चोल प्रशासन, स्थानीय शासन और जल प्रबंधन से सीख
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह सीधे चोलों (Cholas) की ऐतिहासिक विरासत (प्रारंभिक परीक्षा और GS1 मुख्य परीक्षा में UPSC का एक अत्यंत आवर्ती विषय) को संबोधित करता है और इसे आधुनिक शासन के मुद्दों (GS2) से जोड़ता है, जो मुख्य परीक्षा के उत्तरों में तुलनात्मक विश्लेषण के लिए उत्कृष्ट सामग्री प्रदान करता है।
सारांश
प्रधानमंत्री की गंगैकोंडा चोलपुरम की यात्रा से प्रेरित चोल राजवंश की विरासत पर एक विमर्श। हालांकि, राजराज प्रथम और राजेंद्र प्रथम के नेतृत्व में उनके विशाल मंदिरों और समुद्री अभियानों का व्यापक रूप से उत्सव मनाया जाता है, लेकिन यह लेख शासन (governance) के क्षेत्र में उनकी महत्वपूर्ण उपलब्धियों पर जोर देता है। चोलों ने भू-राजस्व, कावेरी डेल्टा में जल प्रबंधन और ग्राम सभाओं के माध्यम से लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण के शुरुआती रूपों के लिए परिष्कृत प्रणालियां विकसित की थीं। यह संपादकीय इन ऐतिहासिक सफलताओं की तुलना आधुनिक चुनौतियों से करता है, विशेष रूप से समकालीन भारत में स्थानीय निकायों के चुनावों में होने वाली देरी से। इसमें नीति निर्माताओं से आग्रह किया गया है कि वे चोल युग के केवल साम्राज्यवादी अतीत का महिमामंडन करने के बजाय वहां से व्यावहारिक प्रशासनिक सबक लें।
मुख्य बिंदु
- चोल साम्राज्य की विरासत में न केवल भव्य वास्तुकला और समुद्री विजय शामिल है, बल्कि परिष्कृत स्थानीय प्रशासन और जल प्रबंधन भी शामिल है।
- बृहदेश्वर जैसे मंदिर उन्नत वास्तुकला तकनीकों का प्रदर्शन करते हैं, जैसे कि बिना मोर्टार के पत्थरों की इंटरलॉकिंग, जो भूकंपीय प्रतिरोधकता (seismic resilience) प्रदान करती है।
- चोलों ने निर्वाचित स्थानीय सभाओं के माध्यम से लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण का एक प्रारंभिक स्वरूप स्थापित किया था, जो भारत में स्थानीय निकाय चुनाव आयोजित करने में होने वाले वर्तमान विलंब के विपरीत है।
- कावेरी डेल्टा में परस्पर जुड़े टैंकों का उपयोग करने वाली उनकी कुशल जल प्रबंधन प्रणाली ने बाढ़ और सूखे दोनों को रोका, जो समकालीन संरक्षण के लिए महत्वपूर्ण सबक प्रदान करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
ग्राम सभाएं (चोल)
मध्यकालीन दक्षिण भारत के स्वायत्त स्थानीय शासी निकाय, विशेष रूप से 'सभा' (ब्राह्मण गाँव) और 'ऊर' (गैर-ब्राह्मण गाँव), जो अपनी परिष्कृत समिति-आधारित प्रशासन और चुनावी प्रक्रियाओं के लिए जाने जाते थे।
UPSC context
GS पेपर I (प्राचीन इतिहास) और GS पेपर II (स्थानीय शासन)। भारतीय लोकतंत्र की ऐतिहासिक जड़ों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
73वां संविधान संशोधन अधिनियम
1992 का एक ऐतिहासिक अधिनियम जिसने ग्रामीण स्थानीय स्वशासन (पंचायती राज संस्थानों) को संवैधानिक दर्जा प्रदान किया और संविधान में भाग IX और ग्यारहवीं अनुसूची को जोड़ा।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था)। लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण और ग्रामीण स्थानीय निकायों के लिए अनिवार्य प्रावधानों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
74वाँ संविधान संशोधन अधिनियम
1992 का एक अधिनियम जो शहरी स्थानीय निकायों (नगरपालिकाओं) को संवैधानिक दर्जा प्रदान करता है, और शहरों व कस्बों के शासन के लिए भाग IXA तथा बारहवीं अनुसूची को जोड़ता है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन)। शहरी प्रशासन, वार्ड समितियों और शहरी नियोजन के विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
वित्त आयोग
एक संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 280) जिसे केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों के वितरण की सिफारिश करने के लिए प्रत्येक पांच वर्ष में नियुक्त किया जाता है, जिसमें स्थानीय निकायों के लिए अनुदान भी शामिल है।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था) एवं GS Paper III (अर्थव्यवस्था)। राजकोषीय संघवाद और स्थानीय सरकारों के वित्तीय स्वास्थ्य के लिए महत्वपूर्ण।
