संसदीय व्यवधान और मतदाता सूची संशोधन पर बहस
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
संसदीय कार्यवाही में बार-बार होने वाले व्यवधान विधायी उत्पादकता को प्रभावित करते हैं और सदन के संचालन में पीठासीन अधिकारियों (Presiding Officers) की महत्वपूर्ण भूमिका को रेखांकित करते हैं। मतदाता सूची (electoral roll) के पुनरीक्षण पर बहस की विशिष्ट मांग, चुनावों के पारदर्शी संचालन और लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (Representation of the People Act) के तहत संबंधित सुधारों पर ध्यान केंद्रित करती है।
सारांश
मानसून सत्र के दौरान संसद के दोनों सदनों में स्थगन देखा गया। बिहार में मतदाता सूची के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) पर चर्चा की मांग कर रहे विपक्षी सांसदों ने लोकसभा की कार्यवाही बाधित की, जिससे अध्यक्ष ओम बिड़ला के मध्यस्थता प्रयासों के बावजूद प्रमुख खेल विधेयकों के पारित होने में बाधा आई। इस बीच, राज्यसभा की कार्यवाही वर्तमान सदस्य शिबू सोरेन के निधन पर शोक व्यक्त करने के लिए स्थगित कर दी गई।
मुख्य बिंदु
- बिहार में मतदाता सूची के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) पर चर्चा की मांग को लेकर विपक्षी सदस्यों के हंगामे के कारण लोक सभा की कार्यवाही बार-बार स्थगित हुई।
- स्पीकर ओम बिरला ने सदन के नेताओं के साथ बैठक कर गतिरोध को सुलझाने का प्रयास किया, लेकिन विपक्ष चुनावी सुधारों पर चर्चा करने की अपनी मांग पर अड़ा रहा।
- व्यवधानों के कारण, लोक सभा में दो प्रमुख खेल विधेयकों सहित कोई भी विधायी कार्य पारित नहीं किया जा सका।
- वर्तमान सदस्य शिबू सोरेन के निधन के बाद सम्मान के तौर पर राज्यसभा को दिन भर के लिए स्थगित कर दिया गया।
महत्वपूर्ण शब्द
विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR)
निर्वाचन आयोग द्वारा RPA 1950 की धारा 21(3) के तहत मतदाता सूची को अद्यतन करने के लिए घर-घर जाकर की जाने वाली एक विस्तृत गणना, जो नए मतदाताओं को जोड़ने और डुप्लिकेट या मृत प्रविष्टियों को हटाकर सटीकता सुनिश्चित करती है।
UPSC context
GS प्रश्नपत्र II: चुनाव और जनप्रतिनिधित्व अधिनियम। चुनावी शुचिता और चुनाव आयोग की विवेकाधीन शक्तियों को समझने के लिए आवश्यक।
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950
संसद और राज्य विधानमंडलों के लिए सीटों के आवंटन, निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन और मतदाता सूचियों की तैयारी को विनियमित करने वाला एक ऐतिहासिक कानून।
UPSC context
GS पेपर II: RPA की मुख्य विशेषताएं। यह मतदाता पंजीकरण प्रक्रिया के लिए कानूनी रूपरेखा प्रदान करता है।
लोकसभा
भारत की संसद का सीधे निर्वाचित निचला सदन। यह जनता का प्रतिनिधित्व करता है और वित्तीय विधान तथा मंत्रिपरिषद की जवाबदेही पर इसका प्राथमिक अधिकार है।
UPSC context
GS पेपर II: संसद—संरचना और कार्यप्रणाली। विधायी और शासन प्रणाली का एक प्रमुख घटक।
राज्यसभा
संसद का स्थायी उच्च सदन जो राज्यों और UTs का प्रतिनिधित्व करता है। यह एक पुनरीक्षण सदन के रूप में कार्य करता है और संघीय संतुलन सुनिश्चित करता है, जिसके एक-तिहाई सदस्य हर 2 वर्ष में सेवानिवृत्त होते हैं।
UPSC context
GS पेपर II: संसद और राज्य विधानमंडल। संघीय संरचना और दूसरे सदन की शक्तियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
