CPM ने चुनाव घोषणा पत्र के वादों पर कानूनी नियमन का विरोध किया
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा लोकतांत्रिक कामकाज के मूल केंद्र को छूता है: चुनावी जवाबदेही की आवश्यकता और राजनीतिक दलों की नीतिगत मंच प्रस्तावित करने की स्वतंत्रता के बीच संतुलन स्थापित करना। यह चुनावी सुधारों, जनप्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA), चुनावों में भ्रष्ट आचरण, और कल्याणकारी अर्थशास्त्र बनाम लोकलुभावनवाद (populism) पर चल रही बहस से संबंधित GS-2 Polity के प्रश्नों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) ने चुनाव घोषणापत्र के वादों को कानूनी रूप से बाध्यकारी बनाने के प्रस्तावों का विरोध किया है। पार्टी ने चुनाव आयोग (EC) को बताया कि ऐसा कदम राजनीतिक दलों के लोकतांत्रिक अधिकारों का उल्लंघन होगा। CPM ने तर्क दिया कि घोषणापत्र राजनीतिक दस्तावेज होते हैं जो पार्टी के नीतिगत दृष्टिकोण को दर्शाते हैं, न कि ये लागू करने योग्य कानूनी अनुबंध हैं। यह चल रही बहस लोकलुभावन "फ्रीबीज़" (freebies) पर लगाम लगाने और राजनीतिक दलों के उन मौलिक अधिकारों की रक्षा के बीच तनाव को उजागर करती है, जिसके तहत वे बिना किसी असंगत कानूनी जांच या संस्थागत अतिरेक (institutional overreach) के मतदाताओं के सामने अपना कल्याणकारी एजेंडा रख सकें।
मुख्य बिंदु
- माकपा (CPI(M)) ने चुनाव घोषणापत्र के वादों को कानूनी रूप से बाध्यकारी बनाने या उन्हें कड़ाई से विनियमित करने के लिए कानून बनाने के प्रस्तावों का औपचारिक रूप से विरोध किया है।
- पार्टी ने निर्वाचन आयोग (EC) को सूचित किया कि ऐसा कानून राजनीतिक दलों के अपने नीतिगत दृष्टिकोण और वैचारिक ढांचे को मतदाताओं के सामने प्रस्तुत करने के लोकतांत्रिक अधिकारों का गंभीर रूप से उल्लंघन करेगा।
- यह तर्क दिया जाता है कि घोषणापत्र प्रवर्तनीय कानूनी अनुबंधों के बजाय राजनीतिक दस्तावेज़ और मंशा की घोषणाएं हैं।
- इस घटनाक्रम का संदर्भ वैध सार्वजनिक कल्याणकारी उपायों और लोकलुभावन 'मुफ्त उपहारों' (रेवड़ी संस्कृति) के बीच अंतर करने को लेकर चल रही राष्ट्रीय बहस है—जिस पर अक्सर सर्वोच्च न्यायालय और EC द्वारा विचार-विमर्श किया जाता है।
- घोषणापत्रों का अत्यधिक नियमन निर्वाचन आयोग या न्यायपालिका द्वारा विधायी और राजनीतिक क्षेत्रों में संस्थागत अतिरेक (institutional overreach) का कारण बन सकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
अनुच्छेद 324 के तहत स्थापित एक स्वायत्त संवैधानिक प्राधिकरण, जो भारत में संघ और राज्य की चुनाव प्रक्रियाओं का संचालन करता है और उनके स्वतंत्र, निष्पक्ष एवं पारदर्शी होने को सुनिश्चित करता है।
UPSC context
GS पेपर 2: विभिन्न संवैधानिक निकायों की नियुक्ति, शक्तियाँ, कार्य और उत्तरदायित्व। प्रीलिम्स और मेन्स में पूछा गया।
आदर्श आचार संहिता (MCC)
चुनावों के दौरान राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के आचरण को विनियमित करने के लिए ECI द्वारा जारी दिशानिर्देशों का एक समूह, जिसका उद्देश्य वैधानिक समर्थन (statutory backing) के बिना एक समान अवसर (level playing field) प्रदान करना है।
UPSC context
जीएस पेपर 2: चुनावी सुधार और शासन। चुनाव प्रबंधन और राजनीतिक नैतिकता को समझने के लिए आवश्यक।
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951
A central piece of legislation that governs the actual conduct of elections, qualifications/disqualifications of candidates, registration of political parties, and defines corrupt practices.
