मध्य प्रदेश का यूनिफॉर्म सिविल कोड विधेयक और प्रावधान
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह मसौदा विधेयक भारत में अनुच्छेद 44 (UCC) के राज्य-स्तरीय कार्यान्वयन की दिशा में एक बड़े बदलाव को दर्शाता है। यह व्यक्तिगत स्वायत्तता में राज्य के हस्तक्षेप की सीमाओं (जैसे लाइव-इन रिलेशनशिप का पंजीकरण न कराने पर दंडित करना), अनुच्छेद 342 के तहत जनजातीय छूटों के संरक्षण, और लैंगिक न्याय सुनिश्चित करने के लिए व्यक्तिगत कानूनों के संहिताकरण के संबंध में महत्वपूर्ण संवैधानिक और सामाजिक-कानूनी सवाल उठाता है।
सारांश
मध्य प्रदेश कैबिनेट ने समान नागरिक संहिता (UCC) विधेयक के मसौदे को मंजूरी दे दी है, जिसका उद्देश्य राज्य के सभी निवासियों के लिए एक समान नागरिक कानून स्थापित करना है। सुप्रीम कोर्ट की सेवानिवृत्त न्यायाधीश जस्टिस रंजना देसाई की अध्यक्षता वाली समिति द्वारा तैयार किए गए इस विधेयक में लिव-इन रिलेशनशिप के अनिवार्य पंजीकरण (गैर-अनुपालन के मामले में दंडात्मक परिणामों के साथ) का प्रावधान किया गया है, सख्त एकविवाह लागू किया गया है, मौखिक तलाक और 'निकाह हलाला' जैसी प्रथाओं को अपराध की श्रेणी में रखा गया है, तथा बेटों, बेटियों और जीवनसाथी के लिए समान उत्तराधिकार अधिकारों की गारंटी दी गई है। सांस्कृतिक और प्रथागत अधिकारों की रक्षा के लिए, अनुच्छेद 342 और 366(25) के तहत परिभाषित अनुसूचित जनजातियों को इस विधेयक के दायरे से छूट दी गई है।
मुख्य बिंदु
- मध्य प्रदेश कैबिनेट ने समान नागरिक संहिता (UCC) विधेयक के मसौदे को मंजूरी दे दी है, जिससे यह उत्तराखंड के बाद राज्य-स्तरीय नागरिक संहिता कानून को आगे बढ़ाने वाला दूसरा भाजपा-शासित राज्य बन गया है।
- मसौदा विधेयक में साथ रहने (सहवास) के एक महीने के भीतर 'लिव-इन रिलेशनशिप की घोषणा' करना अनिवार्य किया गया है। ऐसा न करने पर तीन महीने तक की कैद, 10,000 रुपये का जुर्माना, या दोनों हो सकते हैं, और यदि कोई पार्टनर 21 वर्ष से कम आयु का है, तो माता-पिता और स्थानीय पुलिस को इसकी सूचना भेजी जाएगी।
- यह लिव-इन संबंधों में महिलाओं और बच्चों को व्यापक सुरक्षा प्रदान करता है, जिससे परित्यक्त महिला भागीदारों को अदालत में भरण-पोषण का दावा करने की अनुमति मिलती है और यह सुनिश्चित होता है कि ऐसे संबंधों से पैदा हुए बच्चों को पूर्ण उत्तराधिकार अधिकार प्राप्त हों, साथ ही 'अवैध' (illegitimate) शब्द पर प्रतिबंध लगाया गया है।
- यह विधेयक सभी समुदायों में एकविवाह को अनिवार्य बनाता है, पुरुषों के लिए विवाह की कानूनी उम्र 21 वर्ष और महिलाओं के लिए 18 वर्ष निर्धारित करता है, तथा 'निकाह हलाला', मौखिक तलाक (तीन तलाक) और पंचायतों द्वारा दिए जाने वाले अनौपचारिक तलाकों को अपराध घोषित करता है।
- यह उत्तराधिकार में पूर्ण लैंगिक समानता सुनिश्चित करता है, जिससे बेटों, बेटियों (उनकी वैवाहिक स्थिति की परवाह किए बिना), विधवाओं और विधुरों को संपत्ति में समान अधिकार मिलता है।
- संविधान के अनुच्छेद 342 और 366(25) के तहत सूचीबद्ध अनुसूचित जनजातियों (जैसे भील, गोंड, कोरकू, बैगा, सहरिया और भारिया) को जनजातीय प्रथागत अधिकारों की रक्षा के लिए इस संहिता से छूट दी गई है।
- इस प्रारूप को सेवानिवृत्त सुप्रीम कोर्ट की न्यायाधीश जस्टिस रंजना देसाई की अध्यक्षता वाली एक उच्च स्तरीय समिति द्वारा तैयार किया गया था।
