मणिपुर जातीय संघर्ष पुनर्वास और शांति रणनीति
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
मणिपुर संकट एक महत्वपूर्ण आंतरिक सुरक्षा और शासन की चुनौती का प्रतिनिधित्व करता है। सरकार के दृष्टिकोण—जिसमें बुनियादी ढांचे (infrastructure) के विकास को शांति स्थापना और पुनर्वास के साथ जोड़ा गया है—को समझना उन UPSC उम्मीदवारों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है जो सीमा क्षेत्र प्रबंधन, जातीय संघर्षों और उत्तर-पूर्व में सुरक्षा के सामाजिक-आर्थिक आयामों से जुड़े प्रश्नों की तैयारी कर रहे हैं।
सारांश
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी का मणिपुर के चुराचांदपुर में दिया गया भाषण, जातीय संघर्ष से प्रभावित क्षेत्र के लिए एक महत्वपूर्ण राजनीतिक और विकासात्मक पहुंच (outreach) को चिह्नित करता है। उनके संबोधन ने शांति, एकता और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के सक्रिय पुनर्वास की आवश्यकता को रेखांकित किया। बुनियादी ढांचे के विकास को दीर्घकालिक स्थिरता से जोड़कर, यह भाषण सामाजिक-आर्थिक विकास और बेहतर कनेक्टिविटी को उत्तर-पूर्वी भारत में संघर्ष समाधान (conflict resolution) और शांति स्थापना के प्राथमिक उपकरणों के रूप में उपयोग करने की सरकार की रणनीति को दर्शाता है।
मुख्य बिंदु
- प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने मणिपुर के चुराचांदपुर में एक महत्वपूर्ण संबोधन दिया, जिसमें उन्होंने लंबे समय तक चली जातीय हिंसा के बाद क्षेत्र में शांति स्थापना और एकता की बहाली पर मुख्य रूप से ध्यान केंद्रित किया।
- भाषण में आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों (IDPs) के प्रति एक मजबूत पहुंच (outreach) देखी गई, जिसमें संघर्ष से प्रभावित जीवन को फिर से संवारने के लिए पुनर्वास और सरकारी सहायता का वादा किया गया।
- पूर्वोत्तर में दीर्घकालिक शांति और आर्थिक सामान्यीकरण के लिए बुनियादी ढांचे के विकास को एक आधारशिला के रूप में विशेष बढ़ावा देने पर जोर दिया गया।
- यह यात्रा मणिपुर में जटिल आंतरिक सुरक्षा और सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों के समाधान के लिए राजनीतिक जुड़ाव और विकासात्मक हस्तक्षेपों के दोहरे दृष्टिकोण को रेखांकित करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति (IDPs)
वे व्यक्ति जो संघर्ष या आपदाओं के कारण अपने घरों को छोड़ने के लिए मजबूर होते हैं और अपने देश की सीमाओं के भीतर ही रहते हैं, लेकिन उन्हें शरणार्थी का दर्जा प्राप्त नहीं होता है।
UPSC context
जीएस पेपर 2 (सामाजिक न्याय/शासन); मानवीय संकटों और कमजोर वर्गों के पुनर्वास के ज्ञान का परीक्षण करता है।
नृजातीय संघर्ष
पहचान, राजनीतिक शक्ति या संसाधनों को लेकर विभिन्न समूहों के बीच होने वाले संघर्ष, जिसका उदाहरण मणिपुर में मैतई और कुकी-ज़ो के बीच जारी शत्रुता में देखा जा सकता है।
UPSC context
GS पेपर 1 (समाज) और GS पेपर 3 (आंतरिक सुरक्षा); क्षेत्रीय स्थिरता और सांप्रदायिक सद्भाव को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
आंतरिक सुरक्षा
किसी राष्ट्र के भूभाग और नागरिकों की विद्रोह, सांप्रदायिक हिंसा और संगठित अपराध जैसे आंतरिक खतरों से सुरक्षा।
UPSC context
GS पेपर 3 का मुख्य विषय; पूर्वोत्तर उग्रवाद, सीमा प्रबंधन और विकास-सुरक्षा संबंध पर केंद्रित।
एक्ट ईस्ट पॉलिसी
एशिया-प्रशांत के साथ आर्थिक, रणनीतिक और सांस्कृतिक संबंधों को बढ़ावा देने के लिए एक कूटनीतिक पहल, जो उत्तर-पूर्वी भारत को एक क्षेत्रीय प्रवेश द्वार के रूप में स्थापित करती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतरराष्ट्रीय संबंध) और GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था); कनेक्टिविटी परियोजनाओं और क्षेत्रीय एकीकरण पर जोर देता है।
