भारत में वैज्ञानिक कर्मचारियों की कमी और अनुसंधान वित्तपोषण चुनौतियां
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह भारत की उच्च-तकनीकी महत्वाकांक्षाओं (जैसे AI और क्वांटम कंप्यूटिंग) और वैज्ञानिक अनुसंधान वित्तपोषण (funding) तथा प्रतिभा प्रतिधारण (talent retention) की जमीनी हकीकत के बीच मौजूद गंभीर विसंगति को रेखांकित करता है। यह सीधे तौर पर GS Paper 3 (S&T इकोसिस्टम, औपचारिक बनाम अनौपचारिक रोजगार) और GS Paper 2 (उच्च शिक्षा और मानव संसाधन) के लिए प्रासंगिक है।
सारांश
यह संपादकीय भारत के सार्वजनिक वित्त पोषित R&D संस्थानों में स्थायी वैज्ञानिक कर्मचारियों की घटती संख्या और संविदात्मक नियुक्तियों में वृद्धि के चिंताजनक रुझान को रेखांकित करता है। परमाणु ऊर्जा जैसे महत्वपूर्ण 'रणनीतिक क्षेत्र' भी उच्च रिक्ति दरों से जूझ रहे हैं, जहाँ TIFR में लगभग पाँच में से तीन पद खाली हैं। लेख का तर्क है कि AI और क्वांटम कंप्यूटिंग जैसी उभरती तकनीकों में भारत की महत्वाकांक्षाएं स्थिर, दीर्घकालिक करियर संभावनाओं, प्रतिस्पर्धी वेतन और शीर्ष वैज्ञानिक प्रतिभा को बनाए रखने के लिए पर्याप्त वित्त पोषण के बिना विफल हो जाएंगी।
मुख्य बिंदु
- हाल ही में हुए एक अध्ययन में भारत के 244 सार्वजनिक वित्त पोषित R&D संस्थानों में वर्ष 2022-23 के दौरान स्थायी वैज्ञानिक कर्मचारियों की संख्या में चिंताजनक गिरावट का खुलासा हुआ है, जिसके साथ ही अल्पकालिक संविदात्मक कर्मचारियों में 14% की वृद्धि देखी गई है।
- इस अध्ययन में रक्षा, परमाणु ऊर्जा और अंतरिक्ष जैसे रणनीतिक क्षेत्रों को बाहर रखा गया था, लेकिन आंकड़े बताते हैं कि इन क्षेत्रों में भी महत्वपूर्ण रिक्तियां हैं; TIFR में स्वीकृत पदों में से लगभग 60% रिक्त हैं, और परमाणु ऊर्जा संस्थानों में 25% रिक्ति दर है।
- दीर्घकालिक और पूर्णकालिक शोधकर्ताओं के बिना क्वांटम कंप्यूटिंग, बुनियादी AI और उद्योग-उन्मुख अनुसंधान के क्षेत्र में भारत की महत्वाकांक्षाएं खतरे में हैं।
- सरकार को वैज्ञानिक प्रतिभा को बनाए रखने और STEM क्षेत्रों में 'leaky pipeline' को रोकने के लिए सम्मानजनक वेतन, उचित फंडिंग और सुसज्जित सुविधाएं सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
प्रधान वैज्ञानिक सलाहकार (PSA) का कार्यालय
1999 में स्थापित, कैबिनेट सचिवालय के अधीन यह कार्यालय विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार नीतियों पर प्रधानमंत्री और कैबिनेट को सलाह देता है, जिसका उद्देश्य विभिन्न मंत्रालयों और उद्योग के बीच अनुसंधान में समन्वय स्थापित करना है।
UPSC context
GS-3: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी नीति और संस्थागत ढांचा; उच्च-स्तरीय R&D समन्वय और राष्ट्रीय मिशनों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
परमाणु ऊर्जा विभाग (DAE)
सीधे प्रधानमंत्री के अधीन कार्य करते हुए, DAE अपने विभिन्न स्वायत्त अनुसंधान केंद्रों और इकाइयों के माध्यम से भारत के परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम, बुनियादी विज्ञान अनुसंधान और चिकित्सा एवं कृषि में इसके अनुप्रयोगों की देखरेख करता है।
UPSC context
GS-3: ऊर्जा और परमाणु प्रौद्योगिकी; रणनीतिक क्षेत्र के गवर्नेंस और भारत के प्रमुख वैज्ञानिक संस्थानों के प्रबंधन के लिए प्रासंगिक।
टाटा इंस्टीट्यूट ऑफ फंडामेंटल रिसर्च (TIFR)
परमाणु ऊर्जा विभाग के तहत एक प्रमुख सार्वजनिक मानित विश्वविद्यालय, जिसकी स्थापना 1945 में होमी भाभा द्वारा की गई थी। यह गणित, प्राकृतिक विज्ञान और कंप्यूटर विज्ञान में उन्नत अनुसंधान करता है।
UPSC context
GS-3: R&D और रणनीतिक क्षेत्र; इसकी रिक्ति दरें भारत के बुनियादी अनुसंधान पारिस्थितिकी तंत्र के स्वास्थ्य का एक प्रमुख संकेतक हैं।
भारतीय विज्ञान शिक्षा एवं अनुसंधान संस्थान (IISER)
स्वायत्त 'राष्ट्रीय महत्व के संस्थानों' का एक नेटवर्क, जिसे शिक्षा के शुरुआती चरणों से ही अत्याधुनिक अनुसंधान के साथ उच्च गुणवत्ता वाली स्नातक शिक्षा को एकीकृत करके बुनियादी विज्ञान में उत्कृष्टता को बढ़ावा देने के लिए स्थापित किया गया है।