UPSC context
GS पेपर 2: जनप्रतिनिधित्व अधिनियम की मुख्य विशेषताएं। मुख्य परीक्षा (Mains) में बार-बार पूछा जाने वाला विषय (धाराएं 8, 123)।
चुनाव घोषणापत्र
एक सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज़ जिसमें कोई दल मतदाताओं के समक्ष अपना विजन (vision) और वादे प्रस्तुत करता है; लोकलुभावन 'मुफ्त उपहारों' (freebies) पर अंकुश लगाने के लिए इसकी कानूनी प्रवर्तनीयता (legal enforceability) पर हाल ही में चर्चा हुई है।
UPSC context
जीएस पेपर 2: चुनावी सुधारों और राजनीतिक दलों की जवाबदेही पर बहस के लिए महत्वपूर्ण।
जन कल्याण बनाम मुफ्त उपहारों (Freebies) पर बहस
आवश्यक सामाजिक सुरक्षा (कल्याण) प्रदान करने और गैर-मेरिट (non-merit) लोकलुभावन प्रोत्साहनों (freebies) के बीच जारी संवैधानिक और आर्थिक द्वंद्व, जो सार्वजनिक वित्त पर दबाव डालते हैं।
UPSC context
GS Paper 2 और 3: गवर्नेंस, राजकोषीय नीति और DPSP। वितरणात्मक न्याय बनाम राजकोषीय अनुशासन की समझ का परीक्षण।
भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) (CPM)
मार्क्सवादी-लेनिनवादी विचारधारा वाला भारत का एक प्रमुख राष्ट्रीय राजनीतिक दल; यह अक्सर आनुपातिक प्रतिनिधित्व जैसे संरचनात्मक चुनावी सुधारों की वकालत करता है।
UPSC context
GS Paper 2: राजनीतिक दल और लोकतांत्रिक प्रक्रिया में उनकी भूमिका। विचारधारा और सुधार के दृष्टिकोण के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
चुनाव घोषणापत्र में मुफ्त उपहारों (freebies) के वादे RPA, 1951 के तहत 'भ्रष्ट आचरण' (corrupt practice) माने जाते हैं।
सुप्रीम कोर्ट (बालाजी केस 2013) ने यह फैसला सुनाया कि घोषणापत्र के वादे RPA की धारा 123 के तहत 'भ्रष्ट आचरण' (corrupt practice) नहीं हैं। इसके अलावा, ECI अधूरे वादों के लिए पार्टियों का पंजीकरण रद्द नहीं कर सकता।
संबंधित अवधारणाएँ
क्या आदर्श आचार संहिता (MCC) को सांविधिक आधार प्राप्त है?
- आम सहमति पर आधारित: MCC राजनीतिक दलों के बीच एक क्रमिक विकास से विकसित आम सहमति का दस्तावेज़ है, न कि संसद द्वारा अधिनियमित कोई सांविधिक कानून।
- अप्रत्यक्ष प्रवर्तन: यद्यपि MCC का अपना कोई वैधानिक आधार नहीं है, इसके कुछ प्रावधानों को IPC, CrPC और RPA 1951 की संबंधित धाराओं के माध्यम से लागू किया जा सकता है।
- घोषणापत्र दिशानिर्देश: MCC का भाग VIII, जो चुनावी घोषणापत्रों को विनियमित करता है, विशेष रूप से 2013 के Balaji judgment में Supreme Court के निर्देशों के बाद जोड़ा गया था।
RPA 1951 की धारा 123 के तहत 'भ्रष्ट आचरण' (Corrupt Practice) क्या है?
- परिभाषित अपराध: इसमें रिश्वतखोरी, अनुचित प्रभाव, वोटों के लिए धर्म, जाति या समुदाय के आधार पर अपील करना और उम्मीदवारों के संबंध में झूठे बयान प्रकाशित करना शामिल है।
- घोषणापत्र का अपवर्जन: सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट किया कि किसी पार्टी के घोषणापत्र में जन कल्याण या मुफ्त उपहारों (freebies) के सामान्य वादे कानूनी रूप से रिश्वतखोरी या भ्रष्ट आचरण (corrupt practice) की श्रेणी में नहीं आते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
मुफ्त उपहार बनाम राजकोषीय उत्तरदायित्व (FRBM)
घोषणापत्र के वादों पर मानकीकृत वित्तीय प्रोफार्मा के लिए EC का प्रयास प्रत्यक्ष रूप से राजनीतिक लोकलुभावनवाद (Polity) को समष्टि आर्थिक स्थिरता और राज्यों की FRBM ऋण सीमा (Economy) से जोड़ता है।
DPSP बनाम लेवल प्लेइंग फील्ड
राजनीतिक दल अनुच्छेद 38 (जो एक कल्याणकारी राज्य का अधिदेश देता है) का उपयोग करके 'मुफ्त उपहारों' (freebies) का बचाव करते हैं, जबकि आलोचकों का तर्क है कि यह चुनावी निष्पक्षता (level playing field) को बाधित करता है, जिससे भाग IV बनाम अनुच्छेद 324 के बीच एक विशिष्ट तनाव पैदा होता है।
2026 की Prelims में RPA Sec 123 (corrupt practices), ECI की deregistration शक्तियों और घोषणापत्रों (manifestos) की वैधता को जोड़ने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2025MainsGS2
Discuss the 'corrupt practices' for the purpose of the Representation of the People Act, 1951. Analyze whether the increase in the assets of the legislators and/or their associates, disproportionate to their known sources of income, would constitute 'undue influence' and consequently a corrupt practice.
- 2020MainsGS2
There is a need for simplification of procedure for disqualification of persons found guilty of corrupt practices under the Representation of Peoples Act". Comment.
- 2017PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The Election Commission of India is a five-member body. 2. Union Ministry of Home Affairs decides the election schedule for the conduct of both general elections and bye-elections. 3. Election Commission resolves the disputes relating to splits/mergers of recognised political parties. Which of the statements given above is/are correct?
- 2021MainsGS2
“Besides being a moral imperative of a Welfare State, primary health structure is a necessary precondition for sustainable development.” Analyze.
