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सड़क क्षति के बाद लखनऊ-कानपुर एक्सप्रेसवे की एनएचएआई जांच शुरू

स्रोत:theprint ↗

क्यों मायने रखता है

यह मुद्दा बड़े पैमाने की PPP अवसंरचना परियोजनाओं में गुणवत्ता नियंत्रण की निगरानी और उसे बनाए रखने में आने वाली चुनौतियों को रेखांकित करता है। यह BOT मॉडल की प्रभावकारिता, NHAI के नियामक तंत्र और उत्तर प्रदेश में भौतिक अवसंरचना की स्थिति का मूल्यांकन करने के लिए प्रासंगिक है।

सारांश

लखनऊ-कानपुर एक्सप्रेसवे (नेशनल एक्सप्रेसवे-6) के उद्घाटन के तुरंत बाद इसकी सतह को भारी नुकसान पहुंचा, जिसके कारण NHAI को टोल वसूली निलंबित करनी पड़ी। अवध एक्सप्रेसवे प्राइवेट लिमिटेड (PNC Infratech की एक सहायक कंपनी) द्वारा बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर (BOT) मॉडल के तहत 4,700 करोड़ रुपये की लागत से निर्मित, इस 63 किलोमीटर लंबे एक्सेस-नियंत्रित कॉरिडोर को यात्रा के समय को घटाकर 40-45 मिनट करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। अचानक आई इस खराबी के बाद, NHAI ने IIT खड़गपुर के विशेषज्ञों के नेतृत्व में एक जांच समिति का गठन किया है और रियायतग्राही (concessionaire) के खिलाफ भारी जुर्माने की चेतावनी दी है, जो प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में गुणवत्ता नियंत्रण को लेकर चिंताओं को रेखांकित करता है।

मुख्य बिंदु

  • हाल ही में उद्घाटित 63-km लखनऊ-कानपुर एक्सप्रेसवे (National Expressway-6) को इसके शुरू होने के बमुश्किल दो सप्ताह बाद ही सतह के क्षतिग्रस्त होने और धंसाव का सामना करना पड़ा, जिसके कारण NHAI को टोल संचालन रोकना पड़ा।
  • बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर (BOT) मॉडल के तहत Rs 4,700 करोड़ की लागत से निर्मित, इस परियोजना में मल्टी-लेन फ्री फ्लो टोलिंग, ANPR और 3D ऑटोमेटेड मशीन गाइडेंस जैसी उन्नत प्रणालियाँ शामिल हैं।
  • NHAI ने विशेष रूप से राजमार्ग के पैकेज 2 में खामियों के कारणों का पता लगाने के लिए IIT खड़गपुर की एक समिति के नेतृत्व में जांच शुरू की है।
  • रियायतग्राही, अवध एक्सप्रेसवे प्राइवेट लिमिटेड, को संभावित जुर्माने का सामना करना पड़ रहा है, जिसमें 'नॉन-परफॉर्मर' घोषित किया जाना और संभावित डिबारमेंट (debarment) शामिल है।

महत्वपूर्ण शब्द

भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI)

सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के तहत 1988 में स्थापित एक स्वायत्त वैधानिक एजेंसी, जो भारत के राष्ट्रीय राजमार्ग नेटवर्क के विकास, रखरखाव और प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है।

UPSC context

GS Paper 3 (बुनियादी ढांचा) के लिए प्रासंगिक। यह सांविधिक निकायों, परिवहन संरचना और बुनियादी ढांचा परियोजना निष्पादन के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
Build-Operate-Transfer (BOT) model

एक सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) ढांचा जिसके तहत कोई निजी इकाई, सरकार को वापस सौंपने से पहले, अपनी लागत वसूलने के लिए एक निश्चित अवधि के लिए किसी बुनियादी ढांचा परियोजना का वित्तपोषण, निर्माण और संचालन करती है।

UPSC context

GS पेपर 3 (निवेश मॉडल) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण। यह PPP फ्रेमवर्क, राजमार्ग वित्तपोषण और सार्वजनिक-निजी जोखिम-साझाकरण तंत्र की समझ का परीक्षण करता है।

Source
फास्टैग

NHAI द्वारा संचालित एक इलेक्ट्रॉनिक टोल संग्रह प्रणाली जो रेडियो फ्रीक्वेंसी आइडेंटिफिकेशन (RFID) तकनीक का उपयोग करती है, जिससे वाहनों के गतिमान होने के दौरान ही सीधे लिंक किए गए खातों से कैशलेस और संपर्क रहित टोल भुगतान सक्षम होता है।

UPSC context

GS Paper 3 (Infrastructure & Tech). Tests understanding of digital governance, revenue transparency, and congestion-reduction tech on highways.

