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कोलकाता में शहरी क्षय और विरासत संरक्षण की चुनौतियां

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

कोलकाता जैसे ऐतिहासिक शहरी केंद्रों के क्षरण को समझना GS1 के शहरीकरण और विरासत संरक्षण से संबंधित विषयों के लिए महत्वपूर्ण है। यह औपनिवेशिक काल की वास्तुकला के संरक्षण और आधुनिक शहरी नियोजन के क्रियान्वयन के बीच के संघर्ष पर एक वास्तविक केस स्टडी प्रदान करता है, जो शहरी जीवन की गुणवत्ता और स्मार्ट सिटीज मिशन जैसी पहलों की प्रभावकारिता के विश्लेषण के लिए प्रासंगिक है।

सारांश

यह लेख भारत की पूर्व औपनिवेशिक राजधानी कोलकाता के निरंतर हो रहे बुनियादी ढांचे और वास्तुकला संबंधी क्षय का परीक्षण करता है। यह शहर की औपनिवेशिक काल की इमारतों की बिगड़ती स्थिति पर प्रकाश डालता है, और इसकी समृद्ध ऐतिहासिक विरासत की तुलना वर्तमान नागरिक उपेक्षा से करता है। यह लेख भारत में शहरीकरण की व्यापक चुनौतियों का अन्वेषण करता है, और यह प्रदर्शित करता है कि कैसे ऐतिहासिक शहर जनसंख्या के दबाव और रियल एस्टेट विकास के बीच विरासत संरक्षण, शहरी नियोजन और आधुनिकीकरण में संतुलन बनाने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। चरमराता हुआ शहरी परिदृश्य शहरी शासन में प्रणालीगत मुद्दों की याद दिलाता है, जिसमें बुनियादी ढांचे के अपर्याप्त रखरखाव और एकजुट संरक्षण रणनीतियों का अभाव शामिल है।

मुख्य बिंदु

  • कोलकाता, जो औपनिवेशिक काल का एक प्रमुख शहर है, गंभीर बुनियादी ढांचे के क्षरण और अपने ऐतिहासिक स्थापत्य परिदृश्य में गिरावट का सामना कर रहा है।
  • औपनिवेशिक विरासत का संरक्षण अपर्याप्त शहरी नियोजन, धन की कमी और रियल एस्टेट के दबावों के कारण बाधित हो रहा है।
  • शहर का चरमराता बुनियादी ढांचा भारतीय शहरी शासन में व्यापक प्रणालीगत चुनौतियों को दर्शाता है, विशेष रूप से तीव्र आधुनिकीकरण के साथ विरासत संरक्षण को संतुलित करने का संघर्ष।
  • ऐसे शहरों के पुनरुद्धार के लिए ऐसी व्यापक नीतियों की आवश्यकता है जो संरचनात्मक सुरक्षा, विरासत संरक्षण और सतत शहरी विकास को एकीकृत करती हों।

महत्वपूर्ण शब्द

स्मार्ट सिटी मिशन

2015 में शुरू की गई एक राष्ट्रीय पहल जिसका उद्देश्य स्मार्ट तकनीक, बुनियादी ढांचे और बेहतर शासन के माध्यम से 100 शहरों को नागरिक-अनुकूल और टिकाऊ क्षेत्रों में बदलना है।

UPSC context

GS Paper II (सरकारी नीतियां) और GS Paper III (बुनियादी ढांचा/शहरीकरण) के लिए प्रासंगिक; शहरी पुनरुद्धार के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
AMRUT (अटल कायाकल्प और शहरी परिवर्तन मिशन)

2015 में शुरू किया गया एक मिशन जिसका उद्देश्य सभी निवासियों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए 500 शहरों में बुनियादी नागरिक सुविधाएं—जलापूर्ति, सीवरेज और जल निकासी—प्रदान करना है।

UPSC context

GS पेपर III (इन्फ्रास्ट्रक्चर); बुनियादी शहरी सेवा अंतरालों को दूर करने वाली योजनाओं की समझ का परीक्षण करता है।

Source
74वाँ संवैधानिक संशोधन अधिनियम

1992 का वह संवैधानिक संशोधन जिसने शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) को संस्थागत स्वरूप प्रदान किया, उन्हें संवैधानिक दर्जा दिया और बारहवीं अनुसूची के तहत 18 कार्यात्मक उत्तरदायित्वों को परिभाषित किया।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था/शासन); नगर निगमों के विकेंद्रीकरण और उनके प्राधिकार को समझने के लिए मौलिक।

Source
कोलकाता नगर निगम (KMC)

कोलकाता के नागरिक प्रशासन के लिए उत्तरदायी सांविधिक निकाय, जो KMC अधिनियम, 1980 के तहत कार्य करता है और स्थानीय विरासत ग्रेडिंग तथा बुनियादी ढांचे का प्रबंधन करता है।

UPSC context

GS Paper II (स्थानीय शासन); शहरी शासन और नागरिक प्रबंधन की चुनौतियों के लिए एक केस स्टडी के रूप में कार्य करता है।

Source
विरासत संरक्षण

ऐतिहासिक संरचनाओं और स्थलों के संरक्षण और पुनरुद्धार की बहुविषयक प्रक्रिया, जो भारत में AMASR अधिनियम जैसे कानूनों और ASI जैसी एजेंसियों द्वारा शासित होती है।

