परिसीमन विधेयक और संघीय प्रतिनिधित्व संबंधी चिंताएं
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
डिलिमिटेशन सीधे तौर पर भारत के संघीय संतुलन, राज्यों के बीच विधायी प्रतिनिधित्व के संतुलन और सहयोगात्मक शासन को प्रभावित करता है, जो इसे जीएस पेपर 2 के लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण विषय बनाता है।
सारांश
केंद्रीय संसदीय कार्य मंत्री किरेन रिजिजू ने कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे को पत्र लिखकर आगामी परिसीमन विधेयक के लिए व्यापक राजनीतिक समर्थन मांगा है। यह कवायद महत्वपूर्ण संघीय बहसों को उजागर करती है, विशेष रूप से जनसांख्यिकीय सफलता में अंतर के कारण उत्तरी राज्यों की तुलना में लोकसभा प्रतिनिधित्व हिस्सेदारी खोने को लेकर दक्षिणी राज्यों की आशंकाओं को।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय मंत्री किरेन रिजिजू ने विपक्ष के नेता मल्लिकार्जुन खर्गे को एक पत्र लिखकर कांग्रेस से आगामी परिसीमन विधेयक का समर्थन करने का आग्रह किया।
- डिलिमिटेशन (परिसीमन) में जनसंख्या के आधार पर संसदीय और विधानसभा क्षेत्रों की सीमाओं का पुनर्निर्धारण शामिल है, जो 84वें संविधान संशोधन अधिनियम के तहत वर्तमान में 2026 के बाद तक के लिए स्थगित हैं।
- यह प्रक्रिया बड़े संघीय चिंताएँ पैदा करती है, विशेष रूप से दक्षिणी राज्यों (जिन्होंने जनसंख्या वृद्धि को नियंत्रित किया) और उत्तरी राज्यों के बीच संभावित राजनीतिक प्रतिनिधित्व असंतुलन के संबंध में।
महत्वपूर्ण शब्द
डिमिटेशन बिल
एक विधाई प्रस्ताव जिसका उद्देश्य जनसंख्या के आंकड़ों के आधार पर लोकसभा और राज्य विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं का पुनर्गठन करना और सीट आवंटन को समायोजित करना है, जो क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व और संघीय समता के बीच संतुलन बनाता है।
UPSC context
UPSC GS पेपर II के तहत राजव्यवस्था और शासन (संघवाद, चुनावी सुधार, और जन प्रतिनिधित्व) के लिए महत्वपूर्ण।
परimitation Commissionसी सीमा आयोग
संसद द्वारा परिसीमन अधिनियम के तहत गठित एक उच्च-धिकार प्राप्त सांविधिक, अर्ध-न्यायिक निकाय जो चुनावी निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं को फिर से तय करता है जिसके आदेशों का कानून का बल होता है और किसी भी अदालत में सवाल नहीं उठाया जा सकता है।
UPSC context
UPSC GS पेपर II (भारतीय राजव्यवस्था, संवैधानिक निकाय, सांविधिक निकाय और चुनाव) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
परिसीमन आयोग के आदेशों को अनुच्छेद 32 के तहत सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती दी जा सकती है।
अभ्यर्थियों को अक्सर यह गलतफहमी होती है कि परिसीमन आयोग के आदेशों को मनमानेपन के आधार पर उच्च न्यायालयों या उच्चतम न्यायालय में चुनौती दी जा सकती है, जिससे वे वैधानिक रोक (statutory bar) को नजरअंदाज कर देते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में परिसीमन आयोग को नियंत्रित करने वाले संवैधानिक प्रावधान और कानूनी स्थिति क्या हैं?
- अनुच्छेद 82: संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 82 प्रत्येक जनगणना के बाद लोकसभा और विधानसभा सीटों के पुनर्समायोजन का प्रावधान करता है, जिसे संसदीय परिसीमन अधिनियम (Delimitation Act) के माध्यम से निष्पादित किया जाता है।
- साविधिक दर्जा: साविधिक निकाय: संसद के अधिनियमों के तहत गठित (जैसे, 1952, 1962, 1972, 2002 के अधिनियम); सर्वोच्च न्यायालय के एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश की अध्यक्षता में।
- ज्यूडिशियल बार: कानूनी अंतिमता: परिसीमन अधिनियम के तहत, आदेशों का कानून का बल होता है और उन्हें किसी भी अदालत में चुनौती नहीं दी जा सकती है।
- 84वाँ संशोधन: संवैधानिक फ्रीज: 84वें संशोधन अधिनियम 2001 ने 2026 के बाद की पहली जनगणना तक 1971 की जनगणना के आधार पर सीटों के आवंटन को फ्रीज कर दिया।
अंतर-विषय पैटर्न
सीमांकन + वित्त आयोग ऊर्ध्वाधर हस्तांतरण घर्षण
दक्षिण भारतीय राज्यों को सफल जनसंख्या नियंत्रण के कारण लोकसभा सीटें खोने का डर है, जिससे सहकारी संघवाद और वित्त आयोग के तहत राजकोषीय हस्तांतरण के मानदंडों पर तीव्र बहस शुरू हो गई है।
डिलिमिटेशन कमीशन (Delimitation Commission) के आदेशों की अंतिमता (अनुच्छेद 82) को 84वें संशोधन की फ्रीज (freeze) के साथ मिलाने वाले स्टेटमेंट-आधारित प्रीलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें।
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