Source
Lucknow-Kanpur Expressway (NE-6)

यूपी के दो प्रमुख शहरों के बीच यात्रा के समय को काफी कम करने के लिए विकसित किया जा रहा एक 63-किमी लंबा एक्सेस-नियंत्रित ग्रीनफील्ड आर्थिक कॉरिडोर, जिसका उद्देश्य क्षेत्रीय औद्योगिक और लॉजिस्टिक्स दक्षता को बढ़ावा देना है।

UPSC context

GS पेपर 3 (बुनियादी ढांचा) और UP राज्य की परीक्षाएं। क्षेत्रीय कनेक्टिविटी, आर्थिक गलियारों और राज्य-स्तरीय बुनियादी ढांचागत मील के पत्थरों पर प्रकाश डालता है।

आईआईटी खड़गपुर

भारत में राष्ट्रीय महत्व का एक संस्थान, जिसकी सेवाएं सरकार द्वारा अक्सर प्रमुख सार्वजनिक अवसंरचना परियोजनाओं के लिए विशिष्ट तकनीकी विशेषज्ञता, संरचनात्मक इंजीनियरिंग ऑडिट और गुणवत्ता-नियंत्रण जांच प्रदान करने के लिए ली जाती हैं।

UPSC context

GS पेपर 2 (शासन/शिक्षा)। सार्वजनिक कार्यों में संरचनात्मक जवाबदेही सुनिश्चित करने में प्रमुख शैक्षणिक संस्थानों की बढ़ती भूमिका को दर्शाता है।

प्रारंभिक ट्रैप

BOT मॉडल के तहत, रियायत अवधि के लिए राजमार्ग परिसंपत्ति का स्वामित्व निजी रियायतग्राही को हस्तांतरित किया जाता है।

स्वामित्व पूरी तरह से सरकार के पास रहता है। निजी इकाई के पास परिसंपत्ति को वापस सौंपने से पहले, एक निश्चित समय के लिए इसके निर्माण, संचालन और टोल वसूलने का केवल रियायत अधिकार होता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy - Infrastructure

What are the key differences between BOT, EPC, and HAM models?

  • BOT (टोल): निजी भागीदार निर्माण और यातायात दोनों जोखिमों को वहन करता है, और टोल संग्रह के माध्यम से सीधे अपने निवेश की वसूली करता है।
  • EPC मॉडल: सरकार सभी वित्तीय और यातायात जोखिमों को वहन करती है। निजी ठेकेदार केवल एक निश्चित लागत पर परियोजना का निर्माण करता है।
  • HAM (हाइब्रिड एन्युटी): सरकार 40% अग्रिम भुगतान करती है; 60% का भुगतान वार्षिकी के रूप में किया जाता है। निर्माण जोखिम साझा किया जाता है; यातायात जोखिम सरकार के पास रहता है।
Science & Tech - Applied

MLFF और GNSS टोलिंग सिस्टम कैसे कार्य करते हैं?

  • ANPR और RFID: मल्टी-लेन फ्री फ्लो (Multi-Lane Free Flow) बिना किसी भौतिक बाधा या वाहनों को रोके टोल वसूलने के लिए ऑटोमैटिक नंबर प्लेट रिकग्निशन (Automatic Number Plate Recognition) और FASTag का उपयोग करता है।
  • GNSS टोलिंग: वाहनों की सटीक आवाजाही को ट्रैक करने के लिए ग्लोबल नेविगेशन सैटेलाइट सिस्टम का उपयोग करता है, जिससे यात्रियों से उनके द्वारा तय की गई सटीक दूरी के अनुसार ही शुल्क लिया जाता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • इन्फ्रास्ट्रक्चर निष्पादन बनाम शासन की गुणवत्ता

    उद्घाटन के तुरंत बाद एक्सप्रेसवे की सतह का क्षतिग्रस्त होना नियामक निगरानी, NHAI के स्वतंत्र इंजीनियरों की प्रभावकारिता और मेगा-परियोजनाओं में कॉर्पोरेट जवाबदेही से संबंधित GS2/GS4 के मुद्दों को उठाता है।

  • बदलते राजमार्ग PPP मॉडल

    पिछले एक दशक में EPC, HAM और BOT मॉडलों के बीच NHAI की उतार-चढ़ाव वाली प्राथमिकता का सीधा संबंध निजी क्षेत्र की जोखिम लेने की क्षमता और बैंकिंग क्षेत्र के NPA चक्र से है।

BOT बनाम HAM में जोखिम आवंटन (risk allocation) और GNSS-आधारित MLFF टोलिंग के संक्रमण तंत्र (transition mechanisms) पर प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में एक बहु-कथनी (multi-statement) प्रश्न की उम्मीद करें।

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  • 2023UPPSC_PRELIMSGS1

    Which of the following Scheme/Programme is not the Central Government Programme and it is Uttar Pradesh Government's Programme?

  • 2011UPPSC_PRELIMSGS1

    The main source of fund for the National Highway Authority of India is

  • 2013UPPSC_PRELIMSGS1

    The North-South and East West corridors of the National Highway Development Project meet at