सार्वजनिक बुनियादी ढांचे और परिवहन में संरचनात्मक कमियां
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के वितरण पर एक महत्वपूर्ण आर्थिक दृष्टिकोण प्रदान करता है, जो कम वित्त पोषित सरकारी सेवाओं की विफलताओं की तुलना निजी एकाधिकार के जोखिमों से करता है। PPP मॉडल, बुनियादी ढांचे के विकास और समावेशी विकास पर GS3 के उत्तरों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
भारत में हाल के परिवहन संकटों का विश्लेषण, जिसमें रेलवे में अत्यधिक भीड़ और इंडिगो (IndiGo) द्वारा उड़ानों का बड़े पैमाने पर रद्द होना शामिल है, नव-उदारवादी आर्थिक मॉडल की महत्वपूर्ण कमजोरियों को उजागर करता है। लेख तर्क देता है कि कृत्रिम मूल्य सीमा (price caps) वाली अल्पवित्तपोषित सरकारी सेवाएं अराजक मांग के झटकों (demand shocks) का कारण बनती हैं, जबकि अनियंत्रित निजी एकाधिकार आपूर्ति के झटके (supply shocks) पैदा करते हैं और उपभोक्ताओं का शोषण करते हैं। आवश्यक सार्वजनिक बुनियादी ढांचे में निवेश की पुरानी कमी को दूर करने के लिए, लेखक सार्वजनिक कल्याण के वित्तपोषण और समान, उच्च गुणवत्ता वाली सेवाएं सुनिश्चित करने के लिए वेल्थ टैक्स (wealth taxation) जैसी प्रगतिशील नीतियों को अपनाने का सुझाव देता है।
मुख्य बिंदु
- भारत में हालिया परिवहन संकट—छठ पूजा के दौरान रेलवे में अत्यधिक भीड़ और इंडिगो उड़ानों का बड़े पैमाने पर रद्दीकरण—वर्तमान आर्थिक मॉडल में संरचनात्मक खामियों को उजागर करते हैं।
- रेलवे जैसे सार्वजनिक परिवहन में, संबंधित सार्वजनिक निवेश के बिना कृत्रिम मूल्य नियंत्रण (price caps) के परिणामस्वरूप डिमांड शॉक, अत्यधिक भीड़भाड़ और सेवा की गुणवत्ता में गिरावट आती है।
- इसके विपरीत, विमानन क्षेत्र में विनियंत्रण (deregulation) ने लगभग-एकाधिकार बनने का मार्ग प्रशस्त किया है, जिससे आपूर्ति संबंधी झटके (supply shocks) उत्पन्न होते हैं जहाँ निजी संस्थाएँ कीमतों में अचानक वृद्धि और खराब सेवा के माध्यम से उपभोक्ताओं का शोषण कर सकती हैं।
- ये घटनाएँ एक नव-उदारवादी ढांचे की सीमाओं को उजागर करती हैं, जो पूंजी के हितों और जन कल्याण के बीच संतुलन बनाने में संघर्ष करता है।
- सार्वजनिक बुनियादी ढांचे में कम निवेश को संबोधित करने के लिए प्रणालीगत सुधारों की आवश्यकता है, जैसे कि संपत्ति कर (जैसा कि थॉमस पिकेटी द्वारा सुझाव दिया गया है) को लागू करना, ताकि न्यायसंगत और कुशल सार्वजनिक सेवाएं सुनिश्चित की जा सकें।
महत्वपूर्ण शब्द
भारतीय रेलवे
भारत का सरकारी स्वामित्व वाला राष्ट्रीय वाहक और दुनिया का चौथा सबसे बड़ा रेल नेटवर्क। यह एक महत्वपूर्ण 'जीवन रेखा' के रूप में कार्य करता है, जो लाखों लोगों को किफायती परिवहन प्रदान करता है, जबकि यह निवेश की पुरानी कमी और अत्यधिक मौसमी भीड़भाड़ जैसी चुनौतियों का सामना कर रहा है।
UPSC context
GS पेपर 3: बुनियादी ढांचा (Infrastructure)। समावेशी विकास में इसकी भूमिका, लॉजिस्टिक दक्षता, और निजीकरण तथा सार्वजनिक वित्त पोषण के बीच बहस पर आधारित।
इंडिगो
