वक्फ संशोधन अधिनियम के प्रावधानों की सुप्रीम कोर्ट द्वारा समीक्षा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह धार्मिक बंदोबस्ती (religious endowments) के राज्य विनियमन बनाम धार्मिक संप्रदायों के अपने मामलों का प्रबंधन करने के मौलिक अधिकार पर संवैधानिक बहस को रेखांकित करता है, जो GS Paper 2 (Polity and Governance) के लिए सीधे प्रासंगिक है।
सारांश
वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2025 की संवैधानिकता को चुनौती देने वाली कई याचिकाओं के बाद वर्तमान में सुप्रीम कोर्ट द्वारा इसकी समीक्षा की जा रही है। यह कानून वक्फ संपत्तियों पर राज्य के नियंत्रण का विस्तार करता है, 'waqf by user' (उपयोग द्वारा वक्फ) वर्गीकरण को समाप्त करता है, और वक्फ बोर्डों में गैर-मुसलमानों की सदस्यता की अनुमति देता है। याचिकाकर्ताओं का तर्क है कि ये प्रावधान संविधान के अनुच्छेद 26 का उल्लंघन करते हैं, जो धार्मिक संप्रदायों को उनके धार्मिक और धर्मार्थ संस्थानों के प्रबंधन की स्वतंत्रता प्रदान करता है। केंद्र को फिलहाल कानून के प्रमुख प्रावधानों को लागू करने से अस्थायी रूप से रोक दिया गया है। इस चल रही न्यायिक समीक्षा के अल्पसंख्यक अधिकारों, धार्मिक स्वायत्तता और भारत के धर्मनिरपेक्ष स्वरूप पर गहरे प्रभाव पड़ेंगे।
मुख्य बिंदु
- वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2025 को वक्फ संपत्तियों पर सरकारी नियंत्रण का महत्वपूर्ण रूप से विस्तार करने के लिए सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी गई है।
- सुप्रीम कोर्ट ने नए कानून के आधार पर केंद्र को संपत्तियों को डी-नोटिफाई करने या वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिम सदस्यों को नियुक्त करने से अस्थायी रूप से रोक दिया है।
- यह अधिनियम 'waqf by user' श्रेणी को समाप्त करता है, जिससे कई गैर-दस्तावेजी और ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण मुस्लिम स्थलों की कानूनी स्थिति के लिए खतरा पैदा होता है।
- आलोचकों और याचिकाकर्ताओं का तर्क है कि वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिम प्रतिनिधित्व को अनिवार्य बनाना और वक्फ निर्माता की परिभाषा को सीमित करना संविधान के अनुच्छेद 26 का उल्लंघन है, जो धार्मिक संप्रदायों को अपने मामलों के प्रबंधन के अधिकार की गारंटी देता है।
- यह मुद्दा धार्मिक बंदोबस्तों में जवाबदेही और समावेशिता लाने की राज्य की मंशा और अल्पसंख्यक समुदाय के धार्मिक स्वायत्तता के अधिकार के बीच एक संवैधानिक टकराव को प्रस्तुत करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2025
1995 के अधिनियम में संशोधन करने वाला 2025 का एक कानून, जिसका उद्देश्य वक्फ संपत्तियों पर राज्य के नियंत्रण को बढ़ाना, बोर्डों में गैर-मुस्लिम प्रतिनिधित्व को अनिवार्य करना और नई संपत्तियों के लिए "waqf by user" वर्गीकरण को समाप्त करना है।
UPSC context
GS पेपर 2: सरकारी नीतियां, विकास के लिए हस्तक्षेप और उनके डिज़ाइन तथा कार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाले मुद्दे।
अनुच्छेद 26
भारतीय संविधान में एक मौलिक अधिकार जो धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक कार्यों के प्रबंधन, संस्थानों की स्थापना करने और लोक व्यवस्था, नैतिकता एवं स्वास्थ्य के अधीन रहते हुए संपत्ति के स्वामित्व तथा उसके प्रशासन की स्वतंत्रता प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर 2: मौलिक अधिकार और भारतीय संविधान का धर्मनिरपेक्ष स्वरूप।
केंद्रीय वक्फ परिषद
अल्पसंख्यक कार्य मंत्रालय के तहत एक वैधानिक सलाहकार निकाय जिसे वक्फ संपत्तियों और बोर्डों के उचित प्रशासन पर केंद्र और राज्य सरकारों को सलाह देने के लिए स्थापित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर 2: सांविधिक, विनियामक और विभिन्न अर्ध-न्यायिक निकाय और उनकी कार्यप्रणाली।
राज्य वक्फ बोर्ड
राज्य-स्तरीय वैधानिक निकाय जो अपने संबंधित क्षेत्राधिकार के भीतर वक्फ संपत्तियों (धार्मिक/धर्मार्थ बंदोबस्त) के प्रबंधन, विनियमन और संरक्षण के लिए जिम्मेदार हैं।
UPSC context
GS पेपर 2: धार्मिक और धर्मार्थ संस्थानों का शासन और प्रशासन।
भारत का उच्चतम न्यायालय