महत्वपूर्ण शब्द
समान नागरिक संहिता (UCC)
विभिन्न धर्म-आधारित व्यक्तिगत कानूनों को प्रतिस्थापित करने के लिए, सभी नागरिकों के लिए उनके धर्म की परवाह किए बिना, विवाह, तलाक, विरासत और गोद लेने जैसे मामलों को विनियमित करने वाले व्यक्तिगत कानूनों का एक प्रस्तावित साझा ढांचा।
UPSC context
GS पेपर II (भारतीय संविधान और सामाजिक न्याय); लैंगिक समानता, धर्मनिरपेक्षता, पर्सनल लॉ और राष्ट्रीय एकीकरण के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारत के संविधान का अनुच्छेद 44
राज्य की नीति का एक निदेशक तत्व (भाग IV) जिसमें कहा गया है कि राज्य भारत के संपूर्ण राज्यक्षेत्र में नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करने का प्रयास करेगा।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था एवं शासन); DPSPs पर संवैधानिक प्रावधानों, मौलिक अधिकार बनाम नीति निदेशक तत्वों और न्यायिक व्याख्याओं का परीक्षण करता है।
भारत के संविधान का अनुच्छेद 342
एक संवैधानिक प्रावधान जो राष्ट्रपति को, राज्यपाल से परामर्श के बाद, किसी राज्य में विशिष्ट समुदायों को "अनुसूचित जनजाति" के रूप में अधिसूचित करने का अधिकार देता है, और इसमें केवल संसद द्वारा ही संशोधन किया जा सकता है।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था और सामाजिक न्याय); सकारात्मक कार्रवाई तंत्रों, कार्यपालिका-विधायिका के बीच संघीय शक्ति के विभाजन और जनजातीय अधिकारों का परीक्षण करता है।
भारत के संविधान का अनुच्छेद 366(25)
संविधान का वह परिभाषा खंड जो "अनुसूचित जनजातियों" को उन जनजातियों या जनजातीय समुदायों के रूप में परिभाषित करता है जिन्हें अनुच्छेद 342 के तहत अनुसूचित जनजाति माना गया है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था); संवैधानिक शब्दावलियों की समझ, हाशिए पर मौजूद समूहों की परिभाषा और अंतर्संबंधित कानूनी प्रावधानों का परीक्षण करता है।
मध्य प्रदेश समान नागरिक संहिता (UCC) विधेयक
जस्टिस रंजना देसाई समिति द्वारा तैयार किया गया राज्य विधान, जिसका उद्देश्य एकल विवाह को अनिवार्य बनाना, लिव-इन संबंधों को पंजीकृत करना, मौखिक तलाक को प्रतिबंधित करना और लैंगिक रूप से समान उत्तराधिकार सुनिश्चित करना है, जबकि इसमें अनुसूचित जनजातियों को छूट दी गई है।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था); UCC के राज्य-स्तरीय कार्यान्वयन, संघीय गतिशीलता, और व्यक्तिगत कानूनों तथा जनजातीय छूटों के बीच संतुलन का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
राज्य विधानमंडलों के पास समान नागरिक संहिता को अधिनियमित करने की संवैधानिक सक्षमता नहीं है, क्योंकि अनुच्छेद 44 स्पष्ट रूप से संघ को इसे सुनिश्चित करने का निर्देश देता है।
समवर्ती सूची (सूची III) की प्रविष्टि 5 के तहत, संसद और राज्य विधानमंडलों दोनों को विवाह, तलाक और उत्तराधिकार पर अधिकार प्राप्त है। एक राज्य-स्तरीय UCC संवैधानिक रूप से वैध है, बशर्ते इसे अनुच्छेद 254(2) के तहत राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त हो।
संबंधित अवधारणाएँ
कौन-से संवैधानिक प्रावधान राज्य विधानमंडलों को विवाह और उत्तराधिकार पर कानून बनाने की अनुमति देते हैं?
