बहस की विपक्षी मांगों के बीच संसद सत्र स्थगित
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटना महत्वपूर्ण राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों पर बहस के समय निर्धारण को लेकर सरकार और विपक्ष के बीच चल रहे गतिरोध का उदाहरण है, जो भारतीय संसद की परिचालन चुनौतियों को दर्शाती है। यह संसदीय प्रक्रियाओं (स्थगन, पीठासीन अधिकारियों की भूमिका) और विधायी प्रक्रिया में Select Committees की भूमिका को समझने के लिए प्रासंगिक है। इसके अतिरिक्त, यह सीमा पार खतरों के खिलाफ भारत की सक्रिय आतंकवाद विरोधी रणनीति (Operation Sindoor) का संदर्भ देता है।
सारांश
संसद के मानसून सत्र के पहले दिन भारी व्यवधान देखा गया, जिसके कारण Lok Sabha और Rajya Sabha दोनों सदनों की कार्यवाही कई बार स्थगित करनी पड़ी। यह हंगामा मुख्य रूप से 'Operation Sindoor' पर तत्काल चर्चा के लिए विपक्ष की मांग के कारण हुआ, जो पाकिस्तान में पहलगाम (Pahalgam) आतंकी हमले के खिलाफ भारत की सशस्त्र प्रतिक्रिया थी। हालांकि सरकार संसदीय नियमों के तहत इस मुद्दे पर 16 घंटे की चर्चा के लिए सहमत हो गई, लेकिन नारेबाजी जारी रही। इसी हंगामे के बीच, Income Tax Bill, 2025 पर प्रवर समिति (Select Committee) की रिपोर्ट Lok Sabha में पेश की गई, जिसमें वर्तमान कानून में संशोधन के लिए 285 सुझाव शामिल हैं।
मुख्य बिंदु
- विपक्ष के विरोध प्रदर्शनों के कारण लोकसभा और राज्यसभा दोनों में बार-बार स्थगन के साथ संसद का मानसून सत्र शुरू हुआ।
- विपक्ष ने पहलगाम आतंकी हमले के बाद पाकिस्तान में आतंकवादी बुनियादी ढांचे के खिलाफ भारतीय सशस्त्र बलों की सैन्य प्रतिक्रिया 'ऑपरेशन सिंदूर' पर चर्चा की मांग की।
- सरकार आतंकी हमले और जवाबी हमलों पर व्यापक चर्चा के लिए सहमत हुई और कहा कि चर्चा निर्धारित संसदीय नियमों के अनुसार होनी चाहिए।
- एक प्रवर समिति (Select Committee) ने इनकम टैक्स बिल, 2025 पर अपनी रिपोर्ट पेश की, जिसमें छह दशक पुराने कराधान ढांचे (taxation framework) में व्यापक सुधार के लिए 285 सुझाव प्रस्तावित किए गए हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
ऑपरेशन सिंदूर
पहलगाम नरसंहार के बाद पाकिस्तान में आतंकी बुनियादी ढांचे के खिलाफ सटीक मिसाइल और ड्रोन हमलों वाला एक 2025 का भारतीय सैन्य अभियान। इसने 'नॉन-कॉन्ट्रैक्ट' (non-contact) प्रतिशोधात्मक सिद्धांत की ओर एक बदलाव को चिह्नित किया।
UPSC context
GS पेपर III: सुरक्षा चुनौतियाँ/आंतरिक सुरक्षा। भारत की आतंकवाद-विरोधी रणनीतियों और 'नॉन-कॉन्टैक्ट' वारफेयर डॉक्ट्रिन का परीक्षण करता है।
आयकर विधेयक, 2025
आयकर अधिनियम, 1961 को प्रतिस्थापित करने के लिए एक प्रस्तावित कानून, जिसका उद्देश्य प्रत्यक्ष कर नियमों का आधुनिकीकरण, सरलीकरण और उन्हें स्पष्ट करना है। इसे 1 अप्रैल, 2026 से लागू किया जाना निर्धारित है।
UPSC context
GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था (कराधान)। राजकोषीय सुधारों, प्रत्यक्ष कर सरलीकरण और राजस्व कानून में विधायी बदलावों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रवर समिति
किसी विशिष्ट विधेयक की विस्तार से जाँच करने के लिए गठित एक तदर्थ संसदीय समिति। आयकर विधेयक, 2025 के लिए 31 सदस्यीय समिति ने सुधार के लिए 285 सुझाव दिए।
UPSC context
जीएस पेपर II: संसद और राज्य विधानमंडल। विधायी जांच और संसदीय समितियों की भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।
स्थगन
संसदीय बैठक का एक निश्चित समय या दिन के लिए अस्थायी स्थगन, जो आमतौर पर व्यवधानों या निर्धारित कार्यों के पूरा होने के बाद किया जाता है, जिसमें सत्र स्वयं समाप्त नहीं होता है।