विपक्ष
सत्ता से बाहर के राजनीतिक दल जो सरकारी नीतियों की समीक्षा करते हैं। विपक्ष के नेता (LoP) एक वैधानिक पद है, जो संसदीय निगरानी और उच्च स्तरीय नियुक्तियों के लिए महत्वपूर्ण है।
UPSC context
GS पेपर II: संसद की कार्यप्रणाली। यह जवाबदेही तंत्र और लोकतंत्र में असहमति की भूमिका पर केंद्रित है।
स्थगन
एक प्रक्रियात्मक कदम जो पीठासीन अधिकारी द्वारा लिए गए निर्णय के अनुसार, व्यवधानों के प्रबंधन या अन्य प्रशासनिक कारणों से एक निश्चित समय के लिए सदन की बैठक की कार्यवाही को स्थगित कर देता है।
UPSC context
GS पेपर II: संसद का कार्य संचालन। स्थगन, सत्रावसान और विघटन के बीच अंतर करने में सटीकता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
मतदाता सूचियों के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) का अधिदेश लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 से प्राप्त होता है।
निर्वाचक नामावली की तैयारी और पुनरीक्षण RPA 1950 द्वारा शासित होते हैं। RPA 1951 चुनावों के संचालन, भ्रष्ट आचरण और चुनाव के बाद के विवादों से संबंधित है।
संबंधित अवधारणाएँ
Special Intensive Revision (SIR), Summary Revision से किस प्रकार भिन्न है?
- संक्षिप्त पुनरीक्षण: मुख्य रूप से, बिना किसी अनिवार्य घर-घर सत्यापन के, निर्दिष्ट प्रारूप प्रकाशनों का उपयोग करते हुए वार्षिक आधार पर मौजूदा नामावली को अद्यतन करता है।
- गहन पुनरावृत्ति: इसमें मतदाता सूचियों (rolls) के पूर्ण कायाकल्प और बड़े पैमाने पर होने वाली त्रुटियों को सुधारने के लिए बूथ स्तर के अधिकारियों (BLOs) द्वारा घर-घर जाकर व्यापक गणना शामिल है।
- सांविधिक आधार: निर्वाचन आयोग जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 की धारा 21 द्वारा प्रदत्त विवेकाधीन शक्तियों के तहत इन संशोधनों को निर्देशित करता है।
शोक प्रस्ताव और स्थगन के संबंध में संसदीय परंपरा क्या है?
- वर्तमान सदस्य: दोनों सदनों में यह एक स्थापित परंपरा है कि किसी दिवंगत वर्तमान सदस्य के लिए शोक प्रस्ताव के बाद पूरे दिन के लिए सदन की कार्यवाही स्थगित कर दी जाती है।
- कन्वेंशन की स्थिति: यह प्रथा सम्मान के प्रतीक के रूप में एक सुस्थापित संसदीय परंपरा है, न कि कोई संवैधानिक अधिदेश या प्रक्रिया का कोई कठोर नियम।
- पीठासीन प्राधिकारी: पीठासीन अधिकारियों (लोकसभा अध्यक्ष / राज्यसभा सभापति) के पास बैठक को स्थगित करने का एकमात्र अधिकार होता है।
अंतर-विषय पैटर्न
SIR, परिसीमन और जनगणना में विलंब
मतदाता सूची के गहन पुनरीक्षण की मांगें, विलंबित दशकीय जनगणना और 2026 के बाद लोकसभा निर्वाचन क्षेत्रों के आसन्न अनफ्रीजिंग से जुड़ी राजनीतिक चिंताओं को दर्शाती हैं।
विमर्शी विधायिका का ह्रास
क्षेत्रीय मुद्दों पर बार-बार होने वाले व्यवधान राष्ट्रीय कानून निर्माण की प्रक्रिया को बाधित करते हैं, जो संसद की घटती उत्पादकता और संसदीय स्थायी समितियों की अनदेखी जैसे Mains के विषयों से संबंधित हैं।
2026 Prelims में वैधानिक स्पष्टता (statutory clarity) का परीक्षण करने के लिए RPA 1950 (मतदाता सूची, SIR) और RPA 1951 (चुनावों का संचालन) को आपस में बदलने वाले एक कथन (statement) की अपेक्षा करें।
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