केरल के स्थानीय निकायों से पारिस्थितिक संरक्षण को एकीकृत करने का आग्रह
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह स्थानीय शासन (73वें और 74वें संशोधन) और जमीनी स्तर पर पर्यावरण संरक्षण के व्यावहारिक समन्वय को प्रदर्शित करता है। यह सतत विकास, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन और समुदाय के नेतृत्व वाले जैव विविधता संरक्षण पर Mains के उत्तरों के लिए व्यावहारिक उदाहरण प्रदान करता है।
सारांश
नेशनल ग्रीन कॉर्प्स (NGC) ने केरल के स्थानीय स्वशासन संस्थानों से पर्यावरण संरक्षण को अपनी जमीनी स्तर की योजना में शामिल करने का आग्रह किया है। यह पहल उपलब्ध भूमि का एक-तिहाई हिस्सा जैव विविधता के लिए आरक्षित करने, पर्यावरण के अनुकूल सड़क बुनियादी ढांचे का विकास करने और विकेंद्रीकृत अपशिष्ट प्रबंधन एवं प्लास्टिक की कमी के माध्यम से 'शून्य-अपशिष्ट' (zero-waste) गाँव बनाने की वकालत करती है। इसके अतिरिक्त, यह शहरी वानिकी, पवित्र उपवन (sacred groves) और जैविक खेती को बढ़ावा देती है, साथ ही अपशिष्ट जल उपचार और वर्षा जल संचयन जैसी पारिस्थितिक बहाली परियोजनाओं को रोजगार गारंटी कार्यक्रमों के साथ एकीकृत करने का सुझाव देती है। यह सतत विकास हासिल करने में विकेंद्रीकृत शासन की महत्वपूर्ण भूमिका को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- केरल में स्थानीय स्वशासन संस्थानों (LSGIs) से स्थानीय योजना और परियोजना कार्यान्वयन में पर्यावरणीय स्थिरता को एकीकृत करने का आग्रह किया गया है।
- प्रस्तावों में जैव विविधता संरक्षण और आवास संरक्षण के लिए परियोजना भूमि के एक-तिहाई हिस्से को 'ग्रीन ज़ोन' के रूप में आरक्षित करना शामिल है।
- पर्यावरण के अनुकूल बुनियादी ढांचे पर जोर, जैसे कि सड़कों के किनारे छायादार वृक्ष लगाना और उचित मृदा परीक्षण के माध्यम से निर्माण सामग्री के उपयोग को न्यूनतम करना।
- सिंगल-यूज़ प्लास्टिक पर प्रतिबंध लगाकर, कपड़े के थैलों को बढ़ावा देकर और बायोगैस तथा कंपोस्ट इकाइयों जैसे विकेंद्रीकृत अपशिष्ट प्रबंधन को स्थापित करके 'जीरो-वेस्ट' (शून्य-अपशिष्ट) गांवों की वकालत करना।
- शहरी वानिकी, पवित्र उपवन, औषधीय उद्यानों को बढ़ावा देना और पर्यावरण संरक्षण कार्यों (वर्षा जल संचयन, अपशिष्ट जल उपचार) को रोजगार गारंटी योजनाओं के साथ एकीकृत करना।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय हरित कोर (NGC)
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEF&CC) की एक राष्ट्रव्यापी पहल, जिसका उद्देश्य कार्रवाई-उन्मुख "इको-क्लब" के माध्यम से स्कूली बच्चों को पर्यावरणीय ज्ञान प्रदान करना है।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण) के लिए प्रासंगिक; यह पर्यावरण शिक्षा और सामुदायिक नेतृत्व वाले संरक्षण के लिए सरकारी पहलों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
स्थानीय स्वशासन संस्थान (LSGIs)
ग्राम, ब्लॉक और जिला स्तर (पंचायत) और शहरी क्षेत्रों (नगरपालिका) में निर्वाचित निकाय जो जमीनी स्तर पर शासन प्रदान करते हैं और विकासात्मक योजनाओं को कार्यान्वित करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 (राजव्यवस्था) के लिए मुख्य विषय; 73वें और 74वें संशोधनों और शक्तियों के हस्तांतरण का परीक्षण करता है।
विकेंद्रीकृत नियोजन
केंद्रीकृत 'टॉप-डाउन' दृष्टिकोण के बजाय, सक्रिय जनभागीदारी के माध्यम से जमीनी स्तर (जिला/गांव) पर विकास योजनाएं तैयार करने की प्रक्रिया।
UPSC context
GS पेपर 2 (शासन) और पेपर 3 (अर्थव्यवस्था) के लिए महत्वपूर्ण; स्थानीय संसाधन जुटाने और सहभागी लोकतंत्र पर जोर देता है।
रोज़गार गारंटी कार्यक्रम
सामाजिक सुरक्षा योजनाएं, जैसे कि MGNREGA, जो आजीविका सुरक्षा को बढ़ाने के लिए शारीरिक श्रम का कानूनी अधिकार प्रदान करती हैं, जिन्हें अक्सर टिकाऊ ग्रामीण परिसंपत्तियों के निर्माण के साथ एकीकृत किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (सामाजिक न्याय) और पेपर 3 (अर्थव्यवस्था) के लिए महत्वपूर्ण; गरीबी उन्मूलन और ग्रामीण परिसंपत्ति निर्माण पर केंद्रित है।
शहरी वानिकी
