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गूगल ने EU डिजिटल मार्केट्स एक्ट के नियमों की आलोचना की

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

EU के Digital Markets Act पर बहस नवाचार (innovation) को बाधित किए बिना या उपयोगकर्ता अनुभव को नुकसान पहुँचाए बिना बहुराष्ट्रीय टेक एकाधिकारों को विनियमित करने की जटिल वैश्विक चुनौती को रेखांकित करती है। यह भारत के अपने विकसित होते डिजिटल प्रतिस्पर्धा ढांचे (digital competition framework) और तकनीकी नियमों के लिए एक महत्वपूर्ण केस स्टडी पेश करता है।

सारांश

गूगल ने सार्वजनिक रूप से यूरोपीय संघ के डिजिटल मार्केट्स एक्ट (DMA) की आलोचना की है, यह तर्क देते हुए कि बिग टेक की एकाधिकारवादी प्रथाओं पर अंकुश लगाने के उद्देश्य से बनाए गए कठोर नियम नवाचार को बाधित कर रहे हैं। तकनीकी दिग्गज ने रेखांकित किया कि शुरुआती अनुपालन प्रयासों के परिणामस्वरूप उपयोगकर्ता अनुभव के साथ समझौता हुआ है, उपभोक्ताओं के लिए यात्रा लागत बढ़ गई है और व्यवसायों के लिए डायरेक्ट बुकिंग में कमी आई है। DMA विशेष रूप से "गेटकीपर्स" को अपनी स्वयं की एकीकृत सेवाओं, जैसे गूगल शॉपिंग और फ्लाइट्स, का पक्ष लेने से रोककर उन्हें लक्षित करता है। फलस्वरूप, गूगल ने यूरोपीय आयोग (EU Commission) से नियामक अनुपालन के साथ उत्पाद नवाचार और उपयोगकर्ता संतुष्टि के बीच संतुलन बनाने के लिए स्पष्ट और सुसंगत मार्गदर्शन प्रदान करने का आग्रह किया है।

मुख्य बिंदु

  • गूगल का दावा है कि यूरोपीय संघ (EU) का डिजिटल मार्केट्स एक्ट (DMA) तकनीकी नवाचार में बाधा उत्पन्न कर रहा है और यूरोपीय व्यवसायों एवं उपभोक्ताओं पर नकारात्मक प्रभाव डाल रहा है।
  • शुरुआती आंकड़ों से संकेत मिलता है कि DMA के कारण उपयोगकर्ताओं के लिए यात्रा लागत में वृद्धि हुई है और व्यवसायों के लिए डायरेक्ट बुकिंग में कमी आई है।
  • DMA Alphabet, Meta और Apple जैसे 'गेटकीपर्स' के लिए कड़े नियम अनिवार्य करता है ताकि प्रतिस्पर्धा-विरोधी व्यवहार को रोका जा सके, विशेष रूप से अपनी स्वयं की सेवाओं (जैसे, Google Flights, Shopping) को प्राथमिकता देने के मामले में।
  • Google ने EU कमीशन से समान कार्यान्वयन और विस्तृत दिशा-निर्देशों की अपील की है ताकि उपयोगकर्ता अनुभव को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किए बिना नियमों का अनुपालन किया जा सके।

महत्वपूर्ण शब्द

डिजिटल मार्केट्स एक्ट (DMA)

डिजिटल बाजारों में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से एक EU विनियमन, जो एकाधिकारवादी व्यवहार को रोकने के लिए बड़े तकनीकी प्लेटफार्मों (tech platforms) पर विशिष्ट 'क्या करें और क्या न करें' (do's and don'ts) लागू करता है।

UPSC context

GS पेपर II (वैश्विक शासन) और GS पेपर III (डिजिटल अर्थव्यवस्था); वैश्विक नियामक मानकों और भारतीय तकनीक पर उनके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
गेटकीपर्स

EU द्वारा नामित बड़े डिजिटल प्लेटफॉर्म जो आवश्यक मुख्य सेवाएँ (जैसे सर्च या ऐप स्टोर) प्रदान करते हैं और व्यवसायों एवं उपभोक्ताओं के बीच एक 'बॉटलनेक' (bottleneck) के रूप में कार्य करते हैं।

UPSC context

GS पेपर III (प्रौद्योगिकी); बाजार प्रभुत्व, प्लेटफॉर्म तटस्थता और बिग टेक एकाधिकारों के विनियमन को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
यूरोपीय आयोग

यूरोपीय संघ (EU) की कार्यकारी शाखा, जो कानून प्रस्तावित करने, निर्णयों को लागू करने और 'डिजिटल मार्केट्स एक्ट' (Digital Markets Act) के एकमात्र प्रवर्तक के रूप में कार्य करने के लिए जिम्मेदार है।

