পৌর সীমানা পুনর্নির্ধারণ: কেএমসি এবং এইচএমসি-র ওয়ার্ড সংখ্যা বৃদ্ধি পেল
Source:theweek ↗
কেন এটি গুরুত্বপূর্ণ
এই ঘটনাটি 74-তম সংশোধনী আইনের অধীনে শহুরে স্থানীয় সংস্থাগুলির কার্যকারিতার একটি বাস্তবসম্মত প্রেক্ষাপট প্রদান করে। এটি স্থানীয় সীমানা নির্ধারণে রাজ্য নির্বাচন কমিশনের ভূমিকা এবং পৌর অর্থব্যবস্থার ওপর অর্থ কমিশনের অনুদানের গুরুত্বপূর্ণ প্রভাবকে তুলে ধরে, যা উভয়ই সিভিল সার্ভিস পরীক্ষার জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।
সারসংক্ষেপ
কলকাতা পৌরসংস্থা (KMC)-র ওয়ার্ড সংখ্যা 144 থেকে বাড়িয়ে 209 এবং হাওড়া পৌরসংস্থা (HMC)-র ওয়ার্ড সংখ্যা 50 থেকে বাড়িয়ে 68 করতে পশ্চিমবঙ্গ বিধানসভা সীমানা পুনর্নির্ধারণ বিল পাস করেছে। জনসংখ্যার তারতম্য নিয়ন্ত্রণ এবং নাগরিক সুযোগ-সুবিধার উন্নতির জন্য এই পদক্ষেপকে অপরিহার্য বলে শাসক দল সমর্থন করেছে, যার অধীনে রাজ্য নির্বাচন কমিশন ওয়ার্ডের সীমানা চূড়ান্ত করবে। তবে, পর্যাপ্ত আলোচনা ছাড়াই বিলগুলি পাস করার তীব্র সমালোচনা করেছে বিরোধী দলগুলি এবং অভিযোগ করেছে যে এই পুনর্গঠনের উদ্দেশ্য হলো স্থানীয় জনসংখ্যার বিন্যাসে কারচুপি করা। পুরভোট পরিচালনায় বিলম্বও সমালোচনার মুখে পড়েছে, যার কারণে বিশেষভাবে HMC-কে 15th অর্থ কমিশনের অনুদানের Rs 200 কোটি হারাতে হয়েছে।
মূল বিষয়
- পশ্চিমবঙ্গ বিধানসভা KMC-র ওয়ার্ড সংখ্যা 144 থেকে বাড়িয়ে 209 এবং HMC-র ওয়ার্ড সংখ্যা 50 থেকে বাড়িয়ে 68 করার বিল পাস করেছে।
- রাজ্য নির্বাচন কমিশন ওয়ার্ডের সীমানা এবং ভোটারদের জনপরিসংখ্যান চূড়ান্তকরণের তত্ত্বাবধান করবে।
- বিরোধীরা এই সীমানা পুনর্নির্ধারণকে তাড়াহুড়ো করে নেওয়া পদক্ষেপ হিসেবে সমালোচনা করেছেন এবং স্থানীয় জনমিতি পরিবর্তনের উদ্দেশ্যে রাজনৈতিক উদ্দেশ্যপ্রণোদিত সীমানা পুনর্বিন্যাসের বিষয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন।
- পৌর নির্বাচন পরিচালনায় বিলম্বের ফলে আর্থিক ক্ষতি হয়েছে, যার ফলে HMC 15th Finance Commission-এর অনুদান থেকে Rs 200 crore হারিয়েছে।
- পূর্বে KMC বোর্ড ভেঙে দেওয়া এবং প্রশাসক হিসেবে একজন IAS আধিকারিককে নিয়োগের পর, ডিসেম্বরে পৌর নির্বাচন অনুষ্ঠিত হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।
গুরুত্বপূর্ণ শব্দ
রাজ্য নির্বাচন কমিশন
পঞ্চায়েত এবং পৌরসভাগুলির ভোটার তালিকা তত্ত্বাবধান ও নির্বাচন পরিচালনার জন্য 243K এবং 243ZA ধারার অধীনে গঠিত একটি স্বায়ত্তশাসিত সাংবিধানিক সংস্থা।
UPSC context
