते हुए एक वीडियो वायरल होने के बाद उपजे व्यापक आक्रोश को देखते हुए, राज्य प्रशासन ने हस्तक्षेप कर स्टेनलेस स्टील की थालियाँ उपलब्ध कराईं। प्रशासन ने कड़ी अनुशासनात्मक कार्रवाई करते हुए स्कूल प्रभारी को निलंबित कर दिया और भोजन के लिए जिम्मेदार स्वयं सहायता समूह (SHG) का अनुबंध रद्द कर दिया। इसके बाद भोजन तैयार करने की जिम्मेदारी स्थानीय स्कूल प्रबंधन समिति को सौंप दी गई, जो जमीनी स्तर की कल्याणकारी योजनाओं में जवाबदेही और सेवा वितरण (service delivery) से संबंधित मुद्दों को रेखांकित करती है।
मुख्य बिंदु
- एक वायरल वीडियो में मध्य प्रदेश के श्योपुर जिले के प्राथमिक विद्यालय के छात्रों को समाचार पत्रों पर परोसा गया मध्याह्न भोजन खाते हुए दिखाया गया।
- इस घटना ने हाशिए पर रहने वाले समुदायों के बच्चों की गरिमा और कल्याण को लेकर राजनीतिक आक्रोश पैदा कर दिया।
- इसके जवाब में, स्थानीय प्रशासन ने स्कूल को स्टेनलेस स्टील की प्लेटें उपलब्ध कराईं और विश्वास बहाल करने के लिए अधिकारियों ने बच्चों के साथ भोजन किया।
- भोजन तैयार करने के लिए जिम्मेदार स्वयं सहायता समूह (SHG) का अनुबंध लापरवाही के कारण रद्द कर दिया गया और कार्यों को स्कूल प्रबंधन समिति (School Management Committee) को स्थानांतरित कर दिया गया।
- प्रशासनिक कार्रवाई की गई, जिसमें स्कूल प्रभारी का निलंबन और अन्य कर्मचारियों को कारण बताओ नोटिस जारी करना शामिल है।
महत्वपूर्ण शब्द
पीएम पोषण
एक केंद्र प्रायोजित योजना (पूर्व में मिड-डे मील) जो पोषण और उपस्थिति में सुधार के लिए सरकारी और सरकारी सहायता प्राप्त स्कूलों में कक्षा 1–8 के बच्चों को प्रतिदिन एक बार पका हुआ गर्म भोजन प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर 2: गरीबी और भूख से संबंधित मुद्दे; विकास के लिए सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप।
स्वयं सहायता समूह (SHG)
10-20 व्यक्तियों (मुख्यतः महिलाओं) के अनौपचारिक, स्वैच्छिक संघ जो सदस्यों को सूक्ष्म-ऋण (micro-loans) प्रदान करने के लिए बचत एकत्र करते हैं और भोजन तैयार करने जैसी सामुदायिक सेवाओं का प्रबंधन करते हैं।
UPSC context
GS Paper 2: विकास प्रक्रियाएं और SHGs की भूमिका; GS Paper 3: वित्तीय समावेशन।
विद्यालय प्रबंधन समिति (SMC)
RTE अधिनियम (2009) द्वारा अधिदेशित एक स्थानीय निकाय, जिसमें स्कूल के कामकाज, विकास योजनाओं और मिड-डे मील के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए अभिभावक, शिक्षक और स्थानीय प्राधिकारी शामिल होते हैं।
UPSC context
GS पेपर 2: शिक्षा के विकास और प्रबंधन से संबंधित मुद्दे; स्थानीय शासन और विकेंद्रीकरण।
लोक सेवा वितरण में जवाबदेही
सार्वजनिक अधिकारियों और सेवा प्रदाताओं का अपने प्रदर्शन के प्रति जवाबदेह होने का दायित्व, जिससे कल्याणकारी योजनाओं का पारदर्शी, नैतिक और कुशल कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर 2: शासन व्यवस्था, पारदर्शिता और जवाबदेही के महत्वपूर्ण पहलू; GS पेपर 4: लोक प्रशासन में नीतिशास्त्र।
सामाजिक ऑडिट
एक समुदाय के नेतृत्व वाली निगरानी प्रक्रिया जहाँ नागरिक पारदर्शिता और निधियों का उचित उपयोग सुनिश्चित करने के लिए सरकारी रिकॉर्ड की जांच करते हैं और सेवा की गुणवत्ता (जैसे भोजन की स्वच्छता) का मूल्यांकन करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 2: पारदर्शिता और जवाबदेही; संस्थागत और अन्य उपाय (शासन)।
प्रारंभिक ट्रैप
PM POSHAN की निगरानी के लिए राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के तहत स्कूल प्रबंधन समितियों (SMCs) का गठन किया जाता है।
अभ्यर्थी भोजन के वैधानिक आधार (NFSA) और स्कूल की निगरानी करने वाले निकाय (SMCs) के बीच भ्रमित हो जाते हैं। SMCs को वास्तव में शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009 के तहत अनिवार्य किया गया है।
संबंधित अवधारणाएँ
स्कूल प्रबंधन समितियों (SMCs) का वैधानिक अधिदेश क्या है?