UPSC context

GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संस्थान); इसमें ट्रांसनेशनल कॉरपोरेशन्स को विनियमित करने में वैश्विक कार्यकारी निकायों की भूमिका का अध्ययन शामिल है।

Source
एंटी-ट्रस्ट कानून

निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और कंपनियों को प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं, जैसे कि मूल्य-निर्धारण (price-fixing) या बाजार में अपनी प्रभावी स्थिति का दुरुपयोग करने से रोकने के लिए बनाए गए विनियम।

UPSC context

GS पेपर III (भारतीय अर्थव्यवस्था); प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 और भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) की भूमिका से संबंधित है।

Source
डिजिटल एकल बाज़ार

EU की एक रणनीति जिसका उद्देश्य आभासी सीमाओं को हटाना और 27 राष्ट्रीय डिजिटल बाजारों को एक में एकीकृत करना है ताकि डिजिटल सेवाओं और डेटा की निर्बाध आवाजाही सुनिश्चित की जा सके।

UPSC context

GS पेपर II (क्षेत्रीय समूह); डिजिटल युग में आर्थिक एकीकरण और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार ढांचे की समझ का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

भारत का प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 डिजिटल एकाधिकार को विनियमित करने के लिए एक ex-ante ढांचे पर निर्भर करता है।

प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 एक 'एक्स-पोस्ट' (ex-post) ढांचे (प्रतिस्पर्धी-विरोधी व्यवहार होने के बाद कार्रवाई करना) पर आधारित है। यह प्रस्तावित डिजिटल प्रतिस्पर्धा विधेयक (Digital Competition Bill) है जो 'एक्स-एंटी' (ex-ante) ढांचे की शुरुआत करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy / Regulatory Bodies

एक्स-एंटे (ex-ante) और एक्स-पोस्ट (ex-post) नियामक ढांचों के बीच क्या अंतर है?

  • एक्स-आंटे (निवारक): बाजार की विफलताओं या एकाधिकारवादी दुरुपयोगों को घटित होने से पहले ही रोकने के लिए अग्रिम रूप से निर्धारित सक्रिय नियम (जैसे, EU का Digital Markets Act)।
  • कार्योत्तर (प्रतिक्रियात्मक): नियामकों द्वारा की जाने वाली प्रतिक्रियात्मक प्रवर्तन (Reactive enforcement) कार्रवाई, जो केवल किसी प्रतिस्पर्धा-विरोधी व्यवहार या उल्लंघन के घटित होने के बाद ही की जाती है (जैसे, भारत का प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002)।
Economy / Competition Law

डिजिटल एंटीट्रस्ट प्रवर्तन में 'सेल्फ-प्रेफरेंसिंग' (self-preferencing) क्या है?

  • परिभाषा: जब एक लंबवत रूप से एकीकृत (vertically integrated) प्रभुत्वशाली प्लेटफॉर्म अपने एल्गोरिदम या इंटरफेस में इस तरह से हेरफेर करता है कि वह तृतीय-पक्ष प्रतिस्पर्धियों की तुलना में अपने स्वयं के मालिकाना उत्पादों को अत्यधिक प्राथमिकता देता है।
  • बाज़ार प्रभाव: यह समान अवसर (level playing field) को विकृत करता है, छोटी फर्मों के लिए बाजार में प्रवेश की बाधाएं पैदा करता है, और नए एक्स-आंटे (ex-ante) विनियमों का प्राथमिक लक्ष्य है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • EU DMA और भारत का डिजिटल प्रतिस्पर्धा विधेयक

    EU द्वारा तकनीकी दिग्गजों को 'Gatekeepers' के रूप में नामित किया जाना सीधे तौर पर भारत के प्रस्तावित 'Systemically Significant Digital Enterprises' (SSDEs) के अनुरूप है, जो सक्रिय ex-ante विनियमन की दिशा में एक वैश्विक बदलाव का संकेत देता है।

  • एंटीट्रस्ट और डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (DPDP)

    टेक एकाधिकार पर अंकुश लगाना भारत के DPDP Act के साथ काफी हद तक मेल खाता है, क्योंकि प्लेटफॉर्म का प्रभुत्व अक्सर अनियंत्रित यूजर डेटा हार्वेस्टिंग पर आधारित होता है, जो स्टार्टअप्स के लिए प्रणालीगत प्रवेश बाधाएं (systemic entry barriers) पैदा करता है।

भारत के डिजिटल कॉम्पिटिशन बिल (Digital Competition Bill) के 'ex-ante' ढांचे की EU के DMA के साथ तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रीलिम्स (Prelims) प्रश्न की अपेक्षा करें।

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  • 2017PrelimsGS1

    The term 'Digital Single Market Strategy' seen in the news refers to

  • 2024MainsGS3

    Describe the context and salient features of the Digital Personal Data Protection Act, 2023.