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लद्दाख राज्य की मांग के प्रदर्शनों के बीच कर्फ्यू में ढील और अशांति

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

लद्दाख के विरोध प्रदर्शन UPSC के महत्वपूर्ण विषयों से जुड़ते हैं, जैसे जनजातीय स्वायत्तता के लिए छठी अनुसूची (Sixth Schedule) के संवैधानिक प्रावधान, राज्यों/UTs का पुनर्गठन, और इंटरनेट शटडाउन (Telecommunication Act, 2023) के लिए कानूनी ढांचा, जो सार्वजनिक व्यवस्था और मौलिक अधिकारों के बीच संतुलन स्थापित करता है।

सारांश

राज्य का दर्जा और छठी अनुसूची में शामिल किए जाने की मांग को लेकर बढ़ते विरोध प्रदर्शनों के बीच, लद्दाख UT प्रशासन ने लेह में कर्फ्यू में आंशिक ढील दी, लेकिन इंटरनेट पाबंदी जारी रखी। यह अशांति कार्यकर्ता सोनम वांगचुक और अन्य प्रदर्शनकारियों को दिल्ली सीमा पर हिरासत में लिए जाने के बाद पैदा हुई है। प्रभावशाली स्थानीय समूहों, कारगिल डेमोक्रेटिक अलायंस (KDA) और लेह एपेक्स बॉडी (LAB) ने केंद्र के साथ बातचीत का बहिष्कार किया है और नागरिक मौतों की न्यायिक जांच तथा हिरासत में लिए गए लोगों की बिना शर्त रिहाई की मांग की है। यह स्थिति उस क्षेत्र में जारी राजनीतिक जटिलताओं को रेखांकित करती है जब से इसे बिना विधायिका वाला केंद्र शासित प्रदेश घोषित किया गया है।

मुख्य बिंदु

  • लेह जिले में कर्फ्यू में आंशिक रूप से ढील दी गई, लेकिन सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए टेलीकम्युनिकेशन एक्ट, 2023 के तहत इंटरनेट और सार्वजनिक वाई-फाई सेवाएं निलंबित बनी हुई हैं।
  • कारगिल डेमोक्रेटिक अलायंस (KDA) और लेह एपेक्स बॉडी (LAB) लद्दाख के लिए राज्य के दर्जे और इसे छठी अनुसूची में शामिल करने की मांग को लेकर विरोध प्रदर्शनों का नेतृत्व कर रहे हैं।
  • प्रदर्शनकारी नेता केंद्र के साथ तब तक संवाद फिर से शुरू करने से इनकार कर रहे हैं जब तक कि सोनम वांगचुक सहित हिरासत में लिए गए 'दिल्ली चलो' मार्च के प्रदर्शनकारियों को बिना शर्त रिहा नहीं किया जाता और हाल ही में हुई नागरिकों की मौत की न्यायिक जांच के आदेश नहीं दिए जाते।
  • ये घटनाक्रम लद्दाख केंद्र शासित प्रदेश के गठन के बाद संवैधानिक और प्रशासनिक व्यवस्थाओं से उत्पन्न तनाव को रेखांकित करते हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

भारतीय संविधान की छठी अनुसूची

अनुच्छेद 244(2) और 275(1) के तहत संवैधानिक ढांचा जो जिला परिषदों के माध्यम से जनजातीय क्षेत्रों के लिए स्वायत्त प्रशासन प्रदान करता है। यह भूमि, वन और स्थानीय रीति-रिवाजों पर विधायी और न्यायिक शक्तियाँ प्रदान करता है।

UPSC context

GS-II (राजव्यवस्था/जनजातीय अधिकार)। यह विकेंद्रीकृत शासन और UT दर्जा मिलने के बाद भूमि और सांस्कृतिक संरक्षण के लिए लद्दाख की मांग से संबंधित है।

Source
दूरसंचार अधिनियम, 2023

टेलीकॉम विनियमन को आधुनिक बनाने के लिए 1885 के Telegraph Act का स्थान लेने वाला कानून। धारा 20(2)(b) सरकार को सार्वजनिक सुरक्षा के लिए सेवाओं को निलंबित करने का अधिकार देती है, जो इंटरनेट शटडाउन के लिए कानूनी आधार प्रदान करती है।

UPSC context

GS-II (सरकारी नीतियां) और GS-III (सुरक्षा)। डिजिटल अधिकारों और दूरसंचार विनियमन (telecom regulation) के कानूनी विकास के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
लेह अपेक्स बॉडी (LAB)

लेह जिले में राजनीतिक, धार्मिक और सामाजिक समूहों का एक गठबंधन। यह कारगिल डेमोक्रेटिक अलायंस के साथ मिलकर लद्दाख को राज्य का दर्जा दिलाने और संवैधानिक सुरक्षा उपायों की मांग वाले आंदोलन का नेतृत्व करता है।

UPSC context

GS-II (संघवाद)। क्षेत्रीय राजनीतिक आंदोलनों और केंद्र शासित प्रदेशों में "प्रतिनिधित्व की कमी" (representation deficit) को समझने के लिए प्रासंगिक।

Source
करगिल डेमोक्रेटिक अलायंस (KDA)