- RTE अधिनियम 2009: अधिनियम की धारा 21 सभी सरकारी, सरकारी सहायता प्राप्त और विशेष श्रेणी के स्कूलों में SMCs के गठन को अनिवार्य बनाती है।
- संरचना: न्यूनतम 75% सदस्य माता-पिता या अभिभावक होने चाहिए। इसमें वंचित समूहों के लिए आनुपातिक प्रतिनिधित्व आवश्यक है, और 50% सदस्य महिलाएँ होनी चाहिए।
- प्रमुख कार्य: स्कूल विकास योजनाएं तैयार करना, स्कूलों के संचालन की निगरानी करना और PM POSHAN योजना सहित सरकारी अनुदानों के उपयोग की देखरेख करना।
NFSA किस प्रकार PM POSHAN को वैधानिक आधार प्रदान करता है?
- कानूनी गारंटी: NFSA 2013 कुपोषण का मुकाबला करने के लिए कक्षा I से VIII (6 से 14 वर्ष की आयु) तक के बच्चों को प्रत्येक स्कूल दिवस पर एक समय का पका हुआ गर्म भोजन देने की कानूनी गारंटी देता है।
- पोषण संबंधी मानदंड: यह अधिनियम विशिष्ट न्यूनतम मानकों को निर्धारित करता है, जैसे प्राथमिक स्तर के बच्चों के लिए 450 कैलोरी और 12 ग्राम प्रोटीन, तथा उच्च प्राथमिक स्तर के लिए 700 कैलोरी और 20 ग्राम प्रोटीन।
- खाद्य सुरक्षा भत्ता: यह राज्य के लिए यह अनिवार्य करता है कि यदि किन्हीं अप्रत्याशित परिस्थितियों के कारण किसी भी स्कूल दिवस पर भोजन उपलब्ध नहीं कराया जा सकता है, तो लाभार्थियों को मौद्रिक भत्ता (monetary allowance) प्रदान किया जाए।
अंतर-विषय पैटर्न
SHGs + स्थानीय शासन जवाबदेही
किसी दोषी SHG से SMC को कार्यों का हस्तांतरण, विकेंद्रीकृत कल्याणकारी वितरण में SHG जवाबदेही, समुदाय के नेतृत्व वाली निगरानी और सोशल ऑडिट के GS2 विषय को रेखांकित करता है।
NFSA + शिक्षा में सामाजिक समता
मिड-डे मील में गरिमा और गैर-भेदभाव अक्सर GS-2 के सुभेद्यता विषयों (हाशिए पर रहने वाले समुदायों का कल्याण) को GS-4 की प्रशासनिक नैतिकता और सार्वजनिक सेवा वितरण के साथ जोड़ते हैं।
PM POSHAN (NFSA) के वैधानिक आधार और RTE Act के तहत SMCs के अधिदेश (mandate) का परीक्षण करने वाले एक Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2024MainsGS2
Poverty and malnutrition create a vicious cycle, adversely affecting human capital formation. What steps can be taken to break the cycle ?
- 2017MainsGS2
The emergence of the Self-Help Groups (SHGs) in contemporary times points to the slow but steady withdrawal of the State from developmental activities." Examine the role of the SHGs in developmental activities and the measures taken by the Government of India to promote the SHGs.
- 2023PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The Self-Help Group (SHG) programme was originally initiated by the State Bank of India by providing microcredit to the financially deprived. 2. In an SHG, all members of a group take responsibility for a loan that an individual member takes. 3. The Regional Rural Banks and Scheduled Commercial Banks support SHGs. How many of the above statements are correct?
- 2016MainsGS2
Examine the main provisions of the National Child Policy and throw light on the status of its implementation.
