केंद्र ने नोट किया कि भूमि विवादों से राजस्थान में अमृत परियोजनाएं देरी से चल रही हैं
स्रोत:timesofindia ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख राजस्थान में AMRUT 2.0 जैसी प्रमुख शहरी कायाकल्प योजनाओं के क्रियान्वयन को बाधित करने वाली प्रशासनिक, कानूनी और पर्यावरणीय बाधाओं (जैसे भूमि अधिग्रहण विवाद, बहु-विभागीय स्वीकृतियां और GRAP प्रतिबंध) को रेखांकित करता है। यह RAS परीक्षा के लिए केंद्र-राज्य फंडिंग हिस्सेदारी और नागरिक सुविधाओं की भौतिक प्रगति पर महत्वपूर्ण तथ्यात्मक डेटा प्रदान करता है।
सारांश
राजस्थान में ₹11,560.07 करोड़ की AMRUT 2.0 शहरी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के कार्यान्वयन में अत्यधिक विलंब हो रहा है। केंद्रीय आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय ने बताया है कि हालांकि जलापूर्ति, सीवरेज और जलाशयों के पुनरुद्धार से जुड़ी 363 परियोजनाओं को ₹3,552 करोड़ की केंद्रीय हिस्सेदारी के साथ तैयार किया गया है, लेकिन भूमि आवंटन विवादों, विभागीय स्वीकृतियों (NHAI, वन, रेलवे, PWD), न्यायालय द्वारा लगाए गए निर्माण प्रतिबंधों और NCR के शहरों में GRAP के पर्यावरणीय प्रतिबंधों के कारण इनकी प्रगति धीमी हो गई है।
मुख्य बिंदु
- राजस्थान AMRUT 2.0 योजना के तहत कुल ₹11,560.07 करोड़ की लागत से 363 बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को लागू कर रहा है, जिसमें से केंद्रीय सहायता ₹3,552 करोड़ है।
- 363 परियोजनाओं को 178 पेयजल योजनाओं, 48 सीवरेज और सेप्टेज प्रबंधन कार्यों, 134 जल निकाय पुनरुद्धार परियोजनाओं और 3 पार्कों/हरित क्षेत्रों में वर्गीकृत किया गया है।
- 109 पेयजल परियोजनाओं (₹1,428.9 करोड़), 42 सीवरेज/सेप्टेज परियोजनाओं (₹4,656.8 करोड़) और 129 जल निकायों के पुनरुद्धार कार्यों (₹443.86 करोड़) के लिए अनुबंध पहले ही आवंटित किए जा चुके हैं।
- केंद्र ने इस मिशन के तहत 2025-26 तक ₹745.12 करोड़ जारी किए हैं, साथ ही चालू वित्त वर्ष के लिए ₹250 करोड़ की अतिरिक्त 'मदर सैंक्शन' जारी की गई है (20 जुलाई तक ₹104.44 करोड़ का उपयोग किया जा चुका है)।
- कार्यान्वयन में देरी, अदालती मामलों, स्थानीय विरोध, लंबित विभागीय अनुमतियों (वन, NHAI, रेलवे, PWD) से उत्पन्न भूमि आवंटन के मुद्दों और राजस्थान के NCR शहरों में निर्माण प्रतिबंधों/GRAP प्रतिबंधों के कारण है।
महत्वपूर्ण शब्द
अटल नवीकरण और शहरी परिवर्तन मिशन (AMRUT 2.0)
भारतीय शहरों को जल-सुरक्षित बनाने के लिए एक केंद्र प्रायोजित योजना। यह सार्वभौमिक जल आपूर्ति कवरेज, व्यापक सीवरेज प्रबंधन, जल निकायों का कायाकल्प सुनिश्चित करती है और शहरी क्षेत्रों में चक्रीय जल अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देती है।
UPSC context
GS-2 (सरकारी नीतियां) एवं GS-3 (अवसंरचना)। यह शहरी अवसंरचना विकास, जल प्रबंधन और सतत शहरी नियोजन के ज्ञान का परीक्षण करता है।
ग्रैडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान (GRAP)
दिल्ली-NCR में वायु प्रदूषण से निपटने के लिए CAQM द्वारा लागू किया गया एक आपातकालीन चरणबद्ध ढांचा। यह वायु गुणवत्ता सूचकांक (Air Quality Index) की गंभीरता के आधार पर, निर्माण कार्यों पर रोक लगाने जैसे उत्तरोत्तर कड़े प्रतिबंधों को लागू करता है।
UPSC context
GS-3 (पर्यावरण)। पर्यावरण प्रदूषण नियंत्रण तंत्र, वैधानिक निकायों और क्षेत्रीय वायु गुणवत्ता शासन की समझ का परीक्षण करता है।
भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI)
सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के तहत 1988 में गठित एक स्वायत्त वैधानिक निकाय। यह भारत के राष्ट्रीय राजमार्गों के व्यापक नेटवर्क के विकास, रखरखाव और प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS-3 (अवसंरचना)। परिवहन अवसंरचना, वैधानिक निकायों, निवेश मॉडल और राष्ट्रीय कनेक्टिविटी परियोजनाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
आवासन और शहरी कार्य मंत्रालय (MoHUA)
शहरी विकास, आवास और गरीबी उन्मूलन से संबंधित नीतियों और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार केंद्र सरकार का एक मंत्रालय, जिसमें AMRUT, स्मार्ट सिटीज मिशन और स्वच्छ भारत जैसी प्रमुख योजनाएं शामिल हैं।
UPSC context
GS-2 (शासन)। शहरी विकास नीतियों और केंद्र प्रायोजित योजनाओं के कार्यान्वयन में केंद्रीय मंत्रालयों की भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
AMRUT 2.0 में पूरे भारत में सभी शहरी जल परियोजनाओं के लिए केंद्र-राज्य वित्तपोषण का 60:40 का एकसमान अनुपात है।
वित्तपोषण जनसंख्या के आधार पर श्रेणीबद्ध है: 1 लाख से कम आबादी वाले कस्बों के लिए 50% केंद्रीय हिस्सा, 1-10 लाख की आबादी वाले शहरों के लिए 33%, और दस लाख से अधिक (मिलियन-प्लस) आबादी वाले शहरों के लिए 25%।
संबंधित अवधारणाएँ
AMRUT 2.0 के तहत योजना और अनुमोदन तंत्र कैसे काम करता है?
- सिटी वाटर बैलेंस प्लान: स्थानीय निकाय लक्षित शहर-स्तरीय जल परियोजनाओं को तैयार करने के लिए जल स्रोतों, मांग और कमी का आकलन करते हैं।
- राज्य जल कार्य योजना: राज्य केंद्रीय मंजूरी के लिए व्यक्तिगत शहर योजनाओं को एक एकल राज्य-व्यापी कार्य योजना में संकलित करते हैं।
- विकेंद्रीकृत कार्यान्वयन: शीर्ष-डाउन (top-down) केंद्रीय नियोजन पर निर्भर रहने के बजाय परियोजना निर्माण की शक्ति को शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) को स्थानांतरित करता है।
ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान (GRAP) का ट्रिगर फ्रेमवर्क क्या है?
- विनियामक प्राधिकरण: दिल्ली और NCR के लिए वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) द्वारा कार्यान्वित।
- चार-चरणीय प्रतिक्रिया: कार्रवाइयां कड़ाई से AQI स्तरों से संबद्ध हैं, जो चरण I (खराब) से लेकर चरण IV (अति गंभीर प्लस) तक हैं।
- अवसंरचना प्रतिबंध: जब AQI 400 को पार कर जाता है (चरण III और उससे ऊपर), तो सार्वजनिक निर्माण गतिविधियों को अनिवार्य रूप से रोक दिया जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
हरित विनियम बनाम सार्वजनिक उपयोगिता की समय-सीमा
सर्दियों में प्रदूषण के दौर के दौरान GRAP जैसे सख्त पर्यावरणीय नियम, महत्वपूर्ण शहरी जल और स्वच्छता परियोजनाओं को बाधित कर एक तरह का ट्रेड-ऑफ (trade-off) पैदा करते हैं।
वित्तीय संघवाद और परियोजना क्रियान्वयन अंतराल
केंद्र प्रायोजित योजनाएं अक्सर इसलिए बाधित हो जाती हैं क्योंकि भूमि अधिग्रहण और स्थानीय विभागीय मंजूरियां राज्य के अनन्य क्षेत्राधिकार के अंतर्गत आती हैं।
AMRUT 2.0 का विकेंद्रीकृत नियोजन (SWAP) और श्रेणीबद्ध वित्तपोषण संरचना, GS-3 शहरी अवसंरचना के तहत परीक्षा की दृष्टि से अत्यधिक महत्वपूर्ण हैं।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2013RPSC_PRELIMSGS1
The Atal Mission for Rejuvenuation and Urban Transformation (AMRUT) primarily focuses on – 1. Water supply. 2. Sewerage facilities. 3. Public transportation facilities. 4. Construction of parks and recreational centers, mainly for children. 5. Flood control through drainage of floodwater. Select the correct answer using the codes given below
- 2023RPSC_PRELIMSGS1
Which of the following is not a part of the Rajasthan Urban Drinking Water, Sewage and Infrastructure Corporation Limited?