भारत की सबसे बड़ी निजी एयरलाइन, जिसकी घरेलू बाजार में 60% से अधिक हिस्सेदारी है। हाल ही में इसे बड़े पैमाने पर उड़ानों के रद्द होने के कारण एक बड़े संकट का सामना करना पड़ा, जो निजी क्षेत्र के एकाधिकार और "too-big-to-fail" बुनियादी ढांचा संस्थाओं से जुड़े जोखिमों को रेखांकित करता है।
UPSC context
GS पेपर 3: बुनियादी ढांचा (विमानन)। बाजार संकेंद्रण, विनियामक अनुपालन और उपभोक्ता कल्याण पर निजी एकाधिकार के प्रभाव का परीक्षण करता है।
नव-उदारवाद
एक आर्थिक मॉडल जो मुक्त बाज़ार, डिरेगुलेशन (deregulation), निजीकरण और सरकारी खर्च में कमी की वकालत करता है। आलोचकों का तर्क है कि इससे भारत जैसी विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में सार्वजनिक सेवाओं के लिए धन की कमी होती है और धन की असमानता बढ़ती है।
UPSC context
GS पेपर 3: भारतीय अर्थव्यवस्था। राज्य-नेतृत्व वाले विकास से बाजार-संचालित नीतियों की ओर बदलाव और इसके सामाजिक परिणामों के विश्लेषण के लिए प्रासंगिक।
धन कर
किसी व्यक्ति की कुल संपत्ति (संपत्ति, नकद, स्टॉक) पर लगने वाला एक प्रत्यक्ष कर। भारत में 2015 में समाप्त कर दिया गया, सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण और अत्यधिक धन संकेंद्रण को संबोधित करने के लिए इसे पुनः लागू करने का प्रस्ताव अक्सर दिया जाता है।
UPSC context
GS पेपर 3: सरकारी बजटिंग और समावेशी विकास। पुनर्वितरण और संसाधन जुटाने के लिए एक राजकोषीय उपकरण के रूप में परीक्षित।
उड़ान ड्यूटी समय सीमा (FDTL)
DGCA द्वारा जारी सुरक्षा नियम जो थकान को रोकने के लिए पायलटों के उड़ान घंटों को सीमित करते हैं और विश्राम अवधि अनिवार्य करते हैं। संशोधित FDTL मानदंडों के गैर-अनुपालन ने हाल ही में भारत में बड़े पैमाने पर विमानन व्यवधान उत्पन्न किए।
UPSC context
GS पेपर 3: बुनियादी ढांचा/विमानन सुरक्षा। नागरिक उड्डयन क्षेत्र में नियामक निगरानी और सुरक्षा मानकों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
आपूर्ति और मांग के झटके
अचानक होने वाली घटनाएँ जो मांग में भारी वृद्धि करती हैं (जैसे कि त्योहारों के दौरान यात्रा में उछाल) या आपूर्ति में भारी कमी लाती हैं (जैसे कि बड़े पैमाने पर रद्दीकरण)। ये झटके कम वित्त पोषित सार्वजनिक सेवाओं और अनियमित निजी बाज़ारों की संरचनात्मक कमियों को उजागर करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: भारतीय अर्थव्यवस्था। बाजार की अस्थिरता, बुनियादी ढांचे के लचीलेपन और संकट के दौरान राज्य के हस्तक्षेप की आवश्यकता के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत वर्तमान में बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण के लिए अत्यधिक उच्च नेटवर्थ वाले व्यक्तियों पर प्रत्यक्ष वेल्थ टैक्स लगाता है।
भारत ने उच्च अनुपालन लागत और कम राजस्व प्राप्ति के कारण 2015 में Wealth Tax को समाप्त कर दिया, और इसके स्थान पर अति-अमीरों (super-rich) पर एक अतिरिक्त अधिभार (surcharge) लागू कर दिया।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय रेलवे का ऑपरेटिंग रेशियो (OR) क्या दर्शाता है?