UPSC context
GS Paper II: संसद में कार्य संचालन। यह बैठकों के स्थगन (suspension of sittings) बनाम सत्रावसान (prorogation) या विघटन (dissolution) से संबंधित शब्दावली का परीक्षण करता है।
मानसून सत्र
भारतीय संसद के तीन वार्षिक सत्रों में से एक, जो आमतौर पर जुलाई और सितंबर के बीच आयोजित किया जाता है, जहाँ प्रमुख विधायी कार्य और बजट से संबंधित चर्चाएँ अक्सर होती हैं।
UPSC context
GS Paper II: संसद और राज्य विधायिका। यह संसदीय बैठकों और विधायी कैलेंडर हेतु संवैधानिक आवश्यकताओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
विपक्ष की भूमिका
सत्ता में न रहने वाले राजनीतिक दलों का वह सामूहिक निकाय, जो सरकार से प्रश्न पूछने, जवाबदेही की मांग करने और संसदीय बहसों के दौरान वैकल्पिक दृष्टिकोणों का प्रतिनिधित्व करने के लिए उत्तरदायी होता है।
UPSC context
GS पेपर II: राजव्यवस्था एवं शासन। यह जवाबदेही, संसदीय नियंत्रण और संतुलन, और लोकतांत्रिक कार्यप्रणाली के महत्व का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
'ऑपरेशन सिंदूर' जैसे अति आवश्यक मामलों पर चर्चा करने के लिए स्थगन प्रस्ताव (Adjournment Motion) संसद के किसी भी सदन में पेश किया जा सकता है।
स्थगन प्रस्ताव में कार्यपालिका के विरुद्ध निंदा का तत्व शामिल होता है। इसलिए, वे राज्यसभा में पूरी तरह से प्रतिबंधित हैं और केवल लोकसभा का एक अनन्य साधन हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
संसद में स्थगन प्रस्ताव, अल्पकालिक चर्चा से किस प्रकार भिन्न हैं?
- स्थगन प्रस्ताव: केवल लोकसभा में अनुमति दी जाती है, सामान्य कामकाज को बाधित करता है, इसके लिए 50 सदस्यों के समर्थन की आवश्यकता होती है, और इसमें सरकार के विरुद्ध निंदा का तत्व शामिल होता है।
- अल्पकालिक चर्चा: दोनों सदनों में उपलब्ध (Rule 193 LS / Rule 176 RS), यह औपचारिक मतदान या निंदा के बिना अविलंबनीय लोक महत्व के मुद्दों पर चर्चा की अनुमति देता है।
प्रवर समिति को अन्य संसदीय समितियों से क्या अलग करता है?
- तदर्थ प्रकृति: ये किसी विशिष्ट उद्देश्य के लिए गठित अस्थायी समितियां होती हैं, जैसे कि किसी विशेष विधेयक की जांच करना, और अपनी अंतिम रिपोर्ट सौंपने के बाद ये भंग हो जाती हैं।
- एकल सदन की संरचना: संयुक्त संसदीय समितियों (JPCs) या स्थायी समितियों (Standing Committees) के विपरीत, प्रवर समितियों (Select Committees) में केवल उसी सदन के सदस्य शामिल होते हैं जिसने इसका गठन किया है।
अंतर-विषय पैटर्न
सीमा पार हमले और डॉक्ट्रिन में बदलाव
'ऑपरेशन सिंदूर' आतंकवाद-निरोध में भारत के रणनीतिक संयम (strategic restraint) से सक्रिय 'हॉट परस्यूट' (hot pursuit) की ओर बदलाव को जारी रखता है, जो सीधे तौर पर सीमा प्रबंधन को विदेश नीति के रुख के साथ जोड़ता है।
व्यवधान बनाम विधायी संवीक्षा
विपक्ष के व्यवधान विरोधाभासी रूप से संसदीय निगरानी को कमजोर करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर Income Tax Bill 2025 जैसे जटिल संरचनात्मक सुधार बिना पर्याप्त सदन चर्चा के पारित हो जाते हैं।
2026 में स्थगन प्रस्ताव (Adjournment Motions), नियम 193 और तदर्थ प्रवर समितियों (ad-hoc Select Committees) के गठन को मिलाकर एक बहु-कथनीय (multi-statement) Polity प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
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The terms 'Hot Pursuit' and 'Surgical Strikes' are often used in connection with armed action against terrorist attacks. Discuss the strategic impact of such actions.
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