GS Paper II (রাষ্ট্রব্যবস্থা ও শাসনব্যবস্থা)। স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন, সাংবিধানিক সংস্থা এবং গণতান্ত্রিক বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কে বোধগম্যতা যাচাই করে।
ভারতের ১৫তম অর্থ কমিশন
Article 280-এর অধীনে একটি সাংবিধানিক সংস্থা যা স্থানীয় সংস্থাগুলির জন্য পারফরম্যান্স-লিঙ্কড টাইড এবং আনটাইড অনুদান সহ 2021-2026-এর জন্য আর্থিক সম্পদ বণ্টনের সুপারিশ করেছিল।
UPSC context
GS Paper II & III (রাজকোষীয় যুক্তরাষ্ট্রীয়তা)। স্থানীয় সরকার স্তরে আর্থিক হস্তান্তর এবং সম্পদ সংহতকরণ সংক্রান্ত জ্ঞান যাচাই করে।
কলকাতা পৌরসংস্থা আইন, 1980
পশ্চিমবঙ্গের আইন যা কলকাতার পৌর প্রশাসনের আইনসমূহকে সংহত করেছে এবং কলকাতা মিউনিসিপ্যাল কর্পোরেশনের শাসন পরিচালনা, ক্ষমতা, কর্তব্য ও নির্বাচনী ওয়ার্ডগুলির বিশদ বিবরণ প্রদান করে।
UPSC context
GS Paper II (নগর শাসন)। নগর প্রশাসনে সংবিধিবদ্ধ পৌর কাঠামো এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার কাঠামোগত বোঝাপড়া পরীক্ষা করে।
হাওড়া পৌরসংস্থা আইন, 1980
একটি রাজ্যস্তরের আইন যা হাওড়া পৌরনিগম প্রতিষ্ঠা করেছিল, এবং এর প্রশাসনিক কাঠামো, ক্ষমতা, পৌর কার্যাবলী ও ওয়ার্ড-স্তরের নির্বাচনী প্রক্রিয়া সবিস্তারে বর্ণনা করে।
UPSC context
GS Paper II (পৌর স্থানীয় সংস্থা)। উপ-মহানগরীয় প্রশাসন পরিচালনাকারী কাঠামোগত ব্যবস্থা এবং শহরগুলির ওপর রাজ্য আইনসভার নিয়ন্ত্রণ পরীক্ষা করে।
পৌর স্থানীয় সংস্থা (ULBs)
শহরাঞ্চলের তৃণমূল স্তরের স্থানীয় স্বায়ত্তশাসনের গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠান, যা নগর পরিকল্পনা এবং নাগরিক সুযোগ-সুবিধা পরিচালনার জন্য Part IXA (74th Amendment Act)-এর অধীনে সাংবিধানিকভাবে স্বীকৃত।
UPSC context
GS Paper II (স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন)। 74-তম সংশোধনী এবং নগর প্রশাসনের আর্থিক/প্রশাসনিক চ্যালেঞ্জগুলির বোধগম্যতা যাচাই করে।
প্রিলিমস ফাঁদ
পৌর ওয়ার্ডের সীমানা নির্ধারণ ভারতের সীমানা নির্ধারণ কমিশনের এক্তিয়ারভুক্ত।
ওয়ার্ড সীমানা পুনর্নির্ধারণ সম্পূর্ণরূপে রাজ্য আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয় এবং এটি রাজ্য কর্তৃপক্ষ/রাজ্য নির্বাচন কমিশন দ্বারা পরিচালিত হয়, কেন্দ্রীয় সীমানা পুনর্নির্ধারণ কমিশন দ্বারা নয়।
সংযুক্ত স্থির ধারণা
Article 243U-এর অধীনে পৌরসভার বিলোপ এবং পুনর্গঠিত মেয়াদ পরিচালনাকারী নিয়মগুলি কী কী?