करगिल में सामाजिक-राजनीतिक और धार्मिक हितों का प्रतिनिधित्व करने वाला एक प्रमुख संगठन। यह लद्दाख के लिए पूर्ण राज्य के दर्जे और छठी अनुसूची की स्थिति की मांग हेतु Leh Apex Body के साथ मिलकर कार्य करता है।

UPSC context

GS-II (संविधान/संघवाद)। साझा संवैधानिक और क्षेत्रीय शिकायतों पर लेह और कारगिल के बीच राजनीतिक अभिसरण को रेखांकित करता है।

Source
गृह मंत्रालय (MHA)

केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासन और आंतरिक सुरक्षा के लिए नोडल केंद्रीय मंत्रालय। यह राज्य के दर्जे और संवैधानिक सुरक्षा उपायों के संबंध में लद्दाख के नेतृत्व के साथ उच्च स्तरीय वार्ता का प्रबंधन करता है।

UPSC context

GS-II (गवर्नेंस)। केंद्र-राज्य प्रशासनिक संबंधों और आंतरिक सुरक्षा संकटों के समाधान को समझने के लिए आवश्यक।

Source
दूरसंचार सेवाओं का अस्थायी निलंबन नियम

आपातकाल के दौरान इंटरनेट सेवाओं को बंद करने के लिए एक प्रक्रियात्मक ढांचा। नए Telecommunication Act के तहत 2024 के नियमों ने व्यापक रूप से 2017 के नियमों का स्थान ले लिया है।

UPSC context

GS-II (मौलिक अधिकार) और GS-III (सुरक्षा)। यह राज्य की सुरक्षा और अनुच्छेद 19 की स्वतंत्रताओं के बीच संतुलन का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

राष्ट्रपति एक साधारण कार्यकारी आदेश के माध्यम से लद्दाख को छठी अनुसूची के तहत अधिसूचित कर सकते हैं।

असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम के बाहर के किसी क्षेत्र को छठी अनुसूची में शामिल करने के लिए संविधान संशोधन की आवश्यकता होती है, जबकि पांचवीं अनुसूची के क्षेत्रों को राष्ट्रपति द्वारा सीधे अधिसूचित किया जा सकता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity - Union Territories

बिना विधायिका वाले केंद्र शासित प्रदेश (UT) (जैसे लद्दाख) का प्रशासन कैसे कार्य करता है?

  • अनुच्छेद 239: इसका शासन सीधे राष्ट्रपति द्वारा एक नियुक्त प्रशासक (उपराज्यपाल) के माध्यम से किया जाता है।
  • विधायी शून्य: संसद के पास ऐसे केंद्र शासित प्रदेशों के लिए सभी विषयों (राज्य, समवर्ती और संघ सूची) पर कानून बनाने की शक्ति है।
  • 239A के साथ तुलना: अनुच्छेद 239A (पुडुचेरी) के विपरीत, अनुच्छेद 239 के तहत एक केंद्र शासित प्रदेश (UT) में विधानसभा और निर्वाचित मंत्रिपरिषद नहीं होती है।
Polity - Fundamental Rights

भारत में इंटरनेट निलंबन को कौन सा संवैधानिक ढांचा नियंत्रित करता है?

  • सांविधिक आधार: इंटरनेट शटडाउन अब दूरसंचार अधिनियम, 2023 के तहत अधिकृत हैं, जिसने औपनिवेशिक काल के भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम, 1885 का स्थान लिया है।
  • मौलिक अधिकार: इंटरनेट तक पहुंच अनुच्छेद 19(1)(a) (वाक्) और 19(1)(g) (व्यापार/पेशा) के तहत एक संरक्षित अधिकार है।
  • अनुराधा भसीन (2020): SC ने निर्णय दिया कि अनिश्चितकालीन इंटरनेट शटडाउन असंवैधानिक हैं और इन्हें आनुपातिकता के परीक्षण (test of proportionality) पर खरा उतरना चाहिए।

अंतर-विषय पैटर्न

  • दूरसंचार अधिनियम 2023 बनाम मौलिक अधिकार

    लेह में इंटरनेट निलंबित करने के लिए टेलीकम्युनिकेशन एक्ट 2023 का उपयोग, अनुराधा भसीन (2020) के फैसले में सुप्रीम कोर्ट द्वारा अनिवार्य 'आनुपातिकता' (proportionality) और पारदर्शिता के सुरक्षा उपायों का सीधे तौर पर परीक्षण करता है।

  • सीमा सुरक्षा एवं स्थानीय शासन

    सीमावर्ती क्षेत्रों में अलगाव की भावना आंतरिक सुरक्षा को प्रभावित करती है। पूर्वी लद्दाख में सेना की रणनीतिक उपस्थिति काफी हद तक स्थानीय सहयोग पर निर्भर है, जो चीन के खिलाफ सीमा प्रबंधन के लिए नागरिक-सैन्य तालमेल को महत्वपूर्ण बनाता है।

Prelims 2026 में छठी अनुसूची की ADCs, पांचवीं अनुसूची के क्षेत्रों और UT प्रशासनों के बीच तुलना करने वाला एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न शामिल होने की संभावना है।

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