- समवर्ती सूची की प्रविष्टि 5: इसमें विवाह, तलाक, गोद लेना, वसीयत और उत्तराधिकार शामिल हैं, जो संसद और राज्य विधानसभाओं दोनों को विधायी क्षमता प्रदान करते हैं।
- अनुच्छेद 254(2) के तहत सहमति: यह समवर्ती विषय पर किसी राज्य के कानून को उस राज्य के भीतर एक परस्पर विरोधी केंद्रीय कानून पर प्रभावी होने में सक्षम बनाता है, बशर्ते उसे राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त हो।
- अनुच्छेद 44 DPSP: 'राज्य' (जिसमें अनुच्छेद 12 के तहत राज्य सरकारें शामिल हैं) को नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता (Uniform Civil Code) सुनिश्चित करने का निर्देश देता है।
भारतीय संविधान के तहत अनुसूचित जनजातियों को कैसे परिभाषित और अधिसूचित किया जाता है?
- अनुच्छेद 366(25) परिभाषा: अनुसूचित जनजातियों को उन जनजातियों या जनजातीय समुदायों के रूप में परिभाषित करता है जिन्हें अनुच्छेद 342 के तहत अनुसूचित जनजाति माना गया है।
- अनुच्छेद 342(1) अधिसूचना: राष्ट्रपति को, किसी राज्य के राज्यपाल से परामर्श के बाद, अनुसूचित जनजातियों की प्रारंभिक सूची अधिसूचित करने की शक्ति प्रदान करता है।
- संसदीय सर्वोच्चता: यह निर्धारित करता है कि किसी भी जनजाति को शामिल करने या बाहर करने के लिए केवल संसद ही अधिसूचित सूची में संशोधन कर सकती है; राज्य सरकारें इस सूची में बदलाव नहीं कर सकती हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
UCC निगरानी बनाम निजता का अधिकार
लिव-इन रिलेशनशिप का अनिवार्य पंजीकरण और पुलिस/अभिभावकों को दी जाने वाली सूचना, व्यक्तिगत स्वायत्तता और सूचनात्मक गोपनीयता की उन सीमाओं को चुनौती देते हैं जो के.एस. पुट्टास्वामी निर्णय (अनुच्छेद 21) के तहत स्थापित की गई हैं।
असममित संघवाद और जनजातीय स्वायत्तता
UCC से अनुसूचित जनजातियों को छूट देना, अनुच्छेद 44 (एकरूपता) और पांचवीं/छठी अनुसूची तथा अनुच्छेद 371 के तहत आदिवासी प्रथाओं के लिए विशेष संवैधानिक सुरक्षा उपायों के बीच जारी तनाव को रेखांकित करता है।
2026 की परीक्षाओं में समवर्ती सूची की प्रविष्टि 5 के तहत UCC को लागू करने की राज्य की विधायी क्षमता बनाम अनुच्छेद 342 के तहत संसद की अनन्य शक्ति का परीक्षण किए जाने की संभावना है।
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