भारत का सर्वोच्च न्यायिक निकाय, जो वर्तमान में यह निर्धारित करने के लिए न्यायिक समीक्षा (judicial review) का प्रयोग कर रहा है कि क्या 2025 के वक्फ (Waqf) संशोधन संवैधानिक धार्मिक स्वतंत्रता का उल्लंघन करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 2: न्यायपालिका की संरचना, संगठन और कार्यप्रणाली; न्यायिक समीक्षा।
संसद
भारत का सर्वोच्च विधायी निकाय जिसने संयुक्त संसदीय समिति (JPC) द्वारा विचार-विमर्श के बाद वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2025 पारित किया।
UPSC context
GS पेपर 2: संसद और राज्य विधानमंडल—संरचना, कार्यप्रणाली और कार्य संचालन।
प्रारंभिक ट्रैप
अनुच्छेद 26 धार्मिक संप्रदायों को राज्य के हस्तक्षेप के बिना संस्थानों की स्थापना और प्रबंधन करने का पूर्ण अधिकार प्रदान करता है।
अनुच्छेद 26 पूर्ण नहीं है; यह स्पष्ट रूप से लोक व्यवस्था, नैतिकता और स्वास्थ्य के अधीन है। राज्य के पास धार्मिक प्रथाओं से जुड़ी लौकिक, प्रशासनिक या वित्तीय गतिविधियों को विनियमित करने की शक्ति भी सुरक्षित है।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुच्छेद 25 और अनुच्छेद 26 अपने संवैधानिक दायरे में एक-दूसरे से किस प्रकार भिन्न हैं?
- व्यक्ति बनाम संप्रदाय: अनुच्छेद 25 अंतःकरण की और धर्म की व्यक्तिगत स्वतंत्रता का संरक्षण करता है, जबकि अनुच्छेद 26 धार्मिक संप्रदायों या उनके अनुभागों के सामूहिक अधिकारों की रक्षा करता है।
- संपत्ति के अधिकार: अनुच्छेद 26 स्पष्ट रूप से संप्रदायों को संस्थानों की स्थापना करने, और कानून के अनुसार चल और अचल संपत्ति का स्वामित्व रखने, अधिग्रहण करने और उनका प्रशासन करने का अधिकार प्रदान करता है।
- मौलिक प्रतिबंध: दोनों लोक व्यवस्था, नैतिकता और स्वास्थ्य के अधीन हैं, लेकिन अनुच्छेद 25 विशिष्ट रूप से अन्य मौलिक अधिकारों (जैसे अनुच्छेद 14 के तहत समानता) के अधीन है।
भारत के धर्मनिरपेक्षता के 'सिद्धांतपूर्ण दूरी' मॉडल को क्या परिभाषित करता है?
- कठोर पृथक्करण नहीं: पश्चिमी 'wall of separation' के विपरीत, भारतीय राज्य सामाजिक बुराइयों के उन्मूलन या बंदोबस्ती (endowments) के धर्मनिरपेक्ष प्रशासन को विनियमित करने के लिए धार्मिक मामलों में हस्तक्षेप कर सकता है।
- मूल्य-आधारित हस्तक्षेप: राज्य इस आधार पर हस्तक्षेप करता है या हस्तक्षेप करने से बचता है कि कौन सा दृष्टिकोण स्वतंत्रता, समानता और सामाजिक न्याय जैसे व्यापक संवैधानिक मूल्यों की सर्वोत्तम सेवा करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
वक्फ संशोधन और हिंदू धार्मिक बंदोबस्ती
वक्फ विवाद सीधे तौर पर राज्य-स्तरीय HRCE अधिनियमों के माध्यम से हिंदू मंदिरों पर राज्य के नियंत्रण को लेकर हुए ऐतिहासिक संवैधानिक टकरावों को प्रतिबिंबित करता है, जो शिरूर मठ के 'अनिवार्य धार्मिक प्रथा' (essential religious practice) परीक्षण को फिर से चर्चा के केंद्र में लाता है।
अर्ध-न्यायिक सांविधिक निकायों में प्रतिनिधित्व
वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिमों को अनिवार्य बनाना, अर्ध-न्यायिक वैधानिक निकायों में समावेशिता सुनिश्चित करने बनाम अल्पसंख्यक स्वायत्तता को बनाए रखने के शासन के व्यापक विषय से जुड़ता है।
2026 की प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में अनुच्छेद 26 के अपवादों (सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता, स्वास्थ्य) और वक्फ (Waqfs) के वैधानिक आधार को मिलाकर एक पेचीदा प्रश्न की उम्मीद करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2024MainsGS2
Discuss India as a secular state and compare with the secular principles of the US constitution.
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Public charitable trusts have the potential to make India's development more inclusive as they relate to certain vital public issues. Comment.
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Account for the legal and political factors responsible for the reduced frequency of using Article 356 by the Union Governments since mid 1990s.
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“Right of movement and residence throughout the territory of India are freely available to the Indian citizens, but these rights are not absolute.” Comment.