पंचायती राज
ग्रामीण भारत में स्थानीय स्वशासन की प्रणाली, जो एक त्रि-स्तरीय संरचना में व्यवस्थित है: ग्राम पंचायत (गांव), पंचायत समिति (ब्लॉक), और जिला परिषद (जिला)।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था एवं शासन)। जमीनी स्तर के लोकतंत्र और ग्रामीण विकास से संबंधित महत्वपूर्ण विषय।
स्थानीय निकाय
सामूहिक रूप से पंचायती राज संस्थाओं (ग्रामीण) और नगर पालिकाओं (शहरी) को संदर्भित करता है, जो सामुदायिक मामलों के प्रबंधन के लिए सरकार के तीसरे स्तर के रूप में कार्य करते हैं।
UPSC context
GS पेपर II (शासन)। विकेंद्रीकृत प्रशासन और स्थानीय स्तर पर सामाजिक न्याय के कार्यान्वयन की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
चोल कुडावोलाई प्रणाली सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार पर आधारित एक प्रारंभिक लोकतांत्रिक प्रक्रिया थी।
यह प्रणाली सार्वभौमिक नहीं थी। इसमें पात्रता के कड़े मानदंड थे: उम्मीदवारों के पास कर-योग्य भूमि होनी चाहिए थी, उनकी आयु 35–70 वर्ष के बीच होनी चाहिए थी और उनके पास विशिष्ट शैक्षणिक योग्यताएं होनी आवश्यक थीं।
संबंधित अवधारणाएँ
चोल प्रशासन में ग्राम सभाओं के तीन मुख्य प्रकार कौन-से थे?
- उर: गाँव की महासभा, जिसमें सभी कर-भुगतान करने वाले निवासी शामिल थे।
- सभा या महासभा: ब्राह्मण भूस्वामियों की एक विशेष सभा, जो विशेष रूप से पूर्णतः ब्राह्मण गांवों (Brahmadeya) में कार्य करती थी।
- नगरम: व्यापारियों, सौदागरों और शिल्पकारों की सभाएं, जो आमतौर पर प्रमुख वाणिज्यिक और व्यापारिक केंद्रों में पाई जाती थीं।
शाही चोल मंदिर वास्तुकला की विशिष्ट इंजीनियरिंग विशेषताएं क्या हैं?
- विमान वर्चस्व: गर्भगृह (sanctum) के ऊपर निर्मित विशाल, ऊंची सीढ़ीदार पिरामिडनुमा संरचनाएं, जो गोपुरम (gateways) को बौना कर देती हैं।
- बिना गारे की इंटरलॉकिंग: बिना गारे (mortar) के आपस में सटीक रूप से इंटरलॉक करने के लिए तराशे गए ग्रेनाइट पत्थरों का व्यापक उपयोग, जो अद्भुत भूकंपीय प्रतिरोधक क्षमता प्रदान करता है।
- द्वारपाल: गर्भगृह या स्वयं मंदिर के प्रवेश द्वार पर स्थापित उग्र, विशाल रक्षक आकृतियाँ।
अंतर-विषय पैटर्न
73वें संशोधन की ऐतिहासिक जड़ें
चोल 'कुदावोलाई' प्रणाली को आधुनिक पंचायती राज से जोड़ना, विकेंद्रीकृत और सहभागी स्थानीय शासन की भारत की गहरी ऐतिहासिक परंपरा को रेखांकित करता है।
कुदिमरमथ और आधुनिक जलवायु लचीलापन
कावेरी डेल्टा में चोल समुदाय-संचालित अंतर्संबंधित जलाशय प्रणाली (Kudimaramath) समकालीन सहभागी सिंचाई और बाढ़ प्रबंधन के लिए एक ऐतिहासिक रूपरेखा प्रदान करती है।
चोल कुदावोलाई प्रणाली की प्रतिबंधात्मक पात्रता और आधुनिक पंचायती राज के बीच तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2013MainsGS1
Chola architecture represents a high watermark in the evolution of temple architecture. Discuss.
- 2022MainsGS1
Discuss the main contributions of Gupta period and Chola period to Indian heritage and culture.
- 2024MainsGS1
Though the great Cholas are no more yet their name is still remembered with great pride because of their highest achievements in the domain of art and architecture. Comment.
- 2024MainsGS2
Analyse the role of local bodies in providing good governance at local level and bring out the pros and cons merging the rural local bodies with the urban local bodies.
- 2017MainsGS2
The local self-government system in India has not proved to be effective instrument of governance." Critically examine the statement and give your views to improve the situation.