UPSC context

GS पेपर I (कला एवं संस्कृति); संरक्षण कानूनों के ज्ञान और आधुनिकीकरण एवं इतिहास के बीच के तनाव का परीक्षण करता है।

Source
शहरीकरण

ग्रामीण क्षेत्रों से शहरी क्षेत्रों की ओर जनसंख्या के स्थानांतरण की प्रक्रिया, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर बुनियादी ढांचे, आवास और ऐतिहासिक नगर-परिदृश्यों के संरक्षण पर प्रणालीगत दबाव पड़ता है।

UPSC context

GS प्रश्नपत्र I (सामाजिक मुद्दे) और GS प्रश्नपत्र III (आर्थिक विकास); शहरी नियोजन और पर्यावरणीय चुनौतियों के लिए प्रमुख विषय।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

भारत में सभी चिन्हित विरासत भवनों को कानूनी रूप से संरक्षण प्राप्त है और इनका रखरखाव ASI द्वारा किया जाता है।

शहरी औपनिवेशिक निर्मित-विरासत और गैर-स्मारकीय नागरिक संरचनाएं आमतौर पर ASI के बजाय राज्य कानूनों के तहत नगरपालिका विरासत संरक्षण समितियों (HCCs) द्वारा श्रेणीबद्ध और विनियमित की जाती हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Art & Culture

इंडो-सारासेनिक वास्तुकला की प्रमुख विशेषताएँ क्या हैं?

  • सांस्कृतिक संश्लेषण: ब्रिटिश नव-शास्त्रीय और गोथिक पुनरुद्धार तत्वों का मुगल गुंबद, मेहराब और राजपूत छतरियों जैसे भारतीय रूपांकनों के साथ समन्वय करता है।
  • आधुनिक सामग्री: आधुनिक इंजीनियरिंग तकनीकों का उपयोग किया गया, जिसमें पारंपरिक, अलंकृत भारतीय अग्रभागों के पीछे लोहे, स्टील और ढले हुए कंक्रीट को शामिल किया गया।
  • प्रमुख उदाहरण: विक्टोरिया मेमोरियल (कोलकाता), गेटवे ऑफ इंडिया (मुंबई), और चेपॉक पैलेस (चेन्नई)।
Economy / Urbanization

विकास अधिकारों का हस्तांतरण (TDR) शहरी विरासत संरक्षण में किस प्रकार सहायता करता है?

  • क्रियाविधि: यह विरासत-प्रतिबंधित संपत्तियों के मालिकों को अपने अप्रयुक्त फ्लोर स्पेस इंडेक्स (FSI) को अन्य क्षेत्रों के डेवलपर्स को एक प्रमाणपत्र के रूप में बेचने की अनुमति देता है।
  • आर्थिक प्रोत्साहन: ऐतिहासिक संरचनाओं के विध्वंस या हानिकारक संशोधनों की आवश्यकता के बिना, संपत्ति मालिकों को महत्वपूर्ण वित्तीय मुआवजा प्रदान करता है।
  • ज़ोनिंग टूल: नगर निकायों को रियल एस्टेट विकास के आक्रामक दबावों और ढांचागत संरक्षण के अधिदेशों के बीच सफलतापूर्वक संतुलन बनाने के लिए सशक्त बनाता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • किरायेदारी कानून शहरी क्षय को बढ़ावा दे रहे हैं

    'पगड़ी' प्रणाली और पुराने किराया नियंत्रण अधिनियम कृत्रिम रूप से किराए को स्थिर कर देते हैं, जिससे मकान मालिकों के लिए विरासत संपत्तियों के रखरखाव हेतु आर्थिक प्रोत्साहन समाप्त हो जाते हैं। यह अप्रचलित आर्थिक किरायेदारी कानूनों को सीधे तौर पर आधुनिक स्थापत्य क्षरण से जोड़ता है।

  • 74वां CAA और नगर निकायों की क्षमता की सीमाएं

    विरासत संरक्षण के वित्तपोषण में शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) की अक्षमता, 74वें संशोधन के तहत शक्तियों के हस्तांतरण (devolution) में मौजूद प्रणालीगत खामियों को उजागर करती है, विशेष रूप से उनकी वित्तीय स्वायत्तता और विशिष्ट क्षमता के निरंतर अभाव को।

Mains GS1 2026 में तीव्र शहरीकरण और विरासत संरक्षण के बीच तालमेल बिठाने वाली रणनीतियों के रूप में 'Adaptive Reuse' और 'TDR' के मूल्यांकन पर प्रश्न पूछा जा सकता है।

संबद्ध PYQ · 5

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  • 2013MainsGS1

    Discuss the various social problems which originated out of the speedy process of urbanization in India.

  • 2016MainsGS1

    With a brief background of quality of urban life in India, introduce the objectives and strategy of the 'Smart City Programme'.

  • 2018MainsGS1

    Safeguarding the Indian art heritage is the need of the moment. Discuss.

  • 2020MainsGS1

    Account for the huge flooding of million cities in India including the smart ones like Hyderabad and Pune. Suggest lasting remedial measures.

  • 2025MainsGS1

    How does smart city in India, address the issues of urban poverty and distributive justice?