पुनर्वास और पुनर्व्यवस्थापन
संघर्ष या जबरन प्रवास से प्रभावित लोगों के लिए आवास, आजीविका और सामाजिक स्थिरता की बहाली हेतु व्यापक उपाय।
UPSC context
GS पेपर 2 (शासन व्यवस्था); इसमें आपदा प्रबंधन अधिनियम और विस्थापित समुदायों के लिए कल्याणकारी योजनाएं शामिल हैं।
संघर्ष समाधान
संवाद, शांति समझौतों और हिंसा के मूल कारणों को संबोधित करने के माध्यम से विवादों के प्रबंधन और दीर्घकालिक स्थिरता स्थापित करने के लिए उपयोग की जाने वाली विधियाँ।
UPSC context
GS पेपर 3 (सुरक्षा) और GS पेपर 4 (नीतिशास्त्र); शांति स्थापना और समावेशी शासन की रणनीतियों का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत में संघर्ष-प्रेरित आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों (Internally Displaced Persons) के पुनर्वास के लिए विशेष रूप से समर्पित एक व्यापक राष्ट्रीय विधायी ढांचा मौजूद है।
भारत में IDPs के लिए कोई समर्पित राष्ट्रीय कानून नहीं है। संघर्ष-प्रभावित आबादी का पुनर्वास केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा तदर्थ (ad-hoc) प्रशासनिक उपायों के माध्यम से प्रबंधित किया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
मणिपुर राज्य के लिए विशेष संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- अनुच्छेद 371C: यह राष्ट्रपति को राज्य के नामित पहाड़ी क्षेत्रों से निर्वाचित विधानसभा सदस्यों (MLAs) को मिलाकर एक पहाड़ी क्षेत्र समिति (Hill Areas Committee) गठित करने का अधिकार देता है।
- राज्यपाल की भूमिका: राज्यपाल का यह विशेष उत्तरदायित्व है कि वह पहाड़ी क्षेत्रों के प्रशासन के संबंध में राष्ट्रपति को एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करें।
- छठी अनुसूची नहीं: असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम की स्वायत्त जिला परिषदों के विपरीत, मणिपुर के जनजातीय क्षेत्र छठी अनुसूची के अंतर्गत शामिल नहीं हैं।
फ्री मूवमेंट रिजीम (FMR) ऐतिहासिक रूप से पूर्वोत्तर में आंतरिक सुरक्षा को कैसे प्रभावित करता है?
- पार-राष्ट्रीय संबंध: ऐतिहासिक रूप से इसने भारत-म्यांमार सीमा पर रहने वाली जनजातियों को बिना वीजा के 16 किमी तक आने-जाने की अनुमति दी, जिससे सीमा पार उनके जातीय और पारस्परिक संबंधों को बनाए रखने में मदद मिली।
- सुरक्षा जोखिम: छिद्रपूर्ण और बाड़ रहित सीमाएं, गोल्डन ट्रायंगल (Golden Triangle) की निकटता के कारण विद्रोहियों के सुरक्षित ठिकानों, हथियारों की तस्करी और अवैध मादक पदार्थों की तस्करी को सुगम बनाती हैं।
- नीतिगत उलटफेर: बढ़ते जातीय संघर्ष और सुरक्षा चिंताओं के कारण, केंद्र ने सीमा पर बाड़ लगाने की प्रक्रिया शुरू करने के लिए 2024 में FMR को निलंबित कर दिया।
अंतर-विषय पैटर्न
FMR निलंबन + सीमा सुरक्षा
मणिपुर संघर्ष म्यांमार के साथ खुली सीमाओं (FMR) से स्मार्ट-फेंसिंग की ओर GS3 बदलाव को गति प्रदान करता है, जो भारत की Act East नीति और पार-राष्ट्रीय जनजातीय संबंधों (transnational tribal kinship networks) को सीधे प्रभावित करता है।
आंतरिक विस्थापन + मौलिक अधिकार
यह संकट अनुच्छेद 19(1)(e) (निवास करने का अधिकार) और अनुच्छेद 371C के तहत सुरक्षात्मक जनजातीय भूमि कानूनों के बीच संवैधानिक टकराव का परीक्षण करता है, जो राज्य की लोक व्यवस्था में संघीय हस्तक्षेप पर प्रश्न खड़े करता है।
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