- परिभाषा: यह परिचालन व्यय (working expenses) और यातायात आय (traffic earnings) का अनुपात है, जो संगठन की वित्तीय दक्षता को दर्शाता है।
- व्याख्या: 100 से ऊपर का OR यह दर्शाता है कि रेलवे अपनी कमाई से अधिक खर्च करता है, जिससे पूंजीगत निवेश के लिए कोई आंतरिक अधिशेष (internal surplus) नहीं बचता है।
- संरचनात्मक प्रभाव: निरंतर उच्च ORs सीधे तौर पर ट्रैक विस्तार, सुरक्षा संवर्द्धन और क्षमता विस्तार में दीर्घकालिक कम निवेश का कारण बनते हैं, जिससे यात्रियों की भीड़भाड़ की समस्या और भी गंभीर हो जाती है।
भारत के विनियंत्रित (deregulated) क्षेत्रों में एकाधिकारवादी प्रथाओं को कैसे विनियमित किया जाता है?
- विनियामक प्राधिकरण: भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI), प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 के तहत स्थापित एक वैधानिक निकाय।
- मूल अधिदेश: इसे ऐसी प्रथाओं को रोकने के लिए अधिदेशित किया गया है जिनका प्रतिस्पर्धा पर महत्वपूर्ण प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है, जिससे उपभोक्ता हितों की रक्षा की जा सके।
- प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग: CCI के पास अनुचित मूल्य निर्धारण, सेवाओं को प्रतिबंधित करने या आपूर्ति के झटकों (supply shocks) का लाभ उठाने के लिए बाजार में प्रमुख हिस्सेदारी रखने वाली संस्थाओं (जैसे विमानन क्षेत्र में) की जांच करने की शक्ति है।
अंतर-विषय पैटर्न
संपत्ति की असमानता और कर नीति में बदलाव
यह बहस ऐतिहासिक असमानता पर पिकेटी के निष्कर्षों को भारत के प्रत्यक्ष संपत्ति कर (2015 में समाप्त) से अप्रत्यक्ष कराधान और अधिभार की ओर बदलाव से जोड़ती है।
अवसंरचना में निजीकरण बनाम राज्य की क्षमता
रेलवे में कम निवेश (underinvestment) को PPP मॉडल और नेशनल मोनेटाइजेशन पाइपलाइन (NMP) को दिए जा रहे प्रोत्साहन से जोड़ता है, और यह सवाल उठाता है कि क्या अनियंत्रित निजी एकाधिकार केवल सरकारी अक्षमताओं की जगह ले लेते हैं।
रेलवे ऑपरेटिंग रेशियो, विमानन बाजार प्रभुत्व और संपत्ति कर का इतिहास 2026 में अर्थव्यवस्था विषय के अंतर्गत एक जटिल मल्टी-स्टेटमेंट प्रश्न का आधार बन सकते हैं।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2017MainsGS3
Examine the development of Airports in India through joint ventures under Public-Private Partnership (PPP) model. What are the challenges faced by the authorities in this regard?
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Why is Public Private Partnership (PPP) required in infrastructural projects ? Examine the role of PPP model in the redevelopment of Railway Stations in India.
- 2014MainsGS3
Capitalism has guided the world economy to unprecedented prosperity. However, it often encourages short-sightedness and contributes to wide disparities between the rich and the poor. In this light, would it be correct to believe and adopt capitalism for bringing inclusive growth in India? Discuss.
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Examine the pattern and trend of public expenditure on social services in the post-reforms period in India. To what extent this has been in consonance with achieving the objective of inclusive growth?