- পাঁচ বছরের মেয়াদ: পূর্বে ভেঙে দেওয়া না হলে, প্রতিটি পৌরসভাকে তার প্রথম সভার জন্য নির্ধারিত তারিখ থেকে পাঁচ বছরের মেয়াদ দেওয়া হয়।
- ছয় মাসের নিয়ম: সময়ের আগে ভেঙে দেওয়া হলে, সংস্থাটি পুনর্গঠনের লক্ষ্যে ভেঙে দেওয়ার ছয় মাসের মধ্যে অবশ্যই নির্বাচন সম্পন্ন করতে হবে।
- অবশিষ্ট মেয়াদ: একটি পুনর্গঠিত পৌরসভা কেবল বিলুপ্ত সংস্থার অবশিষ্ট মেয়াদের জন্যই দায়িত্ব পালন করে, কোনো নতুন পাঁচ বছরের মেয়াদের জন্য নয়।
15th অর্থ কমিশন কীভাবে স্থানীয় সংস্থার অনুদানকে গণতান্ত্রিক শাসনব্যবস্থার সাথে যুক্ত করে?
- প্রবেশ-স্তরের শর্তাবলী: অনুদান পাওয়ার জন্য রাজ্যগুলিকে অবশ্যই রাজ্য অর্থ কমিশন গঠন করতে হবে এবং মিউনিসিপ্যাল অ্যাকাউন্টগুলির সময়মতো অডিট নিশ্চিত করতে হবে।
- গণতান্ত্রিক জনাদেশ: নির্বাচনী বিলম্বের শাস্তিস্বরূপ, যে সকল স্থানীয় সংস্থায় যথাযথভাবে নির্বাচিত পরিষদ নেই, তাদের কোনো অনুদান ছাড় করা হয় না।
আন্তঃবিষয় প্যাটার্ন
আর্থিক যুক্তরাষ্ট্রীয়তা ও স্থানীয় গণতন্ত্রের মেলবন্ধন
বিলম্বিত নির্বাচনের কারণে 15th অর্থ কমিশনের অনুদান স্থগিত রাখা প্রমাণ করে যে কীভাবে 73rd এবং 74th সংশোধনীর গণতান্ত্রিক ম্যান্ডেট বলবৎ করতে আর্থিক লিভারেজ ব্যবহার করা হয়।
SEC-এর স্বায়ত্ততা এবং বিচারবিভাগীয় নজিরসমূহ
কিষাণ সিং তোমার (Kishan Singh Tomar) মামলার মতো যুগান্তকারী রায়গুলি এটি প্রতিষ্ঠা করে যে স্থানীয় নির্বাচনের ওপর রাজ্য নির্বাচন কমিশনগুলির স্বাধীন ও পূর্ণাঙ্গ ক্ষমতা রয়েছে, যা রাজ্য-প্রণোদিত বিলম্বকে সাংবিধানিকভাবে অগ্রহণযোগ্য করে তোলে।
UPSC 2026 সালে পৌরসভার মেয়াদ সংক্রান্ত 74th সংশোধনীর নিয়মাবলীকে (Article 243U) 15th অর্থ কমিশনের আর্থিক জরিমানার সাথে সমন্বিত করতে পারে।
সংযুক্ত PYQ · 4
সংযুক্ত PYQ · 4
- 2018WBCS_PRELIMSGS1
Which Amendment of the constitution provided constitutional status to the Panchayats?
- 2024WBCS_PRELIMSGS1
Which of the following is matched incorrectly?
- 2024WBCS_PRELIMSGS1
Consider the following statements: (I) Finance Commission is a Constitutional Body. (II) National Commission for Women is a Statutory Body. Which option is correct?
- 2011WBCS_PRELIMSGS1
Finances are distributed between the Centre and the States on the basis of the recommendations of the