शहरी क्षेत्रों में पेड़ों और हरित संसाधनों का प्रबंधन, जिसका उद्देश्य वायु शोधन, शीतलन और जैव विविधता सहायता जैसे पारिस्थितिक लाभ प्रदान करना है।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण/आपदा प्रबंधन) में उभरता हुआ विषय; शहरी ताप द्वीप (Urban Heat Islands) और सतत विकास लक्ष्य 11 को संबोधित करता है।
सतत विकास
ऐसा विकास जो भविष्य की पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता से समझौता किए बिना वर्तमान की आवश्यकताओं को पूरा करता है, और आर्थिक विकास, सामाजिक समानता एवं पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन स्थापित करता है।
UPSC context
GS Paper 3 (पर्यावरण/अर्थव्यवस्था) के लिए आधारभूत अवधारणा; औद्योगिक विकास और पारिस्थितिक संरक्षण के बीच संतुलन बनाने की बहसों के केंद्र में।
प्रारंभिक ट्रैप
नेशनल ग्रीन कोर पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत स्थापित एक सांविधिक निकाय है।
NGC एक सांविधिक निकाय नहीं है। यह MoEFCC के तहत एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना है जो स्कूलों में 'Eco-clubs' स्थापित करती है। अभ्यर्थी अक्सर इसे National Green Tribunal के साथ भ्रमित कर देते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
कौन सी संवैधानिक प्रविष्टियाँ स्थानीय निकायों को पर्यावरण प्रबंधन के लिए सशक्त बनाती हैं?
- 11वीं अनुसूची: यह पंचायतों को सामाजिक वानिकी, लघु वनोपज, मृदा संरक्षण और जलसंभर विकास जैसे पारिस्थितिक रूप से महत्वपूर्ण विषयों पर नियंत्रण के साथ सशक्त बनाता है।
- 12वीं अनुसूची: शहरी स्थानीय निकायों को सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता संरक्षण और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन संभालने के लिए स्पष्ट रूप से अनिवार्य करता है।
भारत में पवित्र उपवनों (sacred groves) की पारिस्थितिक और विधिक स्थिति क्या है?
- स्व-स्थाने संरक्षण: ये पारंपरिक, समुदाय-संरक्षित जैव विविधता भंडार हैं जो प्रकृति पूजा की प्राचीन प्रथाओं का प्रतिनिधित्व करते हैं (जैसे, केरल में कावुस (Kavus), राजस्थान में ओरण (Orans))।
- सामुदायिक रिज़र्व: वन्यजीव (संरक्षण) संशोधन अधिनियम, 2002 के तहत, इन समुदाय-संरक्षित क्षेत्रों को कानूनी रूप से सामुदायिक रिजर्व (Community Reserves) के रूप में नामित और संरक्षित किया जा सकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
MGNREGA का जलवायु लचीलेपन की ओर बदलाव
पारिस्थितिक बहाली को MGNREGA के साथ एकीकृत करना ग्रामीण रोजगार और जलवायु अनुकूलन के बीच सेतु का कार्य करता है, जो लचीले बुनियादी ढांचे के निर्माण हेतु प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन (NRM) के लिए समर्पित निधि का उपयोग करता है।
विकेंद्रीकृत EPR और ठोस अपशिष्ट निष्पादन
जहाँ विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR) बड़े स्तर के प्लास्टिक उत्पादकों को लक्षित करता है, वहीं वास्तविक संग्रहण और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन का संवैधानिक अधिदेश और वित्तीय बोझ स्थानीय निकायों पर होता है।
2026 में एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) की अपेक्षा करें जो MGNREGA के प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन (Natural Resource Management) अधिदेश को 11वीं/12वीं अनुसूची के विषयों से जोड़ता हो।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2018MainsGS3
What are the impediments in disposing the huge quantities of discarded solid wastes which are continuously being generated? How do we remove safely the toxic wastes that have been accumulating in our habitable environment?
- 2015MainsGS2
In absence of a well-educated and organized local level government system, 'Panchayats' and 'Samitis' have remained mainly political institutions and not effective instruments of governance. Critically discuss.
- 2024MainsGS3
What role do environmental NGOs and activists play in influencing Environmental Impact Assessment (EIA) outcomes for major projects in India? Cite four examples with all important details.