UPSC context
GS-2: शिक्षा और GS-3: मानव संसाधन विकास; 'साइंटिफिक पाइपलाइन' और भारत की STEM प्रतिभा के विकास के लिए महत्वपूर्ण।
विज्ञान और प्रौद्योगिकी, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन पर स्थायी समिति
एक स्थायी संसदीय निकाय जो S&T से संबंधित मंत्रालयों की नीतियों, प्रदर्शन और बजटीय अनुदानों की समीक्षा करता है, जिससे सरकारी जवाबदेही और राष्ट्रीय अनुसंधान प्राथमिकताओं का प्रभावी विधायी निरीक्षण सुनिश्चित होता है।
UPSC context
GS-2: संसदीय समितियाँ; सार्वजनिक वित्त पोषित वैज्ञानिक क्षेत्र में संस्थानिक रिक्तियों और फंडिंग की कमी की निगरानी के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत के अनुसंधान और विकास पर सकल व्यय (GERD) में अधिकांश योगदान निजी क्षेत्र का है।
विकसित अर्थव्यवस्थाओं के विपरीत, जहाँ निजी क्षेत्र R&D का 65-70% संचालित करता है, भारत का GERD मुख्य रूप से सरकार/सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा संचालित है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत के R&D व्यय की संरचनात्मक संरचना क्या है?
- स्थिर GERD: भारत का R&D पर सकल व्यय (GERD) एक दशक से अधिक समय से GDP के लगभग 0.64% पर स्थिर बना हुआ है, जो अमेरिका (~2.8%) और चीन (~2.1%) की तुलना में काफी कम है।
- सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा संचालित: विकसित अर्थव्यवस्थाओं के विपरीत, R&D फंडिंग का अधिकांश हिस्सा केंद्र सरकार द्वारा वहन किया जाता है, जिसमें निजी क्षेत्र की भागीदारी निरंतर कम बनी हुई है।
- रणनीतिक झुकाव: सार्वजनिक R&D वित्तपोषण का एक बड़ा हिस्सा रक्षा (DRDO), अंतरिक्ष (ISRO) और परमाणु ऊर्जा (DAE) जैसे रणनीतिक क्षेत्रों में अत्यधिक केंद्रित है।
औपचारिक क्षेत्र के अनौपचारीकरण को क्या परिभाषित करता है?
- परिभाषा: औपचारिक उद्यमों और सार्वजनिक संस्थानों द्वारा श्रमिकों को स्थायी पदों के बजाय अल्पकालिक अनुबंधों पर नियुक्त करने की बढ़ती प्रवृत्ति।
- सुरक्षा नेट को दरकिनार करना: संविदा कर्मचारियों को अक्सर वैधानिक लाभों से बाहर रखा जाता है, जिससे भविष्य निधि (Provident Fund), ग्रेच्युटी और ESI जैसे सुरक्षा तंत्रों (safety nets) की अनदेखी होती है।
- ज्ञान अर्थव्यवस्था का प्रभाव: जब STEM जैसे उच्च-कौशल वाले क्षेत्रों में अनौपचारिकीकरण का प्रवेश होता है, तो यह एक अस्थायी कार्यबल का निर्माण करता है, एट्रिशन को बढ़ाता है और दीर्घकालिक नवाचार को गंभीर रूप से हतोत्साहित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
क्वांटम मिशन बनाम मानव संसाधन की कमी
नेशनल क्वांटम मिशन जैसी महत्वाकांक्षी योजनाओं के भारी रूप से कमतर प्रदर्शन का जोखिम है, यदि उन्हें क्रियान्वित करने वाले रणनीतिक संस्थान (जैसे DAE या TIFR) 25-60% वैज्ञानिक रिक्तियों से जूझते रहते हैं।
उच्च-कुशल श्रम का संविदाकरण
अनौपचारीकरण का अध्ययन पारंपरिक रूप से कम वेतन वाले विनिर्माण क्षेत्र में किया जाता है, लेकिन सार्वजनिक STEM अनुसंधान में इसके प्रसार से पता चलता है कि किस प्रकार प्रणालीगत संविदाकरण सीधे तौर पर भारत के ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण को खतरे में डाल रहा है।
Mains GS-3 संभवतः अनुसंधान NRF और स्थिर 0.64% GERD को STEM ब्रेन ड्रेन तथा R&D में बढ़ते अनुबंधीकरण (contractualization) से जोड़ सकता है।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2023MainsGS3
Most of the unemployment in India is structural in nature. Examine the methodology adopted to compute unemployment in the country and suggest improvements.
- 2016MainsGS3
How globalization has led to the reduction of employment in the formal sector of the Indian economy? Is increased informalization detrimental to the development of the country?
- 2023MainsGS2
Skill development programmes have succeeded in increasing human resources supply to various sectors. In the context of the statement analyse the linkages between education, skill and employment.
